11月20日上午，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——衡阳市教育事业发展成就新闻发布会召开。
红网时刻衡阳11月21日讯（记者 周海波 通讯员 陆璐）11月20日上午，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——湖南省衡阳市教育事业发展成就新闻发布会召开，衡阳市教育局相关负责人就教育事业的发展回答记者提问。
记者：请介绍下目前衡阳市化解大班额工作情况？
衡阳市教育局党委副书记、副局长马建新：根据界定，中小学标准班额为小学每班45人，初中50人；每班人数在56人及以上的为大班额，在66人及以上的为超大班额。大班额违背教育教学规律，加重教师工作负担，不利于学生身心健康，还带来安全隐患。十八大以来，衡阳市市委、市政府把化解城区义务教育大班额作为重要民生工程来抓，通过新建扩建学校增加学位和促进均衡发展等一系列措施，标本兼治化解城区义务教育大班额，取得明显成效。2014—2016年，实施了化解城区义务教育大班额“三年行动计划”，确定建设项目30个，其中新建学校18所，改扩建学校12所，计划增加用地面积1023亩，建筑面积42万平方米，增加学位38630个。目前，城区新建学校完工15所，改扩建项目全部完成，增加学位32630个，极大改善了城区学校办学条件。衡阳市中心城区消除义务教育大班额主要做法被财政部、省财政厅官网推介，《多管齐下破解城区义务教育大班额难题》被省教育厅评为2017年度湖南省市州教育工作创新（特色）项目。目前，除衡山县外，其他县市区均实现了超大班额“清零”的目标；雁峰区、珠晖区已提前完成消除大班额任务。
记者：现在普遍存在幼儿园入园难、入园贵的情况，为解决此类问题，衡阳市采取了哪些措施，取得了什么成效？
衡阳市教育局党委委员、副局长彭天文：
一、关于“入园难”问题。个人认为，目前衡阳市已不存在“入园难”问题。一是“有园上”的问题已得到有效解决。衡阳市委、市政府高瞻远瞩，从2011年起，市、县两级政府制定并稳步推进第一期、第二期《学前教育三年行动计划》实施，今年1月，衡阳市人民政府印发了《关于进一步推进学前教育发展的实施意见》（衡政发〔2018〕2号），出台了多项促进措施。2017年全市全市共有学前教育机构1443所，在园幼儿24.7万人，全市学前教育三年毛入园率达到86.3%，较2010年增长了31.3个百分点，较上年度增长了7.8个百分点，已提前达到了省、市绩效考核指标。保守估计全市约有2-3万富余学位可接收适龄幼儿入园。二是要说“入园难”，难在选择上。近年来，城镇化速度加快，区域人口密集，老百姓对于“好幼儿园”的需求量增大，但由于衡阳市学前教育发展起步晚，底子薄，目前优质幼儿园建设跟不上老百姓的需求，解决“上好园难”的问题是衡阳市学前教育今后工作的方向和目标。
二、关于“入园贵”的问题。“入园贵”的问题的确存在，仍很突出。有的幼儿园高达近2万元一学期，收费较高，老百姓难以承受。近年来，由于企事业办的公益性幼儿园因为改制等原因数量锐减，民办幼儿园增长速度迅猛，民办幼儿园数量占主导。2014年11月，省级政策（湘发改价〔2014〕1127号）放开了民办幼儿园收费管价权限后，民办幼儿园可以自主定价，造成民办幼儿园互相攀比，价格调整频繁，收费标准一年比一年高。为解决此问题，有三个方面的措施：一是加快建设公办幼儿园。提高全市公办幼儿园的比例，以县市区、开发区为单位制定公办幼儿园总体布局规划，尽快新建、改扩建一批公办幼儿园。目前，各县市区已完成学前教育第三期工程规划，全市规划新建91所公办幼儿园，预计容纳幼儿30541人；规划改扩建幼儿园134所，投资1.7亿元，预计可增加学位47381人。二是多种形式扩大普惠性学前教育资源。大力发展普惠性民办幼儿园，截至2017年底，衡阳市共认定普惠性民办幼儿园842所，公办园和普惠性民办园占幼儿园总数的73.2%，在园人数占幼儿总数的83%，已提前达到省规划数。2017年、2018年衡阳市城区扶持普惠性民办园的各级各类资金超过了2000万元。2018起设立了学前教育专项资金500万元。此外，还要鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园，在为本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠性服务，政府在人员、资金等方面给予一定支持。三是提质量，促均衡。开展保教规范幼儿园建设，进一步健全幼儿园保育教育质量评估机制，督促幼儿园深入落实《幼儿园工作规程》和《3－6岁儿童学习与发展指南》，不断提高保育教育质量。同时通过多种形式促均衡发展，增扩优质普惠的学前教育资源，如：“各县市区政府办好1所以上市州级以上示范性幼儿园”；继续深入开展省、市示范性幼儿园结对薄弱园的结对帮扶；以优质园为龙头集团化办园等，不断增加“好幼儿园”的数量。
记者：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，而乡村振兴最核心的要素还是人。请问衡阳市在加强乡村教师队伍建设方面有哪些具体举措？
衡阳市教育局党委委员、副局长谭小华： 2016年6月，衡阳市政府办印发了《衡阳市乡村教师支持计划（2016－2020年）实施细则》，主要有四个方面举措：
一、统一城乡教职工编制标准。去年对乡村中小学教职工编制按照城市标准重新核定，其中在校学生数在200人以下的村小和教学点，按照班师比方式单独核定。增加县市区中小学教职工编制4050名。
二、完善乡村教师补充机制。一是特岗教师：七个县市全部纳入特岗项目县，每年招聘特岗教师1000人左右；二是面向社会公开招聘教师：2017年，市教育局会同市委组织部、市编办、市人社局联合印发《关于进一步做好县市区公开招聘教师工作的通知》（衡人社发【2017】13号），明确要求：按照“缺一补一”的原则，简化教师招聘审批程序，适当降低艰苦边远地区乡村教师进入门槛，开辟教师招聘“绿色通道”。每年为乡村学校招聘教师1500人左右；三是2017年启动了农村小学、幼儿园教师公费定向培养市州项目计划：每年定向培养农村中小学教师900人左右（含省级培养计划）。通过三种方式每年为乡村学校补充教师3000人左右。
三、提高乡村教师生活待遇。一是乡村在职在岗教师享受200元－500元不等的乡镇工作补贴，其中祁东县乡村教师纳入武陵山片区农村教师人才津贴实施范围（300、500、700元不等）。二是依法依规落实乡村教师工资待遇（含绩效工资和绩效考核奖）。三是落实乡村教师每2年至少组织一次免费身体健康检查制度。四是做好乡村教师重大疾病救助。衡阳市教育基金会每年救助100名特困教师。
四、建立乡村教师成长激励机制。增设“衡阳市优秀乡村教师”奖励项目。对在乡村任教20年以上的特别优秀在岗教师每两年表彰一次。适当调整乡村学校教师岗位结构比例，中级增加5个百分点，高级增加3个百分点，为乡村教师晋升专业技术职务提供了空间。同时，在职称评定中给有乡村学校从教经历教师加分。教师培训向多村教师倾斜。有五个县市进入“国培项目县”（衡东县、常宁市、衡山县、衡南县和衡阳县，每个县市国家、省里补助经费200万元左右，县市配套相应经费，主要用于乡村教师培训）。
通过这些举措确保乡村教师“招得到、留得住、教得好”。
记者：改革开放以来，我国职业教育不断发展。特别是党的十八大以来，国家对职业教育的投入不断增加，办学条件大大改善。请介绍下衡阳市职业教育近年来的发展成果？
衡阳市教育局副局长马俭平：近年来，衡阳市委、市政府坚持把发展现代职业教育作为推动经济转型升级、社会创新发展的重要节点和有力支撑，作为深化教育综合改革的重要环节和突破口，尤其是在2014年全国、全省职业教育工作会议召开之后，把职业教育摆在更加突出的位置，认真学习贯彻全国、全省职教工作会议精神，出台政策，加大投入，加快改革，全市现代职业教育呈现良好发展势头。一是构建多元多层次的办学格局。目前，全市共创建3所省级示范性高职学院、3所国家中等职业教育改革发展示范学校、8所国家级重点中等职业学校、8所省级示范性中等职业学校，5个省级示范性县级职教中心、1个全国社区教育实验区、2个湖南省社区教育实验区。初步形成了以政府办学为主体，行业企业和社会力量办学相结合的多元办学格局，基本建立了以高等职业教育为龙头，以国家级重点和省示范学校为骨干，以合格中等职业学校为基础，以城区社区教育机构和农村乡镇成人文化技术学校为补充的学历教育和职业培训并举的职业教育体系。二是建成一批特色专业和实训基地。全市中等职业学校有省级特色（精品）专业18个。中等职业教育围绕全市重点产业布局和产业发展对技术技能人才需求的趋势，共开设14个门类78个专业。从2015年开始，启动了市级特色专业群建设重点项目，目前，已立项建设9个市级特色专业群。三是提升教育质量和办学水平。建立了教育教学质量监控体系，对各专业实施性教学计划实行专家审查制度，对教育教学常规管理实行定期诊断制度，构建起了以专业技能抽查、公共基础课抽考、黄炎培职业教育奖创业规划大赛、“文明风采”竞赛、教师信息化大赛、学生就业创业抽样调查等为骨干体系的质量监控系统。衡量教育质量和办学水平的主要指标稳居全省前列。连续六年参加全省中职学校学生技能大赛，3次获全省团体总分第二名，1次获团体总分第三名，2次获团体总分第四名。全市共有300多人次在全国、全省职业技能大赛中获奖，连续六年参加湖南省“黄炎培职业教育奖创业规划大赛”，团体总分不是第一，就是第二。衡阳市参加全省、全国中职学校教师信息化教学大赛，团体总分一直位居全省前四强。高职毕业生初次就业率在96%以上，中职毕业生初次就业率一直在97%以上。四是增强服务经济社会发展能力和职业教育自身吸引力。“十二·五”以来，我市高职院校毕业生近8万人，中等职业学校毕业生近15万人，本地就业率在50%以上，特别是电子商务、信息服务、现代物流、星级酒店管理、汽车服务、健康产业等新兴行业一线新增从业人员，职业院校毕业生占七成以上。目前，全市各中职学校有8666名贫困户孩子在职业院校就读，其中建档立卡贫困学生1860人。职业教育自身的吸引力不断增强，生源素质逐年回升。