2022年末，教育部等十三个部门印发了《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，并在此前公示了全国校外教育培训监管专家委员会的成员名单。在双减并加强对非学科类校外培训管控的背景下，科学素质教育或科学教育（以机器人教育、编程教育为主要形式和内容）如何继续走下去？
在这里，将以校外科学素质教育行业为对象，聚焦2023年及未来两三年内的发展前景，采用定性分析的方式，与大家进行探讨。
一、宏观政策环境
（一）“科教兴国”的大政策不会发生任何改变，社会各界对科学素质教育的认识和重视程度会进一步加强。
（二）双减政策将会继续严格执行，对校外培训的管理将规范化、日常化。
（三）对于系统开展科学素质教育，尚未形成社会共识。但部分地区、部分学校会对科学教育开展积极探索，例如打造特色学校、办学亮点等。对比学科教育和体育、艺术教育，科学教育将逐渐成为独具特色与优势的教学门类，但全面纳入中考、高考尚需较长时间。
（四）对于行业关注的《白名单》赛事，会执行现有政策并强化监管。
二、外部市场环境
（一）短期内不会有新产品、新技术对科学素质教育领域产生实质性影响。
（二）在学科教育以外，体育、艺术类教育仍是科学素质教育的竞争者，会长期争夺孩子们的关注度与学习时间。
（三）必须看到，疫情之后一段时间内，社会整体消费意愿、消费能力将会降低。虽然教育所受影响相对较少，但对于科学素质教育，其消费难有提升甚至会降低，行业发展很难获得新增投入。
三、面对的形势和挑战
（一）整个行业都需要围绕《意见》及本地的监管政策进行规范化。
（二）科学教育行业的门槛提高，同业竞争压力加大。虽有新机构进入，但也会有机构选择退出，从业机构数量及规模将会在一定程度上减少，品牌集中度可能逐渐提升。连锁教育机构需要面对多方面压力；原来依靠低门槛、灵活创业立足的部分小型机构，将承受较大生存压力。
（三）器材、设备和材料价格上涨，人工成本有涨有降，整体办学成本将上升。
（四）在国家更加重视职业教育的背景下，在高等教育、高等和中等职业教育领域或将出现新的业务机会，但对参与者提出的要求较高。
（五）本土课程仍将是科学教育的主流，海外品牌及教学内容很难构成竞争，但整个行业应有意加强国际交流。
（六）仍会有探索者基于互联网技术开展科学教育。教学内容上线、业务流程上线，仍是未来的发展方向。
总之，在当前宏观环境下，面对外部市场环境和挑战，校外科学素质教育行业将迎来一次重大变革。
为应对变革，可以从科学教育行业内的连锁教育机构总部、校区（门店）、教师、器材厂商和用户等几个不同层面，分别进行讨论。
一、机构总部
机构总部是指使用统一的教育品牌（或为多个品牌），采用统一的核心课程与教学方法，以直营和加盟等方式，在多地开展市场化教学活动的连锁网络的核心管理单位。那些以自有品牌独立开业的培训机构，也属于此类角色。
变革之下，机构总部将成为多重压力的汇聚点，这些压力可能分别来自监管部门、供应商、连锁网络内部、竞争对手、员工、客户乃至过去的遗留问题。压力之下，机构总部的首要职责在于理清工作思路，而后要去主动满足外部监管标准，重新建立自己的产品体系、内部管理体系，引导从业人员转入新的运行轨道。
对机构总部而言，2023年及未来的两三年内，将围绕以下几个主题词开展工作：
（一）思路
1．“世易时移，变法宜矣”。政策明确了，环境变了，发展思路必须要变，否则必将是“忙、乱、死”。
2．无论采用哪种思路，长期化思维应该是出发点，切忌只看眼前。
（二）规范
1．按照监管政策进行自查、整改以符合规范的要求。需要注意，在规范化方面的挑战将是持续的，包括政策的不断出台与细化、不同地区的标准以及专项指标等，也包括持续的检查、考核。
2．除了满足外部监管要求，在缺少行业统一标准的情况下，机构总部需要调整、改进甚至重建连锁网络内部的管理体系与标准。
（三）产品
1．变革后的新成果主要将以课程产品（教学目标、内容及成果）形式呈现。
2．由《意见》提出的“管控收费周期、管控收费金额”指引，全行业都需要重新构建产品体系，以满足新政策下的各项要求：
（1）原有的长时间、高价值的主流产品（例如以学年、学期为单位销售的课程包）将被迫退出。
（2）需要开发短期化的课程产品（适应规范要求），还要在产品之间构建体系化和连续性，以便于持续销售。
（3）具备短周期、高单价特征的新型课程，将成为一个重要发展方向。
3．若采取“把原有课程包打碎、再重组”的粗放办法，只是权宜之计。真想长期做科学素质教育，必须理清课程体系的内在逻辑，推动产品升级，为重塑机构品牌打好基础。
4．由于科学教育需要借助器材、设备完成教学，硬件价格对最终课程价格的影响将会愈加突出，可能会导致机构总部减少对器材、设备的依赖及投入。
5．对于交付教学成果，既是挑战更是机会：
（1）课程短期化，会弱化教学对象的兼容性，促使教学活动更具针对性，将不同课程产品分别指向不同的目标客户、不同的教学目标和教学成果。
（2）从达成复购目标考虑，定期（课程周期、销售周期）向客户交付教学成果，将成为一个现实需求。
（3）位于科技素质教育行业上游的器材、设备厂商的生存状况也将影响部分列入白名单赛事的赛项，使借由白名单赛事交付教学成果变得不确定，反过来又影响课程销售。同时要注意，赛事课程与短期化的日常课程需要重新建立协调关系。
6．各家机构都在改进产品，在颠覆自我的同时，还将会打破行业惯例，在没有形成市场化共识之前，可能会出现价格战。
7．对课程产品的调整、改进，需要新增资金投入和时间投入。
8．教学人员对调整后产品的学习与理解、使用需要一个过程。
（四）营销
监管政策、外部环境推动的产品升级，势必又将推动营销升级，让老客户、新客户认识和接受新的产品体系是一个重塑品牌的过程，其意义堪比“二次创业”：
1．推广新产品体系，解决政策变化带来的矛盾冲突，都要依靠营销工作。
2．在依照监管政策整改、调整产品的过程中，恐怕会由行业内的竞争关系引发又一轮扫地式营销。留住老客户是首要任务。
3．需要寻找新的营销工具、手段和场景，建立和改善与用户的关系。
4．招生难、续费难将是持续的，特别需要构建出一个能够向客户持续交付教学成果的创新型产品。
（五）管理
政策、市场、产品、营销的变化，必然倒逼机构总部及其连锁网络的管理升级：
1．在连锁网络内部对校区（门店）进行评估、整改、撤并以及资源整合，要留意不同地区监管政策内容及其在时间上的差异。
2．在整顿连锁网络内部的同时，对有扩张欲望的大型培训机构（品牌）来说，将有机会吸纳、整合一些独立运作、或原属于其他品牌的小机构。
3．对连锁网络内校区（门店）的管控力降低、管理难度加大，主要表现在：
（1）原有的法律、管理和利益关系需要调整，制度体系需要重建；
（2）在《意见》之下，机构总部的运营模型特别是财务运行模式，将会发生巨变，资金压力极大，资金周转的管理办法恐需推倒重来；
（3）变革必然导致对团队管理的巨大压力；
（4）过往经营中遗留的问题将更加突出，总部与加盟商之间可能出现更多矛盾，或有部分加盟者选择退出；
（5）从机构总部角度讲，其连锁网络中的每个校区（门店）都在共用其品牌，加强管理的意义还在于避免火烧连船。
4．应该做公共关系上的准备，以应对突发事件和焦点问题。
5．加强行业内的合作，而非只有竞争，是从业者们需要尝试的一种可能。
（六）市场
围绕前面五个关键词理清思路，才敢谈市场：
1．满足监管要求（对总部来说，是每个校区都要达标），是生存的最低标准；挽留老客户，是保证稳定的基础；获取新客户，才是希望所在。
2．要长期开展科学素质教育，低龄的幼儿市场应越来越受到重视。
3．需要找到新的产品、新的工具和新的业务场景。
对于机构总部而言，其工作重点体现于以下四个方面：一，对未来要有清晰的判断并形成发展思路，“无思路、不行动”；二，围绕监管做到规范化，重构产品及营销体系；三，进入二次创业的状态，轻总部、重一线，把工作重心压到业务前沿，重建教育机构（品牌）与客户之间的双向认知；四，围绕降低成本、改善人力资源质量下功夫。
二、校区（门店）
可以预见，由监管政策和市场环境变化、总部管理体系变化、产品及营销体系改进以及来自团队、客户反馈所带来的碰撞，将集中体现于校区（门店）层面。“改变—调整—再改变—再调整”将是校区（门店）未来两三年工作的主要基调。
（一）校区（门店）将面对的外部挑战：
1．达到外部监管标准，具体落实将体现在门店（经营窗口）及其管理体系、运营标准上，将是一项花费较长时间、耗费很多精力的持续性工作。
2．用户的消费逻辑在一段时间内将变得难以捉摸。需求仍在，但需求的特征将发生什么样的变化？应该如何应对？
3．围绕监管政策，选择适当器材对课程产品改进和调整，既是难点、也是机会。令人担心的是，有些人认识不到这一点。
4．“招生难，续费难”的状况将持续，追求规模与增长的经营目标将受到挑战。
5．需要新增投入，以保证校区（门店）的防疫、安保等工作达标。
6．校区（门店）作为机构总部的对外窗口，其自身与总部之间的管理关系，在变革之下也将是一种挑战。
（二）监管和市场环境变化，机构总部管理体系变化，最终将在校区（门店）产生实质性影响，可能会给团队带来很多的不适感，包括：
1．从监管政策讲，从业标准必然提升；从经营目标讲，对从业人员的业务技能提出了新要求，需要构建更加多元化的能力体系，需要承担多种业务责任。
2．对业务成果的考核力度加大，考核难度加大。
3．客户对教育机构及其产品体系的要求提高，“提供更为完整的教学服务，定期向客户交付教学成果”将成为刚性需求，也将转化为对教师的实际考核标准。
4．授课教师将出现两极分化，出于多种原因，一些从业者面临被调整、被淘汰，在管理上是个难题。
一段时间内，科学素质教育行业的吸引力可能降低，员工对机构的忠诚度可能降低。另一方面，未来两三年内，人力资源市场上的供给总量将增多，伴随着用人标准提升，高质量人才将进入这一行业，但也会提出更多要求。可以预见，队伍不好带了。
（三）《意见》要求对预交款专项管理、缩短收费周期，客户利益将得到保障。机构总部、校区（门店）要面临的是运营资金压力，这一压力会在很大程度上改变行业。
（四）校区（门店）迫切需要一套新的产品体系来应对来自政策、市场、投资者和运营等多方面的挑战：
1．多样化的课程产品和服务，以满足客户不同的需求。这些产品需要与教学团队的能力相匹配。
2．家长们的购买意愿可能进一步导致课程产品短期化、低价化，客户的进入门槛将会实质性降低。
3．一定时期内，小班教学规模可能变得更小，办学效率降低。
4．需要新产品，在有限时间内加快课时消耗，让机构尽早确认收入实现。
5．从长期来讲，需要构建课程产品的独特性和竞争力。
6．来自投资者的要求可能形成困扰。
（五）引入新的营销手段、营销样式
1．在《意见》发布后，面向家长和社会公众的交流将变得非常重要。
2．需要机构总部、校区（门店）和团队共同建立新的营销体系，尤以在校区（门店）层面的实施为主，这是产品重塑、团队重塑、能力重塑和品牌重塑的重要一环。
3．独特性，将是在未来建立竞争优势的力器。
（六）要抓住少量的、宝贵的机会
1．由缴费标准降低、学习周期缩短和受新产品吸引，会产生新的客户群体。
2．在多种压力共同作用下，行业内合作的必要性超过了竞争。
三、从业教师
与机构总部、校区（门店）比较，从业教师及其他教辅人员，将是本轮变革中承受压力最大的一个群体（不包括股东）。主要表现在：
（一）从业标准提升，部分授课教师、管理者，需要通过合规的考核或评价方式取得从业资格。
（二）要求教师的知识、能力多元化，能够扮演多种角色。
（三）授课教师将承担更多销售（招生、续费）责任，可能将面对更多的低回报、无回报的工作。
（四）与以往不同的一个重要区别是，教师需要定期向客户交付教学成果。
（五）绩效考核与收入压力加大，还会有新增的、持续的监管考评。
（六）受疫情影响，对教师健康的要求，将成为一个必要条件。
（七）在产品体系的改进、调整过程中，授课教师应该也必须成重要参与者，而不仅仅是销售者、使用者，更要为个人的未来发展寻找成长路径。
四、器材厂商
器材厂商是指为科学素质教育行业提供原材料、器材、设备、课程及相应解决方案，但又不直接开展校外培训（不收取课时费）的机构或个人。坦率说，此类角色受到《意见》等监管政策的影响较小，但其所面对的挑战又是长期的：
（一）销售，销售，销售
1．找到新客户及发现新的应用场景。
2．新的展示方式及展示空间。
3．发现新的销售模式，包括进入教学环节。
4．构建伙伴关系。
（二）满足客户需求的产品开发
1．从工业产品到课程产品，厂商要懂教育。
2．围绕教研工作下功夫。
3．围绕《意见》，改进产品体系，以配合培训机构的课程升级。
4．围绕交付教学成果做好文章。
5．自身产品的多样化、系列化。
（三）控制成本。受《意见》关于收费短期化、小额化规定的影响，教育机构要求降低器材价格，减少器材价格对收费的干扰，将是必然趋势。
五、用户
用户是指购买或使用器材，并向特定教育机构及其校区（门店）购买教学服务的学生及其家长。在《意见》公布之后，用户会呈现以下特点：
（一）受《意见》影响，对校外培训机构的不信任会有增加，观望情绪加大。需要在政策引导下，由培训机构及从业人员主导，重新塑造对整个行业的认知。
（二）小额化、短期化的消费行为成为主流，对教育机构（品牌）的忠诚度降低，在与培训机构的关系上，将处于更加有利的位置。
（三）客户需求将在一段时间内呈现出多样化特征，但总体判断，追求更高性价比仍是主要诉求。对用户需求的理解和响应，在某种程度上又将从头做起。
（四）经过政策和市场教育，用户将拥有更多的评价权力和更高的评价能力，会更加自如地行使选择权。
（五）在多种目标、多种诉求的引导下，用户必然要求定期交付教学成果，以强化自身的收获感。
（六）在一定时间内，家长们对于参加大规模聚集性活动仍将怀有恐惧感。
此前，在知乎上回答了一个问题。在答题的基础上，修改、整理出了这篇文章，请大家指正。
科学成就未来，非常愿意同各方朋友就科学素质教育行业的发展进行深入讨论。
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