导语:
最近在家长圈热议的有两件事:一是民办摇号,二是国际学校资质。凑巧的是,两者的结果都是几家欢喜几家忧愁。近两年,不断有国际化学校因为资质问题宣布停办,不仅择校家庭时感如履薄冰,国际化学校的头顶也悬着一把“达摩克利斯之剑”,剑何时落,落何处,一切未卜,但实际上不外乎“合规”二字。“资质整改”的内涵是什么?“合规”后的办学又将呈现怎样新的变化?
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文、编丨Flash
图丨部分来源于网
01.
“道路千万条,合规第一条”
“资质风云”的源头是什么?
在谈论国际化学校办学资质之前,我们先明确“资质”到底指的是什么——一是办学许可证,二是营业执照
其中,办学许可证又分为培训机构办学许可证和民办高中办学许可证。很多民办国际化学校持有的是培训机构许可证,早些年此举并无明令不允。
而近几年“资质风云”的源头则是“双减”“民促法”后教育部对涉境外课程培训机构的关注与明确要求。根据教育部的通知,时间线和“任务”线可以归纳为——
· 2022年年底前,取缔“无证无照”“有照无证”的机构。
· 2023年8月底之前,推进“有证有照”的涉外课程机构转型为民办高中。
△图片来源于网络,内容为教育部2022年8月下发的《关于开展涉境外课程校外培训机构专项治理工作的通知》部分截图,教育部发文字号:教监管厅函〔2022〕10号,但是目前无论是根据通知文件名还是发文字号,在教育部官网都暂时无法查询到源文件,或许后续会更新调整版或详尽版,一切暂未可知。
并且以上两个主线任务已经从一些停止办学学校的自发或官媒声明中得到了印证:很多无“培训机构办学许可证”的学校已被关停;而前不久众多媒体报道的德佩斯苏州校区停办的说明中已明确表示——
“根据最新政府要求,以培训牌照运营的私立培训机构不允许开设全日制涉外课程,除非转型成为民办高中……但由于我校地处姑苏区老城内,无法达到相关场地面积要求。因此,我校无法在政策要求下转型成民办高中,而原本所执有的培训牌照将不具备在2023年8月后提供IGCSE&A Levels课程的资质。”
这或许是今年资质整改的一个还算“体面”的开端,而整改的Deadline将至,对于无法获得民办高中牌照学校的具体处理结果还差一份“红头文件”的宣判,虽然这把“剑”具体怎么出鞘暂未可知,申请民办高中牌照也仅仅是第一步,但是“合规”永远是规避风险的重要前提。
02.
整改、转型的大浪潮之下,
哪些学校已经成功上岸?
几乎所有持民办培训机构许可证的学校都踏上了“换证”之路,也已经有不少学校已经“普高”上岸。
2023年5月9日,上海市教育考试院发布了2023年上海市高中招生学校名单,具体学校可以参见下图(上下滑动查看)
根据以上名单,可以看到一共有274所学校,而2022年招生学校一共有257所,今年一共新增了17所学校。正所谓“内行看门道”,将这份完整名单进行拆解后,可以看出其中藏着“上岸”信息——
#1
学校名单拆解1:
新增高中招生校大多都是“转型”上岸选手
下图是相比于去年,公办和民办新增高中招生学校的具体名单,其中公办学校有5所,并且有2所是市重点的新开分校,据资料显示,华二临港奉贤分校还会开设国际部;民办学校有12所,其中大多数为培训机构转型普高成功的学校,包含之前宝山教育局官宣过的WLSA,现在为上海宝山区民办维尚高级中学,以及转型为上海创艺高级中学的剑桥文理。具体的学校名单及所属区可参见下图
△紫色特别标注的学校均与国际教育相关,简称速览WLSA、剑桥文理、宝山华曜、WLSA怀少、浦东康德、光华中学(隶属于光华教育集团)、浦东万科、宏文、永昌(国际部)、华二临港奉贤、美达菲,有你们关注的学校吗?
#2
学校名单拆解2:
最早安全上车的“21所”
除了“新上岸”的学校,还有一些学校早就抵达了岸边,首先就是赶上黄金发展期的“21所”(录取需要自招成绩+中考成绩),并且这些学校的“双轨”办学方式可能会成为未来学校“合规”后办学的最初模版。很多家长关心的民办一梯队顶流:世外、平和、包玉刚、星河湾等都是“21所”成员,办学资质没有任何争议。
#3
学校名单拆解3:
根正苗红的民办国际化学校
在今年的“机构转型潮”之前,其实已经有很多民办国际化学校早就持证办学、根正苗红,这也成为他们招生过程中的明显优势,此外也有一些是民办高中的国际部,资质风险也不大。具体的19所学校名单可以参见下图
#4
2023高中招生名单之外的“安全地带”
当然,除了2023年高中招生学校名单,还有一些学校具备普通高中的办学许可证,例如没出现在名单上的民办位育、民办南模中学等,以及十二年一贯制的黄浦康德,都属于“合规”范畴。
而对于各校学校类型可以在上海民办教育网站上进行查询,同时也能看到当下很多学校的办学许可证状态(很多持培训机构许可证的学校正在资质更换中)
根据目前各区开设国际部、国际课程的学校明细,我在民办教育网站上进行了检索,并将公开信息进行了整理,如果有关注或感兴趣的学校,可以参见下表,或到民办教育网上进行查询。(特别说明:1.下表信息由人工整理自民办教育网,时间截至2023/5/17;2.部分学校类型及状态未标注的仅表示民办教育网暂未查询到相关信息,资质验证可能需要依赖其他信息;3.有些学校/机构名与注册名有差异,如有错误,欢迎指正;4.WLSA、阿德科特等学校批复信息已在教育局公示,民办教育网暂未更新。如对以下信息如有疑虑或错漏,欢迎评论区讨论指正!)
△上下滑动查看完整信息
简单总结一下以上谈及的“合规”开设国际课程的学校类型:
· 2023年高中招生名单上的学校(包括21所、具备普通高中办学许可证的民办国际化学校/民办中学国际部以及新增具备普高资质的民办国际化学校)
· 民办网上具备普通高中(含十二年一贯制)办学许可证的学校。具备一定风险的因素为:民办非学历教育、校外培训机构、有小初无高中资质,这些还有待转型。但距离8月底还有一些时间,很多机构办学的主体仍在转型和等待批复的“合规之路”上努力着。
03.
Q&A答疑环节:
“合规后时代”要如何办学?
正如上文中所说,“合规”办学仅仅是第一步,纳入2023普高招生名单后意味着什么?课程要如何开设?8月底的正式“宣判”还未到来,未来办学方式仍处于一片迷雾中,我们也搜集了一波家长的高频问题,来共同探讨“合规后时代”可能的办学模式——
倘若申请不到民办高中的资质,学校将何去何从?
根据《关于开展涉境外课程校外培训机构专项治理工作的通知》中所说,8月底未转型成功的第一步动作是停止招收新学员,这是明确且具有可操作性的。但是目前在校就读的学生要如何安置是一个较大的命题,国家也不能瞬间“一刀切”,具体的应对方式还有待后续公示。总体而言,整治不合规需要“雷霆手段”,但安置学生还需更多人文关怀,这需要时间与科学的安排,因此,具体执行时间以及是否给予机构更多资质申请审批的机会与时间还未可知。
纳入2023高中招生名单意味着什么?今年入读(例如WLSA)是否就需要中考成绩?之后各学校要如何招生?
进入高中招生名单,意味着纳入了中考流程,学校录取应该会采用自招成绩+中考成绩,普高以及市重点、区重点各有其相应的控分线。
针对今年新转型学校是否需要提交中考成绩暂无通知(纳入2023高中招生名单的确有需要中考成绩的意思在),但后续的录取方案或分数线应该会有具备可操作性的提交办法。
以后的学校是否都会变为“双学籍”“双轨道”吗?学校将如何办学,是否会开设普高班?
取得普高办学许可证以后,意味着国际化学校学生将会拥有高中学籍,高中需要参加会考;入读高中以前需要参加中考,也就意味着初中阶段学习国际课程的学生也需要增学中考课程,这对课程以及师资都将是很大考验。(形式基本可以参考“21所”)
而转型为普高的国际化学校可能需要面临一些新的办学挑战——开设普高课程、中外合作办学。对于前者,是否会成为硬性要求暂未可知,但是目前已经有转型成功的国际化学校开设/计划开设普高班;而中外合作办学也是《关于开展涉境外课程校外培训机构专项治理工作的通知》中明确提出的下一步办学方式,未来是否会成为统一的路径,还有待时间检验!
结语:
对于国际学校资质的规范化是国际课程办学整改的重要一步,其实也是对教育者办学最基本的要求。这一定程度上加强了对教育主体的监管,是对学生及其家庭负责任的体现;同时也对教育者有了更多考验:除了在课程、师资等方面有所调整,对教育的“营收”也有了更多的监管与规范,此举或许也能为教育“去商业化”插下“无心之柳”。