经济日报-中国经济网巴黎12月5日讯 12月5日，联合国教科文组织发布的第四份《成人学习与教育全球报告》（GRALE 4）显示，中国已将超过4%的教育预算用于成人学习与教育，并且是13个将老年人确定为学习与教育目标群体的国家之一，体现出中国对待老龄化社会挑战的严肃态度。
据经济日报-中国经济网记者了解，报告对中国在地方和城市层面积极推动成人学习与教育的行动表示赞赏。2014年，中国教育部会同其他六个政府部门共同发布了《关于推进学习型城市建设的意见》，明确制定了中国发展学习型城市的主要目标，包括构建终身教育体系，加强企事业单位职工的在职培训，广泛开展城乡社区教育以推动社会治理创新，促进学习资源开放共享，以及有效应用现代信息技术拓展学习时空。
报告特别介绍了中国针对老年教育开展的一些重要工作，包括：
·1996年，《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布，规定“老年人有继续受教育的权利”。
·2000年，中共中央和国务院发布了《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，要求“各地要重视发展老年教育事业”。
·到2016年出台《国家老年教育发展规划（2016-2020年）》时，中国大陆所有省市都出台了相应的政策，表明针对老年教育在更广泛的教育体系中的重要性达成了共识。这些规划和政策促进了中国老年教育的全面发展。
·在省、市、县（区）三级建立了老年大学和老年学校，并且在社区老年人教育发展方面取得快速进展。
·与此同时，老年人的学习机会越来越多地受益于信息技术，代际学习也越来越受到重视。老年人护理与教育的结合也得到迅速发展。
·目前，中国已经建立了以政府主导、多部门协作和社会参与为特征的一体化运行机制；还采取了一项先试点、后推广的老年人教育促进战略。
报告指出，成人教育对可持续发展和经济增长至关重要。然而，在几乎三分之一的国家中，只有不到5%的15岁及以上的成年人参加教育和学习计划，尤其是弱势群体经常被剥夺受教育的权利。报告显示，成年残疾人、较为年长的成年人、难民和移民以及少数群体面临的机会最少。
报告呼吁增加政府、雇主和个人对成人学习与教育的投入，确保每个成人都有获得学习与教育的机会并从中受益，从而对实现《2030年可持续发展议程》做出贡献。
《成人学习与教育全球报告》每三年出版一次，每一期都会详细探讨一个特定的主题，2019年版的主题是“参与”，其结论基于159个国家提交的数据。