全面深化教育改革，推进教育高质量发展。9月9日下午，平湖召开全市教育大会暨全国义务教育优质均衡发展市创建工作动员会。同时，一批教育合作项目将集中签约。浙江新闻客户端将滚动直播，带你一起现场见证，共同翻开平湖教育的新篇章！
【17：20】本次会议直播到此结束，感谢您的关注！
【17：10】平湖市委副书记、市长仲旭东作总结发言。
仲旭东说，今天我们观看了教育专题片，签约了一批项目，8家部门单位做了很好的表态发言，祁书记作了重要讲话，提出了重视教育的程度决定未来的高度，推进教育的力度彰显发展的温度、保障教育的强度事关惠民的广度等三点工作要求，希望大家认真领会好、贯彻执行好祁书记的重要讲话精神，努力做到“高水平实现教育现代化走在前列、教育领域综合改革走在前列、建设高素质专业化创新型教师队伍走在前列”“三个走在前列”的目标，推动我市教育又好又快发展。
下面，就抓好会议精神落实，我再提三点意见：
一、在全面深化教育改革工作上狠抓落实。以此次创建全国义务教育优质均衡发展市为抓手，紧盯百姓需求，聚焦重点难点，针对当前短板，结合平湖实际，全面深化各领域教育改革，向改革要活力、要动力。要深入研究谋划，加强顶层设计，认真制定适应我市的教育改革措施和配套政策，加快推进我市教育优质均衡发展和教育现代化建设，确保到2022年完成创建工作目标，教育总体发展水平达到省内领先地位。
二、在加快优质教育资源供给上狠抓落实。提供优质的教育资源，既是人民对美好生活向往的重要组成部分，同时也是营商环境建设中最不可或缺的公共配套服务，直接关系着城市的竞争力。这几年，我市针对教育资源不充足、不均衡等问题，在引进优质教育资源方面下了不少功夫，今天会上，我们又新签约了7个项目。但这还远远不够，下一步，我们要持之以恒、继续发力，进一步发展优质教育。要用好上海资源，通过项目引进、学校合作、共同办学、集团化办学等方式，不断地把上海优质的教育资源引进来，使我们平湖的学子享受与上海同样的教育质量，全力把平湖建设成为长三角一体化教育深度融合先行区。要加快项目落地，对以前签约的、今天签约的共20个项目，市教育局和相关主体要加强沟通，齐心合作，每一个都要明确责任、列出计划、倒排时间、快速推进，争取早日落地见效。通过这一个个项目逐渐补齐我市教育的短板，实现多元化、多样化、差异化发展，不断提升教育的整体质量和水平。
三、在全力强化教育工作保障上狠抓落实。始终坚持把教育放在优先发展的战略位置，按照祁书记说的“教育投入优先安排、教育发展优先规划、教育人才优先引进、教师编制优先落实”的“四个优先”原则，在人力、物力、财力上舍得投入、予以倾斜，全力服务好、保障好教育发展的需要。各级各部门都要进一步提高站位，增强责任感，认真执行好市委教育工作领导小组的决策部署，立足自身岗位，主动担当作为，及时帮助研究解决教育发展中的各类问题，全力为教育事业发展提供有力支持。要加强人才队伍建设，抓好祁书记刚才所说的校长队伍、名师队伍、班主任队伍的等“三支队伍”建设，打造高素质、专业化、创新型的教师队伍。特别是各位教师非常关心关注的待遇问题，我们将严格落实好中央、省和嘉兴市要求，把义务教育教师工资与公务员工资同步、同时、同幅度考虑，确保教师待遇不折不扣落实到位。
同志们，平湖是文化名城、教育强市，文化底蕴深厚，历来尊师重教、名人辈出，把平湖的文脉传承好、延续好、发扬好，关键是要把平湖的教育办好，这是我们义不容辞的责任，也是每位教育工作者责无旁贷的职责，希望大家不辱使命、不负重托，锐意进取、开拓创新，推进我市教育事业再上新台阶，为金平湖新崛起再作新贡献！
【16：28】大会进入第二项议程：平湖市教育局、市委编办、市财政局等8个部门单位作表态发言。
平湖市教育局作表态发言。
平湖市委编办作表态发言。
平湖市财政局作表态发言。
平湖市人力社保局作表态发言。
平湖市城投集团作表态发言。
钟埭街道作表态发言。
平湖中学作表态发言。
平湖实验小学作表态发言。
【15：15】平湖市委书记祁海龙作重要讲话。
祁海龙说，尊师重教是中华民族的优良传统。在第35个教师节到来之际，首先，我代表市委、市政府向全市广大教师和教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意。今天，我们在这里隆重召开全市教育大会，主要目的是认真学习习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻全国、省、嘉兴市教育大会精神，研究部署当前和今后一个时期我市教育工作，动员全市上下持续发力抓教育、不遗余力办教育、齐心协力兴教育，在金平湖新崛起的征程中奋力谱写教育高质量发展的新篇章。
下面，我讲三点意见。
一、重视教育的程度决定未来高度，必须优先发展教育事业
教育是国之大计、党之大计。党的十九大报告中强调，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。去年9月，党中央召开了新时代第一次全国教育大会，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育工作的高度重视。会上，总书记发表了重要讲话，深刻阐明了教育在党和国家工作大局中的战略地位，集中阐述了“九个坚持”，科学回答了教育根本性问题，将教育的地位和作用提到了一个前所未有的新高度。今年3月和6月，省委、嘉兴市委先后召开教育大会，省委车俊书记、市委张兵书记分别就全省率先高水平实现教育现代化、嘉兴在高水平实现教育现代化上走在前列，提出了要求、明确了举措，把推动教育优先发展作为高质量发展的一项非常重要的内容。我们要认真学习领会，提高政治站位，充分认识到教育在民族振兴、社会进步中的基础性、动力性和决定性作用，切实增强优先发展教育事业的使命感、紧迫感和责任感。
第一，教育是最长远的投资。抓经济为的是今天发展、抓科技为的是明天发展、抓教育为的是永远发展，投资教育就是投资希望、投资未来。从历史来看，古往今来，哪一个时期发展快，都是从抓教育开始的，历史上著名的“贞观之治”有一条经验就是完善科举制度，这其实就是抓教育；从国际来看，无论是日本的明治维新、还是美国二战以后的迅速崛起，都说明一个真正强大的国家的教育总是居于同时期先进水平；从自身来看，自明宣德五年建县以来，明清两代科举考试中，平湖考中举人668名、进士221名，可谓遥遥领先，在著书立说、文学创作上也是人才济济、成就显著，这正是得益于当时丰盛的学风和良好的治学环境。建国后大力兴办教育，涌现了8位“两院”院士。改革开放以来，先后创建成为全国义务教育发展均衡县市、全国幼儿教育先进县市、浙江省教育强市等。我们要找准平湖教育的历史地位和前进方位，继承发扬平湖“耕读传家、崇文尚学”的优良传统，切实扛起教育事业发展的时代重任。
第二，教育是最重要的民生。古有孟母三迁，今有择校而居，教育历来是老百姓最关注的大事，是涉及面最广、影响最大的民生工程。市委、市政府始终把教育作为最重要的民生事业来抓，尤其是近年来，平湖教育事业得到全面快速发展，取得了长足的进步。一是教育投入不断加大。进入“十三五”，我市教育经费从2016年的12.1亿元增长到2018年17.9亿元，两年时间增长了48%，财政投入的力度之大可以说是前所未有，一大批新校舍投入使用或加快建设，学校办学条件、教师教学环境得到明显改善。二是教育改革初见成效。通过推进学校“校分制”、中层干部“三制”、班主任“星级制”、集团化办学、教师“县管校聘”、招生制度完善等一系列改革举措，全市教育资源优化整合，教师队伍素质持续增强。三是教育接轨上海走在前列。与金山区教育互动更加紧密，上海世外教育附属平湖经开实验学校正式揭牌，卡迪夫公学平湖学校开工建设，教育合作办学跨出很大一步。四是教育发展更有质量。学前教育省一级幼儿园比例位居嘉兴首位，公办义务教育学校全部创建成为省标准化学校，普高教育一段上线率总体稳中有升，职业教育创建成为全国首批国家级农村职业教育和成人教育示范县，是嘉兴第一个省学习型城市。应该说，这几年全市教育工作有声有色、可圈可点，值得充分肯定。在这里，我要代表市委、市政府，向全市广大教育工作者，以及为平湖教育事业做出贡献的同志们，表示衷心的感谢。我们要继续把教育作为最重要的民生工程、希望工程、发展工程，让每一个孩子都享有人生出彩的机会，努力办出人民更加满意的教育。
第三，教育是最持久的竞争力。时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育的地位和作用就愈发凸显。当今世界的综合国力竞争，说到底是人才的竞争、教育的竞争。总书记在全国教育大会上指出，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，归根结底还是靠人才、靠教育，教育决定影响着国家未来的竞争力。当前，随着长三角一体化发展上升为国家战略，我们既迎来了百年未有的重大机遇，也面临着更加激烈的区域竞争，而优质教育是城市化的核心，是城市宜居内涵中最具分量的，是城市竞争、区域竞争的始端。所以，我们对教育的需要、对科学知识和优秀人才的需求比以往任何时候都更为迫切。全市上下要把教育作为最持久的发展后劲来抓，下好教育优先发展的“先手棋”。
二、推进教育的力度彰显发展温度，必须加快建设教育强市
新时代新形势，改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步，对教育和学习提出了新的更高的要求；同时，随着人民群众生活水平的日益提高，人民对美好生活的向往更加强烈，也对教育充满了更高希望和更多期待。我们要站在讲政治、讲发展、讲民生的高度，围绕高水平实现教育现代化走在前列、教育领域综合改革走在前列、建设高素质专业化创新型教师队伍走在前列“三个走在前列”的目标，以创建全国义务教育优质均衡发展县为抓手，全力打造教育发展的新高地。
（一）突出立德树人，加快教育从“偏重智育”转向“全面培养”
培养什么人，是教育的首要问题。总书记在全国教育大会上旗帜鲜明地给出了答案，那就是要“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。这一回答，正本清源、掷地有声，是我们做好教育工作的首要出发点和根本落脚点。要把立德树人贯穿到思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，全面提升素质教育水平。
一要做细学生德育工作。德智体美劳，德是第一位的，具有根本性、引领性作用。德可以分为两种，一种是小德，就是道德修养；另一种是大德，就是家国情怀。青少年时期是人生良好品德形成的关键时期，必须要夯实学生德育工作。一方面，要在加强道德修养上下功夫，大力弘扬红船精神和社会主义核心价值观，着力锻造和培育积极向上的人生观、世界观、价值观，帮孩子们扣好人生的第一粒扣子。要加强校园文化建设，把德育渗透到每门学科、每个课堂、每项活动、每处细节，教育引导学生从做好小事、管好小节开始起步。另一方面，要在培养家国情怀上下功夫，把思想政治教育摆在突出位置，理直气壮开好思政课，形象生动上好历史课，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志扎根人民、奉献国家。
二要促进学生全面发展。现在有些人一提到素质教育，就把它与应试教育对立起来，认为搞素质教育就不注重学业成绩了。其实，这是一种片面的理解，素质教育并不排斥竞争和选拔，很多教育成效还是要通过考试来检验，但要逐步从无穷无尽的题海中解放出来，把学生的全面发展摆到更加重要的位置。要培养学生的学习能力，激发学生学习兴趣，让学生逐步养成独立思考的习惯；要培养学生的创新思维，引导学生主动参与、自主探索；要培养学生的奋斗精神，通过日常家务、手工制作、社会实践、志愿服务等多种方式开展劳动教育，培养学生尊重劳动、热爱劳动的品德和吃苦耐劳的精神。
三要关心学生身心健康。首先，要提升身体素质。现在学校里的“小眼镜”“小胖墩”越来越多，青少年儿童体质健康水平仍是学生素质的一块短板。要牢固树立“健康第一”的教育理念，培养学生从小运动的习惯，让学生多走向操场、走进自然、走入阳光，在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、锤炼意志。其次，要重视心理健康。近年来，学生心理健康问题越来越凸显，部分青少年承挫能力差、抗压能力弱，甚至个别青少年处事偏激、厌世轻生，给所在家庭、整个社会造成了严重的影响。对这个问题，无论是政府部门、学校还是家庭都要高度重视，把“挫折教育”“生命教育”作为孩子心理健康教育的必修课，密切配合，共同努力。宣传、教育、卫生健康、团委、妇联等部门要联合制订出台加强学生心理健康教育、家庭教育的政策意见。学校要加强对学生的人文关怀和心理疏导，通过开设心理健康课、建设特殊学生心理健康档案等方式，及时疏解学生的心理困惑。学校与家长之间要加强沟通联系，用好家校联系制度，让每一个学生都能够健康成长、阳光成长、快乐成长。
（二）坚持扬长补短，推动教育从“资源配置”迈向“品质升级”
过去人们是“想上学”，现在人们是想“上好学”，这是人民群众对教育需求的一个质量型 转变。我们要积极回应百姓对优质教育的向往，坚持问题导向和群众满意导向，从薄弱点发力、向关键处用力，提升强项、弥补弱项，不断提升教育的整体质量和水平。
一要抓紧补齐教育发展突出短板。尽管这两年，我市教育事业发展风生水起、进步很快，但也要看到教育发展不充分、不均衡的问题依然存在，人民群众对教育的满意度还不是很高，与周边先进地区相比，平湖教育还有不小差距。我们要精准发力，久久为功，加快补齐教育各阶段的短板。
学前教育要扩容提质。随着全面二孩政策的实施、城镇化的推进，城区和部分镇街道的学前教育资源供给缺口较大。要加强学前教育布局规划，积极发展公办幼儿园，逐步提高幼儿园公办教师编制比例，提高非编教师工资薪酬标准，稳定充实幼儿教师队伍；要鼓励和支持社会力量以多种形式举办公益幼儿园，扩大优质学前教育资源供给。力争到2022年，全市镇街道中心幼儿园全部提升为省一级幼儿园、公办幼儿园及普惠性民办幼儿园在园幼儿比例达到90%以上。另外，当前我市0-3岁早期教育体系还不够健全、规范，要深入摸清社区资源分布、卫生机构、幼儿园开设托班等情况，切实加强指导服务。
义务教育要优质均衡。从目前来看，城乡之间、校际之间的差距仍然不小，“城区强、农村弱”“有的学校挤、有的学校空”等区域性、结构性矛盾依旧存在,离“高水平均衡、高质量普及”还有一定的距离。今天，我们把全市教育大会和全国义务教育优质均衡发展市创建动员会放在一起开，就是要明确目标，落实任务，以创建全国义务教育优质均衡发展市为总抓手，科学调整教育资源布局，加大对薄弱学校的改造力度，加快推进学校标准化建设，实施“新优质学校”培育计划，统筹经费与师资，积极构建普惠、公平、优质的城乡教育一体化发展格局。这里还要强调两点，一是优质均衡是个动态发展的过程。二是均衡发展不是搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面，而是要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色，打造一批在嘉兴市拿得出、叫得响、有影响力的名校，通过名校引领带动全市义务教育的发展。
普高教育要特色发展。作为其他学段的教育出口，高中教育承载的希望是最高的，也是老百姓最为关心的。要深化普通高中特色示范建设，建立健全“分类办学、专业发展”的机制，满足不同学生的不同需求；要加大拔尖人才的培养力度，实施“高中创新人才培养计划”，在各类学科竞赛、名校自主招生上有所作为、早见成效；要主动适应新高考的调整，深化与省内外名校的合作，推进初中强校建设，稳步探索建立初高中一体化课程体系，提升教育的针对性和有效性。
职业教育要产教融合。知识的价值在于转化、服务社会，职业教育与一个地方的经济发展息息相关，特别伴随着数字革命、人工智能的发展，产业工人不仅要肯干、苦干，更要能干、巧干，社会对职业教育越来越重视。要更加突出专业化、精细化、市场化，巩固发展基础专业、特色专业、品牌专业，努力实现教学与生产“无缝对接”、蓝领与市场“产销对路”。
二要全面加快教育工作“三化”步伐。要针对平湖实际，突出平湖特点，在教育一体化、信息化、国际化上增优势、创特色，努力实现高水平实现教育现代化走在前列。
要发挥教育一体化优势。随着长三角一体化上升为国家战略，我们平湖首次进入了国家战略的核心区，迎来了百年未有的重大机遇。这是平湖的机遇，也是平湖教育的机遇。市委将全面接轨上海、融入长三角一体化发展作为平湖发展的首位战略，就是要全要素接轨、全方位提升、全市域融入，其中教育一体化是一项非常重要的内容，我们要继续保持，再接再厉，深入学习上海先进的教学理念和教学模式，积极引入上海的优质教育资源，深化与上海的交流合作，借梯登高提升平湖教育水平，让老百姓在“家门口”就能享受到向上海看齐的优质教育。
要加强教育信息化建设。如果说教育现代化是目的地的话，那么信息化就是我们通往目的地的公路，路修的越好，车子就开得越快，就能比别人先达到目的地。要以信息化引领现代化，着力构建符合“互联网+”发展趋势的教育新生态。要积极探索与信息技术深度融合的新型教育教学方式，大力推行场景式、体验式等学习方式，全面发展智慧教育；要运用信息化技术促进教育均衡化，将优质教师的课堂教学同步到教学薄弱的学校，进一步缩小城乡之间、校际之间的差距。
要提升教育国际化水平。平湖是典型的外向型经济，也是高质量外资的集聚地，教育发展也要具备国际化的视野、体现国际化的元素。要积极开展国际教育合作交流，支持学校聘请外籍教师，加快卡迪夫公学等项目建设，不断提升教育国际化水平。
三要深入推进教育领域综合改革。改革创新是实现教育现代化的关键一招和必由之路。总书记在全国教育大会上，对教育改革讲得分量很重，强调“要改”“要扭转”“要从根本上解决”。应该说，我们通过一系列教育改革，收到了一定成效。要一以贯之、坚定不移推进教育改革，为教育事业发展添活力、增动力、强实力。要深化课程改革和课堂教学评价改革，改进教学方式，增加教学容量；要深化集团化办学改革，探索“名校+普校”“名校+民校”“城镇校+农村校”的办学模式，发挥优质学校的辐射带动作用；要深化人事制度改革，继续开展学校中层干部“三制”改革，扎实推进校长“职级制”、班主任“星级制”、教师“教分制”，建立并完善职务能上能下、流动能进能出、待遇能高能低的管理体制。此外，还要深化教育系统“最多跑一次”改革，实现报名入学、教育缴费等项目“掌上办理”一站式服务。
（三）抓好师资建设，实现教育从“硬件投入”走向“软硬兼施”
教育大计，教师为本。一所好的学校，优美的校园环境、先进的教学设施固然重要，但最根本、最核心的还是要有一群好的教师。要把加强教师队伍建设摆在突出位置，认真落实总书记关于好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的要求，打造一支高素质、专业化、创新型教师队伍。关键要抓好“三支队伍”：
第一支队伍，校长队伍。一所学校教育质量高不高、学风正不正，校长是关键。校长既是专业引领者、也是行政管理者，但首先是一位教师，无论如何专业不能丢，要注重教学研究、教学创新，把教学本领提上来，因为只有校长提升了，学校才会提升，教育才会提升。其次，是一位领导，既要敢于管理，又要善于管理，当好学校发展的策划者、经营者、服务者、研究者，抓好教育教学的中心工作。要更加注重人格魅力、文化引领，执著追求、积极奉献，在成就师生幸福人生中成就自己的教育人生。
第二支队伍，名师队伍。一位优秀的名师，往往能够带动一门学科，引领一个团队，成就一所学校。对于名师，一定要舍得投入，制定高含金量的政策措施。客观来说，我市名优教师总量偏少、分布不均、作用发挥不够强。一方面，要加大“引”的力度。拓宽信息渠道，提高薪资待遇，坚持优中选优，吸引全国名优教师来平工作。另一方面，要提升“育”的准度。要抓好教师培训工作，重点关注有潜力、有冲劲，有上进心、有责任心的教师，扎实做好名师带徒、名师后备人才等培养工作，真正让一门心思搞教学的老师有舞台、有奔头。
第三支队伍，班主任队伍。班主任是与学生接触最频繁、联系最密切，是一个班级的“灵魂性”人物。要加快健全班主任激励机制，拓宽专业成长通道，有效激发班主任队伍整体活力。
三、保障教育的强度事关惠民广度，必须合力优化教育生态
教育工作涉及千家万户、千秋万代，是一项系统的社会工程，是一项长期而艰巨的任务，全市上下要把教育发展作为事关全局、事关长远的大事，积极营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好氛围。
一要党建引领促教育。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各级党委要把加强对教育工作的全面领导作为重要职责，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。市委教育工作领导小组要切实履行好在教育改革发展中谋篇布局、统筹协调、组织实施等职责，及时研究解决教育发展中的问题和困难。学校要把抓好党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针贯彻落实到学校工作的各方面，推动教育体系全面从严治党向纵深发展。
二要优先保障重教育。对教育工作要“高看一眼、厚爱三分”，这不仅是嘴上说说的，实际工作中更是要这么做的。要坚持优先发展、超前发展教育，做到在教育投入上优先安排、在教育发展上优先规划、在教育人才上优先引进、在教师编制上优先落实，确保教育支出只增不减、生均教育支出只增不减。要发挥好教育部门引导教育资金投向的积极作用，保证每一笔教育经费都用好、用出最高效益，确保各类学校建一所成一所，成为风景或地标。
三要人人出力兴教育。办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，没有局外人，都是参与者。家庭是人生的第一所学校、家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好“人生第一课”。学校要将教育改革发展的各项举措落到实处，办好公平优质、人民满意的教育。政府相关部门要关心教育、支持教育、推动教育、宣传教育，积极为教育事业发展排忧解难、添砖加瓦。全社会要担负起让青少年成才成长的责任，推动各方要素形成教育合力，营造崇文重教、合力兴教的良好社会风尚。
同志们，办好教育是今天的事业、更是未来的希望。让我们不忘初心、牢记使命，勇猛精进、勇争一流，全力加快教育现代化步伐，努力办出人民更满意的高质量教育，为金平湖新崛起贡献更大力量！
【15：13】进行第二阶段会议，召开全市教育大会暨全国义务教育优质均衡发展市创建工作动员会。会议主要有两项议程。平湖市委副书记、市长仲旭东主持会议。
仲旭东说，在教师节即将来临之际，为贯彻落实全国、省、嘉兴市教育大会精神，全面部署教育现代化工作，加快推进我市城乡教育优质均衡发展，今天，市委市政府在这里召开全市教育大会暨全国义务教育优质均衡发展市创建工作动员会。
参加今天会议的有：市四套班子有关领导；市人大教科文卫工委、市政协教科文史委，市级机关各部门、市属各单位主要负责