涌金楼丨抢人大战席卷全国 很多城市忽略了这一关键因素

日前，宁波发布了最新的人才政策：购房补贴最高可达60万元，此外还可以得到安家补助15万元到800万元。

消息一出，人们纷纷感叹，抢人大战已经不能用白热化来形容了，简直已成燎原之势。2018年至今，短短一年时间，我国50余座城市先后出台人才引进政策，使出浑身解数，卖力吆喝。

涌金君想起了《天下无贼》中葛优的一句经典台词：“21世纪什么最重要？人才！”

的确，这些引才举措反映了城市对人才的求贤若渴，对城市竞争力和可持续发展的新探索。

但是，在这场持续升温的“抢人大战”中，还是要思考一个问题：当所有国内城市都使出浑身解数“抢人”，谁才会真正成为人才心目中的家园呢？或者说，一座城市吸引人才的正确打开方式究竟应该怎样呢？

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除了送户口本

要需精准对接城市产业

在我国， 一本户口簿，牵动着居住、教育、医疗、就业等百姓生活的方方面面，想要吸引人才，各大城市纷纷放开放宽落户条件。

户籍政策放宽，对吸引人才有用吗？事实证明，户籍政策放宽，对人口流入城市确有吸引力。

去年3月1日，宁波已正式放宽落户条件。而去年宁波的人才净流入率也跃居国内城市第二位。来自宁波公安户政部门最新统计数据显示，新政实施一年来，宁波市六区落户人数同比增长20%。

但是，总的来看，国内各大城市的引才政策还是不免有些“傻傻分不清”，多数都采取了将“学历”作为主要引才标签的办法，不免失之泛泛。而这种学历标签，客观上也让“人才”难以抉择。

那么，是不是可以出台“统分结合”的引才政策，进一步细化人才引进标准呢？如此，也许就能让人才一下子就心里有个判断：我是否就是这个城市需要的人才，归属感油然而生。

比如说，从城市特点、产业发布、行业需求来确定人才引进标准，集中力量用优势资源引进某些领域的人才，像杭州的互联网、深圳的高科技、上海的金融业、成都的休闲娱乐业态等。

一些英国城市可以为中国二线城市提供一些借鉴。比如威尔士首都卡迪夫（Cardiff），它在2017年全球人才竞争力指数中排名第11，超过了伦敦和伯明翰。

卡迪夫能够排名靠前，有一个原因值得一提：威尔士政府和卡迪夫市政府与南威尔士大学对接，既让城市获得了IT专业人才，也让学生们在毕业前就在当地找到工作，留在卡迪夫。

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除了提供钞票补贴

更需要“软硬兼施”

从现实情况看，抢人才、留人才，没有待遇是万万不能的，但是，仅靠大把撒钱恐怕也未必能达到引才的初衷。

那么，城市的竞争力在哪里？

假如城市就是一家公司，我们可以先观察它赚得多不多，增长快不快——这意味着公司的发展前景。这一点看名义GDP，基本一目了然。在此基础上，如果它房子还不太贵，生活成本还不高，那么这样的城市就很有竞争力。

涌金君在各地采访时，经常了解到，一些城市相关部门在制定吸引人才政策时，最常常关注的就是：别的城市又出什么大招了，我们可以拿出什么政策。当然，知己知彼，这一定是对的。但是，一个城市想要吸引到人才加盟，绝不能一味踮脚抬头看外面，更要低头审视自己的引才综合环境，自己的“梧桐树”究竟种得怎么样？

一座城市的经济实力、产业结构和发展前景，决定了它的空间有多大、机会有多少。我们身边也不乏这样的案例——一个优秀的人才选择去一家中小企业，而放弃了明星大公司，吸引他的正是发展前景和个人成长空间，以及干事创业的环境和氛围，城市亦然。因此，城市要真正吸引人才、留住人才，关键是要把经济搞上去，把产业搞强，把干事环境搞优。

当然，吸引人才既需要硬性的经济发展指标，更需要软性的人文环境。

领英中国去年曾发布“领英年度最受关注职位榜单”。在城市综合吸引力榜单上，杭州位列第一，其流入人才/流出人才比高达1.576，也就是说每有一位职场人离开杭州，就有超过1.5位补充进来。

如果你问一个外地人为什么来杭州工作，恐怕很多人会说出这样的理由：创新创业氛围浓厚、互联网给生活带来便利、城市比较友好、市民彬彬有礼、生态环境不错、西湖让人放松等等。

瑞士洛桑管理学院曾对世界上63个主要国家在吸引、培养和挽留人才方面的一份评估报告表明，排名靠前的国家“最多受益于良好的教育体系传统和发展员工的能力。”

这对于我们的人才政策应该是有所启示——一个城市要想吸引人才、留住人才，要注重改善营商环境，提高城市教育文化医疗等内在性的基础条件，满足与生活相关的衣食住行的需要。

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除了看一纸文凭

更应该摈弃“嫌贫爱富”

曾经，不少城市将居住证制度与积分入户结合起来。一个外来人口想要成为城市的居民，需要闯过很多条件壁垒。这些规定，某种意义上就是“高知、高收入群体”的城市化。大部分处于产业一线、服务业等低收入群体，被挡在了市民化的大门之外。

这一轮抢人大战，虽然还是有一纸文凭的限制，但是很多大城市将落户“门槛”降低至大中专，这无疑是一个值得鼓励的方向。

由本科放宽至大专学历，如宁波明确大专以上应届毕业生可先落户后就业；杭州“全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户”；深圳“大专（35岁以下）及以上学历可落户（要有深圳社保）”；石家庄“大专以上学历凭毕业证即可落户，公安部门即报即批、当日办结”。

更有城市将落户“门槛“放宽至中专，如沈阳“35岁以下中专以上学历人才实行‘先落户后就业’”；郑州更是推出中专以上学历“零门槛”落户。

吸引人才，不仅是选择性的吸纳，更是包容性的反哺。一个现象是，许多城市在吸纳大量外来人口、创造大量社会财富的同时，并没有将部分财富用以解决对称的公共服务建设。

比如现在城市化进程中，拆掉城中村让外来人口不得已搬到更远的地方；；一刀切地整治城市中的小店和摊贩……

大城市生活成本不断上升，最终会让一些劳动者不得不离开。而这些人，大多为服务行业工作者，哪怕是补鞋、修水管等工种，因为拥有特殊技能，在不断变得智慧的城市也不可或缺。

其实，很多人来到一个城市工作、生活，吸引他（她）的除了职业上升空间，还有很大比例是一座城市的烟火味。爱上海，爱家门口的“烟杂店”，街角的葱油饼；爱北京，爱法源寺的钟声、牛街的叫卖、陶然亭的芦苇；爱成都，爱银石广场的地下商场，耳朵边循环播放的“进来吃钵钵鸡嘛，妹儿”BGM……

“让这个世界转起来的是那些每天都有工作可做的人们。要像对待国王一样对待他们。”对每一座较劲吸引人才的城市而言，这句话值得思考，一个城市能走多远，其实就根植于它自己提供的生产、生活土壤。