两会进行时丨全国人大代表秦和：深入落实“双减”着力提高课后服务质量和课堂教学水平

来源：人民网-吉林频道 原创稿

编者按：十三届全国人大五次会议于3月5日在北京召开。今年，住吉全国人大代表又将带去哪些建议？近日，人民网吉林频道推出《人民会客厅》特别栏目，与代表们面对面，一起听听他们的讲述。

全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和。图片由本人提供

第二期，我们邀请到的是全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和。她讲述了自己今年带来的建议以及自己的履职体会。

“今年，我带来了关于深入落实‘双减’的建议。”全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和说。

“双减”，即减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求切实提升学校育人水平，持续规范校外培训(包括线上培训和线下培训)，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

如今，在党中央的坚强领导下，在教育部门的大力推动下，经过方方面面的共同努力，“双减”已取得显著成效。“最直接的体现是培训机构大幅减少、学生参加校外培训的时间明显减少，家长和学生不再为校外培训所‘绑架’。”秦和说。

“‘双减’的根本目的是促进学生德智体美劳全面发展，这也是教育工作的终极使命。”秦和指出，学生课业负担过重的原因是多方面的，社会观念、考试评价、校内教育质量等诸多因素都会影响到学生的课业负担。同时，学生的个体特征及家庭环境也是多样化的，客观上也会产生多样化的学习需求。因此，“双减”不可能一蹴而就，压减校外培训机构的数量，仅仅是阶段性目标。

为此，秦和提出，深入落实“双减”需立足实际，着眼长远，系统推进，持续用力。

“我建议着力从四个方面推进，一是要着力提高课后服务质量。”秦和认为，全面实施“双减”后，课后服务在全国义务教育学校已广泛开展起来，但不少义务教育学校提供的课后服务，在丰富性、多样性、针对性等方面，与校外培训还有一定差距。

为此，秦和建议在课后服务上多下功夫，积极创造条件，加大投入，创新机制，完善政策，支持义务教育学校以多种方式提供丰富多样的课后服务，让课后服务时间得到充分有效利用。

“二是要着力提高课堂教学水平。”秦和指出，学生课业负担、校外培训负担之所以重，其中一个重要原因是课堂上没有学懂学好，需要课后“加餐”才能“吃饱吃好”，而教学效率提高了，课堂时间利用好了，学生课业负担自然而然就减下来了。

于是，秦和建议在全国范围开展课堂教学提质增效行动，通过加强教研、组织教师集体备课、教学能力培训、加强课堂教学考核评价等多种方式，推动广大教师认真对待课堂教学，不断提升教学能力，着力让每一名学生在课堂上都能学懂，从源头上减轻课业负担和校外培训负担。

“三是要着力深化考试评价改革。”秦和说，考试评价是指挥棒，对学生的学习行为、教师教学行为有着直接的影响。“双减”能否最终取得预期的成效，并形成长效机制，关键在是否能够发挥好考试评价的导向作用。

“一方面，要推进分类考试。不同类型的学校、不同层次的学校，对人才的规格、标准、能力、素质有不同的要求。中考、高考应体现这种差异，不应简单地用统一的考试、同样的试卷考核所有的学生。另一方面，要提高考试命题水平。不应过度强化对学生机械记忆能力的考察，应注重考察学生对基础知识、基本方法的掌握情况，考察学生的逻辑思维能力、知识迁移和应用能力，避免引导学生陷入大量低效重复地练习。”秦和说。

“四是着力推动形成育人合力。”秦和表示，推进“双减”，从根本上讲，也是要提高义务教育阶段的育人水平。育人是一个系统工程，需要学校与家庭、社会协同。随着“双减”的全面落实，对家庭和社会都提出了更高的要求。

因此，在强化校内教育的同时，秦和建议采取有力措施，提升家庭的育人能力，统筹好校内校外教育资源，真正实现学校教育、家庭教育、社会教育的有机衔接，营造良好的教育生态。

作为来自一线的教育工作者，秦和始终对教育最为关注。自2018年当选全国人大代表以来，秦和已经向大会提交教育方面的建议17份，涉及高等教育、特殊教育、农村教育、职业教育等多个方面的内容。尽管不同建议关注点不同，但都凝聚着秦和对教育的特殊情怀。

“作为一名全国人大代表，我将珍惜机会，认真履职尽责，继续立足本职工作，密切关注民生，讲实话、讲真话、讲有价值的话，积极建言献策，在新时代展现新作为，不辜负组织的信任和人民的重托，为党和国家事业发展，努力作出应有的贡献。”秦和说。

总策划：谢龙、李思玥

总监制：谢龙

文字：李思玥

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