导读:国家为了减轻中小学生的学业负担,节约家庭教育成本,曾经推出著名的“双减”政策。大量学科类校外辅导班受到打击,培训机构纷纷倒闭,教培市场得到彻底净化。
以前各地教育部门联合公安部门打击违规的校外辅导机构,主要都是依靠行政手段,并没有形成规章制度。教育部门的检查并没有常规性,这样导致很多校外培训机构以为国家打击校外辅导班只是属于暂时性行为,将来肯定能死灰复燃。
即使国家已经强调“双减”政策会继续落实,但是目前仍然有部分校外培训机构铤而走险,推出各种兴趣类的辅导班,通过外表包装的方式,想要欺骗当地的监管部门。有部分小型的辅导机构偷偷地开设学科类辅导班,教育部门很难实时进行监管。
因此,许多地方的校外辅导机构依然很猖獗,都在等待机会东山再起。如果教育部逐渐放宽管控,没有形成合理的管控制度,许多校外培训机构都会通过变相辅导的方式,开设各种学科类辅导班。
教育部传来通知,辅导班或将成为历史
综合治理校外培训市场,需要由法律法规以及相关的规章制度作为支撑。只有形成合理的执法机制,才能对违规校外辅导机构进行更加合理的处罚。现在教育部希望通过健全的规章制度,确保“双减”政策能顺利实施。
教育部最近研究形成《校外培训行政处罚暂行办法(征求意见稿)》,通过行政处罚的手段,再次规范校外培训市场。这次对于学科类培训的各种违规行为以及处罚方式,都进行详细说明,这可能就意味着学科类辅导或将逐渐退出历史舞台。
根据教育部的这份通知内容来看,2名以上从业人员,有组织任何形式的培训即为处罚范围。以前只是对于培训机构的收入进行没收,并且退还给家长,现在还会有行政罚款。比如对自然人处3万元以上、对法人或者其他组织处10万元以上的罚款。
任何形式的学科类辅导班,都会受到教育部门的监管。如果教育部门发现校外培训机构没有报备,又开设学科类的辅导班,经群众举报最终证实,就会受到更加严厉的处罚,并会吊销其营业资格证书。
学科类辅导机构没有机会招收学生,意味着自身的成本没有办法得到分担,教育部的政策并没有发生变化,如果继续维持现状,就有可能会出现趋势亏损的局面。为了实现及时止损,许多培训机构可能都会退出市场。
没有办法盈利的教培市场,很难得到资本市场的青睐,也没有办法继续在这个行业里面扩张。因此,教育部通过这样的宏观调控,可以逐渐批对那些想要铤而走险的机构,维护更加健康的教培市场。
基础教育的重点应该在学校
以往学生帮助家长报辅导班,主要是希望通过校外的知识巩固,提升学生的成绩。如果我们的学生在校期间都能学到真正知识,学校对每位学生都能认真负责,对薄弱的学生进行相应的辅导,相信很多家长都不会报辅导班。
因此,笔者始终觉得,基础教育的核心就在于学校教育。如果我们能够把学校教育搞好,每位老师都能认真负责,学生以及家长的诉求都能有很好的解决方案,校外培训市场的需求将会大幅度降低。
当然,学生的升学问题,同样会影响到家长是否帮助学生报校外辅导班。如果学生的成绩优秀,将来能够考取重点初中以及高中,甚至一路被重点大学录取,家长自然会支持取消校外辅导班。但是对于那些成绩较差的学生,家长自然会变得更加焦虑。
现在国家也在重点建设大量的公办高中,高考的录取率已经突破80%。将来初高中的录取率有望进一步提升,大学将会成为普及性的教育,或许这才是解决国外辅导问题的根本性方法。
写在最后
国家再次整顿校外培训机构,确实有利于净化基础教育的环境。但是我们提出问题的同时,也要解决问题。对于家长的诉求,还有学校教育等核心问题,都要逐一进行解决,这样校外辅导机构才会真正退出历史舞台。