5月21日,中央深改委会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》),国家开始对校外培训机构进行“从严治理”和“全面规范”。7月2日,柳州市中小学举行散学典礼,3日起,中小学生将正式进入暑假时间,教培市场也迎来全年旺季。面对史无前例的“最严监管”,柳州教培行业有哪些变化?
一名男子在金绿洲星光广场外举牌招生。
热闹招生场面不再见
7月2日下午,在金绿洲星光大道广场旁边,一名男子举着“暑假补课,来××”的牌子,站在路边发招生传单。该男子说,他们这家培训机构只招1对1的学生,课程涵盖小学到高中的主要科目。
在附近另外两家培训机构走访时,记者以家长身份向工作人员索要招生传单,他们都说没有。在其中一家机构门口,原来张贴在教师公示栏内的任课教师照片和介绍已被清理掉,只留有“教师公示”几个字。往时传单随便拿、各种宣传广告随处可见的热闹场面,而今已看不到了,似乎一夜蒸发,显得很“低调”,甚至有点冷清。
不过,一家专门培训英语的机构表示,他们的学龄儿童英语课虽然所用教材与小学不同,却是根据小学课本设计的,能够帮助小朋友在小学三年级开设英语课后,比较轻松地学习。
在桂中大道龙城世家小区1栋,记者接连走访了几家培训机构,虽然仍然能够在1楼、电梯口以及机构门外看到他们张贴的一些招生海报,但各机构均表示没有传单,让人很是诧异。
“他们把传单收起来了。”一名知情家长透露,这是因为那些以前印制的招生传单,里面或多或少存在一些夸大和虚假宣传,《意见》下发后,这些机构不敢再把传单随意放在机构门口,供前来咨询的家长拿走了。
提分宣传已被遮盖
这名家长的说法,记者在走访中也从侧面得到了印证。
龙城世家小区1栋的1楼和2楼,墙上和电梯口,都张贴有松鼠AI培训机构的招生海报,上面有“人工智能中小学辅导,AI精准扫描知识漏洞”“比老师更懂你的人工智能教学”等文字,但令人不解的是,多张海报上均有一两个地方的文字被贴白纸遮盖,不知被遮盖的是什么内容。
经过多番扫视,记者终于看到一张没有被做过“手脚”的海报。原来被遮盖的文字是“人工智能提分 中小学全科辅导”“人工智能5倍高速提分”。这种宣传已经违反了有关教培不得宣传提分等规定。
记者以家长身份来到2楼这家培训机构了解情况,只见前台的后墙上贴着一张大海报,有关提分的宣传也被用白纸遮挡了。记者装作不解询问。一名老师表示,这是因为国家规定不能宣传提分,因此才盖住,“这是没有办法的事,规定是这样”。
接待的老师表示,很多学生来他们这里培训后,提分确实很明显。她还打开机构的智能在线教育系统,翻出一名学生在上面做题的记录说,“家长可以通过这个系统,掌握学生做题的速度、对错,并进行分析。”
经过仔细观察,记者发现同在一层楼的博学教育,其海报也有“学科提分”的字眼,并引导家长扫描一个二维码“咨询详情”。记者扫描二维码,发现是一个个人微信号。
某培训机构的招生海报,写有“人工智能5倍高速提分”的地方,因违反相关规定,机构已用白纸遮挡了起来。
仍有家长为学生作业减少而焦虑
“学校布置的家庭作业确实少了点。”柳南区一小学生家长蒙女士介绍,她大儿子9月将上小学6年级。为了不让儿子因为作业减少后整天在家玩手机,她给儿子在小区里报了个英语培训班。新规实施后,虽然培训班也会给学生布置课后作业,但并不强制学生做,因此儿子回家后也经常不完成。
蒙认为,虽然学校和培训机构布置的课后作业减少,或不强制要求完成,初衷是为了减轻孩子课业负担,但当前的教育仍然以分数为评价标准,即使是在义务教育阶段。根据规定不能公布学生分数、不能排名,但能不能获奖、能不能进重点班、毕业后能不能进入重点学校,最终还是要看成绩,因此新规治标不治本,学生不可能完全轻松下来。家长还是会为孩子的成绩焦虑,即使学校和培训机构都不布置作业,家长也有可能会自己布置,不断给孩子“加压”。
“儿子3岁,我就给他报班学英语了。”另一名家长宋女士表示,让儿子这么早就学英语,倒不是因为担心他上了小学后跟不上,而是因为这个阶段是孩子学语言的最佳年龄。她希望儿子能掌握这门语言,可以享用终身。至于能不能以后上学后提高考试成绩,她倒不在乎。
在接受记者采访时,对于孩子的学习教育,像宋女士心态这么好的家长也有,但没有像蒙女士那样“焦虑”的人多。
持证机构盼教培市场更规范
“在柳州,‘最严监管’其实对我们这些规范经营的持证培训机构来说,没有任何影响。”一培训机构负责人表示,一直以来,他们都是根据国家的规定开展经营,并不需要做任何调整。
不过这名负责人认为,《意见》估计对那些无证的机构也没有约束作用。因为多年来,尽管国家也要求各地整顿培训机构市场,打击、取缔无证机构,但柳州的无证培训机构屡打不绝,多数藏身在居民小区里,经常跟监管部门打游击,数量还不少。这些机构,本身就没有办学资质,在宣传经营各方面更加肆无忌惮,并不在乎监管部门的监管。这对他们这些持证机构形成了巨大冲击,生源流失严重,也侵害了学生的权益。他希望相关部门能够联合执法,坚决给予取缔,规范教育培训市场。
柳州暑期教培推进“五项管理”
进入暑假,各培训机构火力全开,开始了激烈竞争。孩子们离开了校园,很多都会选择在培训机构学习才艺,或者提升补充与学科相关的文化知识,所以这时就是校外培训机构的黄金时期。但是在教育部颁布“五项管理”的大背景下,各式各样的校外培训机构都戴上了同样的“紧箍咒”。
6月中旬,柳州市召开了校外培训机构管理工作推进会。柳州市教育局基础教育科科长张凤举对下阶段校外培训机构管理工作进行了安排部署。
会议指出,柳州市教育部门按照上级统一部署抓落实,各校外培训机构也要加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理,与公办学校一体推进,一同将“五项管理”工作做深做实,切实避免校内减负、校外增负此类情况发生。中小学校和校外培训机构一起规范发展、健康发展、科学发展,为学生身心健康和全面成长提供有力保障。
会上强调,柳州市教育局下发了《开展2021年校外培训机构治理工作“回头看”活动》的通知,将在暑假前完成对校外培训机构的全面自查整改和抽查。各县、区教育行政部门要严抓三个方面的落实:一是为防止突发伤人事件在校外培训机构发生,加强检查校外培训机构安全管理的落实情况;二是要将“五项管理”落实情况纳入校外培训机构规范办学行为管理常态化督查范围,检查其办学行为规范的落实情况;三是暑假要督查好校外培训机构规范宣传、维护消费者合法权益落实情况。
会议同时指出,鼓励成立校外培训机构行业协会,充分发挥协会的作用,指导校外培训机构找准定位,不断规范其办学行为,进一步提升管理水平,营造良好的教育生态环境。