读创/深圳商报首席记者 袁静娴
5月31日是“世界无烟日”，深圳作为内地控烟最严的城市之一，控烟效果如何？5月29日，深圳市控烟办发布了《2022年深圳市成人烟草流行调查报告》和《2022年度执行效果评估报告》。
报告显示，深圳市15岁及以上成人吸烟率已降至19.1%，全市禁烟场所的禁烟标识张贴合格率大幅提升至86.6%。
本次调查由深圳市慢性病防治中心牵头完成。其中，《2022年深圳市成人烟草流行调查报告》覆盖全市10个监测点（区）的4812名15岁及以上非集体居住的居民。《2022年度执行效果评估报告》共调查全市10个区19类共计1493个禁烟场所、1696名场所管理者和3081名公众。
提前实现“健康中国2030”目标
调查结果显示，深圳市15岁及以上成人现在吸烟率为19.1%，其中，男性现在吸烟率为33.4%，女性现在吸烟率为1.2%。深圳市15岁及以上成人吸烟率已提前实现“健康中国2030”控烟任务目标，但距离《健康深圳（2019-2030）》控烟任务目标仍有一定距离。
15-24岁吸电子烟最多
深圳市15岁及以上人群中，听说过电子烟的比例为65.2%，曾使用过电子烟的比例为5.4%，现在使用电子烟的比例为2.3%，其中，男性为3.5%，女性为0.8%。15-24岁人群现在使用电子烟的比例最高，达到4.3%，电子烟使用呈现年轻化的显著特点。
有一半人被迫吸二手烟
深圳市15岁及以上非吸烟者二手烟暴露率为50.5%，在家中的二手烟暴露率为17.4%，在室内工作场所二手烟暴露率为20.4%。
调查对象在餐厅看到有人吸烟的比例最高，为33.5%；其次是大学，为24.8%，政府大楼内为15.4%，中小学为15.1%，医疗机构为10.0%；在公共交通工具看到过有人吸烟的比例最低，为4.4%。
仅3成人知道吸烟会导致阳痿
吸烟有害健康，人人都知道。但具体是危害哪里？报告显示，79.8%的调查对象知道吸烟会导致肺癌，比例最高；但只有49.3%的人知道吸烟会导致中风，50.4%知道会导致心脏病，31.1%知道会导致阴茎勃起障碍。
二手烟同样危害很大，73.9%的调查对象知晓二手烟会导致成人肺癌，53.7%知晓会导致儿童肺部疾病，45.1%知道会导致成人心脏病。
张贴禁烟标识，网约车最差
深圳禁烟场所的禁烟标识张贴率、合格率总体都比较高，均超过八成。
《深圳经济特区控制吸烟条例》规定，所有禁烟场所应在其入口及其他显著位置设置禁止吸烟标识、监督投诉电话。
本次调查发现，深圳禁烟场所禁烟标识张贴率为91.7%。其中政府机构/街道办98.4%、医疗卫生/疾控/社会福利机构为98.3%、教育机构为97.9%，排前三位。网约车的禁烟标识张贴率较低，仅为21.2%。
在禁烟标识张贴合格率方面，总体合格率为86.6%。其中前三名是政府机构/街道办98.4%，教育机构97.9%，公园、旅游景点93.1%；网约车的合格率最低，仅为15.2%。
与网约车相比，出租车的禁烟标识张贴合格率则高得多，达到87.5%。
对此，《报告》建议，对网约车加强行业监管，将规范张贴禁烟标识和不在车内吸烟作为行业协会重点工作持续推进，加强群众监督。
违法吸烟比例降至16.6%
调查结果显示，各场所的违法吸烟比例降至16.6%，比例较高的是网吧/游艺厅45.0%、酒吧37.3%、公交站台/地铁出入口31.5%；而教育机构、公交地铁、金融/邮政/通讯场所低于5.0%。
违法吸烟者被劝阻的比例为40.6%，较2021年略有下降。
有23.0%的公众认为禁烟场所控烟效果非常理想，60.6%认为比较理想，16.5%认为控烟效果一般或不理想。总体而言，与2021年相比，公众对禁烟场所控烟效果的认可度有所提升。
调查对象评价各场所控烟效果，最理想的前5名是医疗机构87.9%，学校85.9%，政府部门74.1%，公共交通场所38.4%，公交、火车、高铁站台27.5%；最不理想的5类场所是酒吧/歌舞厅77.9%、网吧/游艺厅73.5%、休闲服务场所49.8%、餐饮场所46.1%、宾馆/酒店37.4%。
《报告》建议，继续加强场所管理者的培训，明确场所控烟职责和违法后果，执法部门对重点场所、重点区域开展控烟专项执法，控烟志愿者加强场所督查，持续提升场所管理者控烟能力；建议各禁烟场所规范吸烟点设置，吸烟点必须远离人行必经通道和人流密集区域；倡导开展人行道、海滩等场所不吸烟行动，推动扩大室外禁烟区域。
无烟党政机关合格率99.5%
2021年7月至今，深圳相继启动无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构建设，并开发全国首个“无烟单位”建设管理信息系统。
目前，已完成注册并使用该系统的党政机关、学校、医疗卫生单位超过5000家。其中，全市2842家学校已完成无烟学校创建，创建完成率接近100%。市、区级无烟党政机关建设完成率达100%。
2022年10月，深圳市控烟办委托市控烟协会在全市各区随机抽取202家党政机关，“不打招呼、暗访观察”开展现场复核，达标单位有201家，合格率为99.5%。
控烟9年，深圳罚款超过800万元
深圳控烟以立法引领、执法必严闻名全国。
立法方面，深圳控烟的第一步，就是利用经济特区的立法权，出台《深圳经济特区控制吸烟条例》，并及时修订，与时俱进。
在执法方面，深圳实行“九龙治水”，控烟不是某个部门自己的事，而是全社会参与。23个部门成立控烟联席会议制度，8部门联合执法，禁烟场所履责，志愿者参与，全民监督，开发“别抽啦”举报小程序，定期开展控烟执法“车轮战”，对控烟重点难点场所“不打招呼、突击行动”，媒体跟踪报道、全程直播，目前已累计开展28轮共168场。
2014年3月1日深圳《控烟条例》施行以来，深圳累计出动执法人员171万余人次；劝阻吸烟181万余人次，对违法违规吸烟个人处罚14.7万余人次，共计罚款742万余元；监督检查各类场所96.3万余处，对8230处违法违规场所给予警告行政处罚，对违法违规场所给予罚款行政处罚99宗，共计场所罚款94万余元。
审读：孙世建