21世纪经济报道王峰北京报道 针对减轻校外培训负担的“双减”配套政策正陆续发布，本周内，教育部及相关部委发布了3份通知1份办法，对相关工作进行部署。接下来，主要试点地区也将密集发布配套政策，尤其是北京市的政策，对在线教育机构影响重大。21世纪经济报道获悉，从治理时间表来看，北京市的步伐将快过全国其他地区。
一、“双减”配套政策密集发布
1、查处六种学科类校外培训变异形态
教育部办公厅发布《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》。强调将坚决查处变异形态，包括：证照不全的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培；通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训；组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训；以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训；线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训等。
2、年底前完成学科类校外培训“营转非”
教育部会同民政部、市场监管总局印发通知，就将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作进行部署。通知要求2021年底前完成面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的行政审批及法人登记工作，培训机构在完成非营利性机构登记前，应暂停招生及收费行为。
3、学科类培训实行政府指导价，上浮不得超过10%
国家发展改革委、教育部和市场监管总局联合发布《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》。通知提到，义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，由政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录。各地制定的浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准。此外，通知提到，加强对培训机构的学科类校外培训成本调查，严格核减不合理成本。其中包括“宣传费按不超过学科类校外培训销售收入的3%据实核算”。
4、学科类校外培训材料必须经过主管部门审核
教育部日前印发了《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》，对培训机构自编的面向中小学生的所有线上与线下、学科类与非学科类培训材料提出了全面规范要求。学科类培训材料采取校外培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核。其中，各地教育行政部门对线上及线下培训相对固定形式的基础性材料进行全面审核，对以资料库、视频等形式存在的培训材料开展抽查性审核；鼓励各地探索运用现代化信息技术手段加强审核把关。
相比于国家层面政策，地方政策重在执行，因此更为具体，需要直接回应模糊地带。
5、天津：英语舞台剧是学科类培训，戏剧表演不是
近日，天津市滨海新区举行校外教育培训机构政策发布会，解读了关于校外教育培训机构学科类与非学科类鉴定的基本办法、消减存量课程试行办法等。会上强调，如果培训实质上是对9类学科其中的学科相关内容进行专门学习，强调的是学科知识导向，是为升学考试来服务的，片面强化相关学科听、说、读、写、算方面的技能培训，那么就应当按照学科类管理。
其中，作文、阅读、国学、新概念、英语舞台剧、英语绘本属于片面强化相关学科听、说、读、写、算方面的技能培训，因此属于学科类；街舞、戏剧表演、演讲口才属于文化艺术类非学科类；乐高、编程、电脑软件属于科技类非学科类；高职升本、研究生考研培训、成人英语等培训对象是高中阶段以上的人群，不在此次针对中小学生及3-6岁学龄前儿童培训的“双减”范围之内。
6、北京：头部企业带好头转型发展
北京是头部在线教育公司最多的城市，是“双减”风向标。9月8日，北京市委常委会召开会议，研究“双减”工作。会议听取了北京市“双减”工作情况汇报，指出，要带头坚决贯彻中央部署要求，坚持“治乱、减负、防风险”与“改革、转型、促提升”并举，积极稳步推进“双减”工作，切实减轻学生和家长负担，促进学生全面发展、健康成长。深化校外培训机构治理，强化法治保障，严禁侵害消费者合法权益，切实做好风险防范化解。鼓励校外培训机构转型发展，头部企业带好头。“双减”需要校内校外双向发力，关键还在校内。要深化校内综合改革，规范教育教学秩序，严禁超纲超进度教学，改进考试方式。积极稳妥推进义务教育学校校长、教师交流轮岗，优化集团办学布局。丰富课后服务供给，提升学校教育质量。要加强宣传引导，及时回应社会关切。加强工作调度，发挥市区专班统筹协调作用，压实各区主体责任，强化部门协同。
知情人士介绍，北京市近期将针对非营利性机构注册、政府指导价标准、学科类培训变异形态认定、预付费管理等方面出台政策，相关时间表要快于教育部政策，或将带来更大规模的在线教育行业动荡。
此前，一些监管举措的力度已很大。比如，怀柔区对培训机构提出整改意见：一是准备复课的非营利性机构，要按照《学科类校外培训机构复课检查表》各项工作要求，逐项自查自评。二是培训机构只允许在办学许可证注册地址范围内开展学科类线下培训，且该范围内不允许开展任何其他非学科类活动。三是机构须在完成存量课时后，向教委进行新售课程备案审批，在政府指导价出台之前，新售价格不可高于原有收费标准。
北京市教委官方公众号“首都教育”9月11日公布北京首批义务教育阶段学科类校外培训机构“白名单”。首批“白名单”共涉及152家机构，公布内容涵盖机构名称、办学许可证号、统一社会信用代码、办学地址、监管银行和监管账户等信息。
北京市教委表示，自今年8月下旬以来，北京各区陆续公布义务教育阶段学科类校外培训机构“白名单”，即在办学资质、办学行为、资金监管、疫情防控等方面，符合规范要求的非营利性学科类校外培训机构名单。
业内人士介绍，首批“白名单”数量有限，头部机构分校众多，但进入“白名单”的大多为旗舰店，其他分校面临转型或关停。
二、转型动态
1、精锐教育：素质教育品牌“至慧少儿”与“小小地球”升级
精锐少儿推出集“游、研、玩、学、家庭教育”为一体的素质综合成长中心。精锐少儿布局素质教育的品牌——“至慧少儿”与“小小地球”也在会上宣布升级，进一步加快精锐少儿在科创教育及研学营地的落地发展。少儿素质成长中心的课程体系包含“科创素养、语言培养、艺术素养、综合实践”等四大板块，设置“科学、逻辑、口才、戏剧、营地研学、音乐、美术”等专项多元课程。
2、新东方：深圳学校推出素质成长中心
近日，新东方深圳学校宣布推出素质成长中心。目前，新东方已在北京、云南、长春、焦作、深圳5地上线了素质教育成长中心。据了解，新东方深圳素质成长中心包括周末成长营和素质能力课两大课程体系。
其中，周末成长营包含托管和营地教育两方面内容。托管方面，作业督导、作业批改、学情反馈构成新东方托管的作业辅导体系。此外，新东方深圳学校还开发了100余个主题的教育课程，课程针对于提升孩子的文学素养、语商素养、科创素养、智体素养以及艺术素质开设。
在营地教育方面，深圳新东方推出了航空、航天、野外生存、无人机主题、艺术创作、欢乐农场、中医药文化体验、军事训练、名企探访这8大主题的营地教育。
素质能力课则包含口才课(i滔客)、i编程、i机器人、i写字、i研学课程。
三、职业教育融资信息
1、中升在线：获得千万级天使轮投资
近日，广州中升在线教育科技有限公司(以下简称“中升在线”)宣布获得千万级天使轮投资。据了解，本次融资由PAG太盟领投。本轮融资将主要用于市场开发、系统研发以及运营投入等。据了解，中升在线主营在线医学教育，由名校教授、讲师团队创办，是线上线下相融合的医学类综合性教育机构。截至目前，中升在线有执业药师(如执业中药师、执业西药师)证书、执业医生证书、护士(师)资格证书、卫生职称资格证书、确有专长资格证等多种医学类资格证培训业务。
2、潭州教育：获得B+轮投资
在线职业教育品牌潭州教育近日宣布获得B+轮投资，投资方为湖南泊富文化产业投资基金企业、博雅青檀股权投资基金(枣庄)合伙企业。潭州教育于2007年进入在线职业教育行业，面向成人市场开设了涵盖IT互联网、设计创作、实用外语、学历考证、兴趣艺术、农业生产等6大教学品类，200多个SKU课程，目前有教师团队1000余人，专注培养符合新时代要求的复合型、技能型、应用型职场人才。2013年，其正式启用“潭州教育”品牌，开启多类目在线课程教学。2016年，其在线教育直播平台“潭州课堂"上线。2017年以来，潭州教育开启全国战略部署，相继在北京、广州、武汉、成都等全国多个城市建立分、子公司。截至2021年6月，潭州教育方面表示，拥有累计注册用户超两千万人。
四、公司动态
1、睿见教育：更名为“光正教育”
9月6日，民办教育集团睿见教育（06068.HK）发布公告称，公司于联交所买卖股份的中文股份简称将由“睿见教育”更改为“光正教育”，自2021年9月9日上午9时正式生效；公司于联交所的股份代号及英文股份简称及公司网站将维持不变。睿见教育2021财年半年报显示，截至2021年2月28日，公司在广东、山东、四川、辽宁、福建等省份经营有15所学校，涵盖小学、初中和高中阶段，共有学生73931人，较去年同期增加了23.0%。截至2021年2月28日止的6个月内，睿见教育实现营收10.91亿元，同比增长17.0%；核心净利润3.76亿元，同比增长30.5%。
2、俞敏洪：还会有更多老师从新东方离开
9月10日教师节，新东方创始人俞敏洪在朋友圈表达了对教师节的感触。俞敏洪回忆道，“教师节是从1985年开始的，那是我北大毕业当老师的第一年。每年教师节我都觉得是自己的节日。”俞敏洪提到，自成立新东方后，每年教师节会为全体老师写信，以表感谢。而今年不敢再给老师们写信，原因是“很多老师都失业了，未来还会有更多老师从新东方离开。”而这也让他认为“这是我心里最难过的一个教师节。”
3、有赞教育：上线获客功能强大的教育信息化产品
继有赞教育1.3亿元战略投资校管家以后，经过近3个月的研发测试，有赞教育与校管家一期融合产品于9月初正式上线。今年5月，有赞正式对外宣布与校管家达成战略合作，并完成对校管家独家战略投资 1.3 亿元，双方曾表示将共同打造“教培行业一体化经营解决方案”，实现“通过一个系统解决教培机构所有数字化问题”。有赞教育总裁胡冰介绍，有赞教育产品的核心优势，在用户-线索-潜在学员的环节，对于流量的转化，线索的获取，以及学员的私域沉淀；而校管家更擅长的，是对于在读学员的管理、运营，以及对在读学员转化为续报学员的深挖。两者的结合，能够让培训机构完整洞悉招生及运营环节的转化过程，提升推广效率，降低招生成本。
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