陕西省针对就业压力不断增大，结构性就业矛盾突出的劳动力市场供需矛盾的现实，立足外部环境变化和就业形势，加快政策推出，全力稳就业基本盘。近期再次出台八条措施，加强脱贫劳动力职业技能培训，重点安排脱贫家庭16岁到35岁有劳动能力、培训需求和就业意愿的青壮年劳动力，特别是脱贫家庭初、高中毕业后未继续升学的新成长劳动力接受职业技能培训，营造“技能就业、技能增收”的良好社会氛围。
重点培训16到35岁劳动力
为进一步提升脱贫劳动力技能素质，提高就业质量和收入水平，促进脱贫家庭持续增收，陕西省乡村振兴局、陕西省教育厅等4个省级部门联合印发《加强脱贫劳动力职业技能培训八条措施》。
首先，在全省全面摸清脱贫劳动力底数，掌握培训意愿，建立实名数据库，实行信息共享共用。重点安排脱贫家庭16到35岁有劳动能力、培训需求和就业意愿的青壮年劳动力，特别是脱贫家庭初、高中毕业后未继续升学的新成长劳动力接受职业技能培训。
第二条措施是，加大资金统筹力度，优化资金支出结构，从而强化资金保障。确保符合参训条件的脱贫劳动力，可自主选择培训机构和工种（项目），每人每年可享受1次职业培训补贴。
第三条措施是，精准对接产业、行业、企业，建立需求数据库和培训数据库，进一步提升培训精准度、人岗适配度。鼓励支持各地有实力、有社会责任感的企业、职业培训机构等，开展订单式、定岗式、定向式培训，提高培训针对性、有效性和就业率。
在培训活动进行时，将推动承训机构按照国家职业标准、行业企业评价规范和专项能力规范明确培训大纲，设置培训课程，配备相应授课师资、教学场地和实训设备。鼓励参训学员考取职业资格证书或职业技能等级证书。
在做大做强做实职业培训的基础上，进一步深化就业服务是措施推行的宗旨与目的。
青壮年失业群体再就业意愿强烈，通过职业技能培训使他们成为企业需要的人才，从而实现快速上岗（图自网络）
陕西省将大力开展“培训+就业+帮扶”一条龙服务，对参训后脱贫劳动力就业状况进行跟踪监测、动态更新，开展常态化帮扶。对就业困难的，通过帮扶车间（社区工厂）、乡村公益性岗位、以工代赈项目等就地就近安置。对自愿进行失业登记的，及时提供就业指导、岗位推荐等服务。
值得注意的是，在措施推行时，将围绕重点产业领域，重点突出家政服务、电子商务、农业产业等实用技能培训，做优做强一批职业技能培训示范机构，创建一批陕西特色劳务品牌，提升劳务输出影响力和竞争力。
丝路新闻了解到，各地政府在前期落实培训时，针对就业人数多、发展前景好的特色产业和文化产业，开发了一批具有关中、陕北、陕南不同地域特色的“三秦品牌”专项职业能力考核项目，力争每个县（区）能够开展一项专项职业能力考核项目。
据统计，截至8月底，全省已累计开展农村劳动力培训13.85万人次。
在本次推出的“职业技能培训措施”中，陕西还将通过开展职业技能竞赛，加大宣传力度，提高公众对政策的知晓率，同时，选树一批先进典型，发挥示范带动作用，营造“技能就业、技能增收”的良好社会氛围。
多举措促进就业创业
经济下行压力对脱贫家庭造成了巨大的经济压力，失业、无业成员普遍感到再就业困难，或工作难找。一些在职人员也面临着工资下降甚至离岗失业的威胁。在此境遇下，就业问题更显现出其重要性和紧迫性。
这部分人员中有的通过创业实现再就业，有的通过短工形式暂时缓解就业焦虑，但是相当一部分人因为就业得不到妥善安置，吃住、医疗、子女上学等问题自身根本无法解决。由于失去经济来源，也可能产生新的贫困群体，无疑会增加当地社会事业的负担。对于劳动力个体而言，增收压力增大，加之本地就业岗位缺口加大，增加了再就业的压力。重重压力叠加之下，将不利于社会的和谐稳定。
业内人士向丝路新闻表示，经验证明，失业群体的文化程度越高，其接受职业技能培训能力就越强，也会对接受技能培训有更强烈的意愿。政府要引导他们积极参加职业技术培训，尽早掌握一定的职业技能；对于年长的失业群体普遍存在文化知识薄弱的短板，在进行培训的同时， 还要引导他们继续提高自身的文化程度，参加各种类型的成人班学习。
相反，那些年龄在45 岁以上且文化程度偏低的老一辈农民工，会对职业技能培训持排斥态度。这部分人不但文化和职业技能低， 而且体力下降快， 几乎丧失谋生手段， 可以引导他们参加简单易学的手工技艺培训， 以便能从事简单的手工工作。
加强职业技能培训，从而使“技能就业、技能增收”成为现实（图片来源于网络）
此外，提高中等职业教育质量，使青年一代成为合格的劳动就业者，增加成熟劳动力的输出数量，既能促进大部分青年劳动力就业，又为当地对新生劳动力的需求做必要补充。
今年以来，为推动乡村振兴、促进农村居民特别是脱贫劳动力就业增收，陕西省积极落实返乡入乡人员创业就业扶持政策。截至6月底，全省共向5.4万人发放乡村公益性岗位补贴1.5亿元，为813人给予每人5000元的一次性创业补贴，共计发放406.5万元。上半年，全省共发放社区工厂补贴1561万元，惠及259个社区工厂。
为做好重点帮扶县乡村振兴工作，陕西拿出2023年第一批就业补助资金1亿元，向11个国家级乡村振兴重点帮扶县、15个省级乡村振兴重点帮扶县以及脱贫人口、农村低收入人口较多的地区倾斜。
今年1月至8月，陕西新增降低企业失业、工伤保险费31.57亿元，失业保险稳岗返还1.6亿元。预计全年为企业降费61.5亿元，稳岗返还10.4亿元，惠及企业10.8万户，前8个月，陕西省城镇新增就业32.43万人。
在解决就业难题过程中，高校毕业生就业被公认为是“重中之重”。陕西针对高校毕业生就业慢、“假”就业等新问题，多措并举加强帮扶拓展空间，确保就业形势总体稳定。
今年6月推出“稳扩促兜”的19条优化政策；7月出台支持高校毕业生就业创业六条措施；8月开展高校毕业生等青年“家门口”就业服务行动。
2023年下半年，陕西省属及各市（区）事业单位计划招聘4109人，政府计划挖掘政策性岗位8.55万个，将事业单位空缺岗位的70%用于招聘高校毕业生。
在持续实施已有政策基础上，陕西省对企业招用困难毕业生一次性吸纳就业补贴由每人2000元提高至3000元，2023届毕业生一次性创业补贴由每人5000元提高至7500元。
值得注意的是，一些快速发展的新产业、新模式，开拓出更多新岗位，成为吸纳就业的新的增长极。
为促进就业，社会上不断涌现的“花式”促就业服务机构正在发挥积极的“中介作用”。一些毕业生在“就业夜市”上与企业现场对接，双向奔现实现就业和人才招聘。大量高校毕业学生通过人社部门在家门口办的“大学生驿站”，获得了更多的就业见习机会，并实现顺利就业。（孙涛）