2023年4月17日，北京市体育局联合多部门发布了《北京市体育行业预付式消费领域资金监管实施细则（试行）》（以下简称《细则》），其中明确要求根据预付卡期限不同，经营者应当将不同比例的预收资金存入第三方银行监管，最高可为100%，每年6月综合评估各企业并相应地调整存管比例。《细则》设定了90天的过渡期。
这对于消费者是个好事，办卡充值更放心，即使经营者出现问题，自己的钱也有了保障。但是，通州区体育领域一些企业负责人向北青社区报 （微信号：tongzhoushequbao）记者反映，预收资金监管政策下，“我们都没足够资金经营了。让我们回回血，养养伤。”
经营者：资金监管可能导致资金链断裂
王先生是通州区一家体育公司的负责人，他表示预收资金监管政策从长期看是好事，保障了消费者的利益，既能淘汰劣质企业，也能保护优质企业。但是现在实施起来很困难，“经历了疫情的冲击，很多企业资金周转困难，一旦监管，将面临资金链断裂的风险。”
王先生告诉记者，今年以来，体育行业慢慢恢复，但也大不如之前，原来公司门店每日客流量可达600人次，现在只有两三百人次，下降了一倍多。“大家还没喘息过来，资金监管会让企业处境更困难。”
不止是王先生有意见，在王先生所在的通州区体育行业500人微信群聊里，很多公司负责人反响都很激烈。“疫情期间，抵押房子贷款，背负了很多债务，现在的利润都在填补之前的亏空，至少一年左右才能补回来。”
“我们校区一次交半年房租，还有工资、经营的花费，如果新进资金都监管了，我们怎么经营？”“我们不怕监管，怕的是目前的资金周转导致店面不能正常经营。”
存管账户账户已开，但仍在观望
对于现有《细则》，王先生提出了五点自己认为可以优化的举措：在实施之前，就对体育行业的各家公司进行信用等级评估，从高到低分为ABCD四级，A级的预收资金监管比例为20%，D级的为100%，新入的企业为D级；有关部门应该给被监管的企业开通低息、甚至是无息贷款通道，保障企业前期经营的资金；开设相关保险业务，强制企业购买，当企业经营不善倒闭，能够有资金赔付；整个行业齐力调整员工薪资结构，使卖课员工和授课员工的绩效都跟着所消课时走，保证企业在支出工资前能够获得存管账户中的课时费；行业自律自治，共同维护良好的营商环境。
《细则》于2023年4月17日施行，规定已经开展预收费经营模式的经营者，要在90日之内完成过渡。目前，王先生已经开立存管账户，但未转入预收资金。他所了解到的同行也是如此，“大家都开立了，但都在观望着。”
消费者：更加放心办卡，但对优质企业有利有弊
对于预付费监管一事，记者也采访了几位消费者。怡乐北街的一家健身俱乐部里，市民董先生表示自己办了月卡，但从来不办年卡，“万一（健身房）跑路了，那亏的太多了。”
董先生认为监管政策的出台能够有效保护消费者的权益，自己也更放心花钱了，“如果实施效果好，会考虑办年卡的。”
“好事，以前就是担心钱打了水漂，现在可以放心办卡了。”了解监管政策后，市民赵女士也表示。
对于资金监管政策的出台，杨先生觉得能够刺激消费，保护优质企业。“疫情后，大家花钱比较谨慎，有了这个政策，大家会比较放心花钱，对于优质企业来说，政策还可以帮助他们淘汰劣质企业。”
同时，杨先生称如果一些优质企业，因此导致资金周转困难，恐怕会无法正常经营。
“资金监管有助于重建消费者和经营者间的信任”
市民的担心不无道理，拿钱跑路的公司比比皆是。今年5月底，知名辅导机构贝尔机器人编程中心北京公司也跑路了，北京16家门店全部关门，位于通州区格瑞雅居西门的门店，也大门紧闭。有家长称，目前统计的有上千名学员蒙受损失。
除了跑路的，也有因经营不善等因素而面临倒闭的公司。今年3月初，北京桔子树音乐艺术培训有限公司暂停所有校区运营7-10天，有家长质疑其跑路，公司回复称正在积极筹钱。
无独有偶，今年3月底通州亿梦体育培训机构多校区停课，有家长称机构拖欠员工公司，疑似要跑路。尽管后来亿梦体育负责人发声表示并非跑路，而是经历了疫情的冲击，公司又遭撤资，实在没钱租场地，正在想办法处理。但是，很多家长仍然担忧，希望能够尽快退款。
市民李先生表示，公司跑路、面临倒闭的事件屡次发生，是在消耗消费者和经营者之间的信任，“这个政策长期实施后，有助于重建起消费者和企业间的信任，实现良性循环。”
其实，早在2021年11月26日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会就通过了由北京市市场监管局会同市商务局、市教委、市人力资源社会保障局、市体育局等各有关行业主管部门起草的《北京市单用途预付卡管理条例》（以下简称《条例》），自2022年6月1日起施行。
《条例》规定：教育、体育、交通等行业主管部门按照职责分工，负责本行业、本领域预付卡的监督和管理。本次北京市体育局所公布施行的《细则》正是以《条例》为法律依据的。
文中人物均为化名
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