云南网讯 日前，省教育厅印发通知，推广第五批35个校内“双减”典型案例，充分发挥典型引路的示范效应。内容如下：
“双减”实施以来，各地各校认真落实党中央“双减”决策部署和省委、省政府工作要求，在开展集团化办学、拓展丰富课后服务内容、落实课后服务经费保障等方面涌现出一批因地制宜、富有特色的典型案例。为充分发挥典型引路的示范效应，在各地报送材料基础上，省教育厅遴选了第五批35个案例，现予以推广。
各地教育体育局要创新推进集团化办学、学区制改革等多种形式，做深做实义务教育学校结对帮扶，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置；切实建好、用好课后服务经费保障机制，加大县域体育、文化、科普等公共资源统筹协调力度，巩固提升“双减”“双升”质量和水平；统筹城区学校、乡村学校、寄宿制学校等学校特点，精准施策、分类指导、城乡协同，因校制宜丰富拓展课后服务内容和形式；进一步强化典型引路，在州（市）、县（市、区）遴选培育一批典型经验，着力营造家校社协同推进的良好氛围。
一、红河州屏边县湾塘小学“四个起来”连续三年保持0近视率。
湾塘小学是一所乡村寄宿制小学，长期坚持以健康第一的教育理念引领学生德智体美劳全面发展，连续三年保持0近视率。一是让学生“壮”起来。因地制宜实施农村义务教育学生营养改善计划，合理安排学生餐饮，早餐提供米线、饵丝等本地特色饮食，中、晚餐四菜一汤，保证荤素搭配、营养均衡，定期发放鸡蛋、牛奶。学生既吃得饱，又吃得好，还吃得香，身体茁壮成长。二是让学生“玩”起来。学校充分保障学生每天约3小时的户外活动时间，从不挤占学生课间休息、音体美课时和1小时的大课间，为每个班级配备篮球、足球、跳绳等近十种运动器材，学生养成良好运动习惯。学校还为每名学生配备了一个小板凳，适时把教室搬到大树下、操场上，让学生在大自然中开展探究式学习。三是让学生“动”起来。学校依托乡村少年宫每周二、四各开设一节活动课，组建织毛衣、苗家刺绣、花样篮球等18个兴趣小组。利用校内有限的空间，改造1间专门舞蹈教室，用于开展苗族舞蹈兴趣活动。把劳动教育融入校园日常管理，学生按照“扫把扫一次、拖把拖一次、毛巾擦一次”要求，每天三次全面“清垃圾、扫厕所、洗手盆、整理宿舍内务”。四是让学生“立”起来。通过高年级带低年级的方式，一年级新生很快便能掌握叠被子、洗衣服等生活技能，养成良好的睡眠、用餐、卫生习惯。学生每天21:00睡觉、6:30起床、12:30—13:30午睡，每天保证了10.5个小时的睡眠时间。从早晚读、广播操到打扫卫生、一日三餐等，每一项校园活动均由学生民主参与、自主管理，培养学生自强自立精神和良好行为习惯。
二、曲靖市宣威市靖外明德小学劳动育人成果丰硕。
靖外明德小学是由当地5所农村小学撤并而成的寄宿制学校，占地35亩，有教职工58人，学生795人。学校以全学段劳动课程改革为支撑，以家校社协同育人为抓手，以劳动教育为先手棋，引领学生“五育并举”全面发展。一是全力打造3个劳动教育实践基地。2008年建校至今已坚持劳动育人14年，陆续建成3个劳动基地，有专职劳动教师2人、兼职劳动教师18人。基地包含农耕文化长廊、瓜果观光长廊、农业知识文化长廊、露天蔬菜种植区、千头肥猪养殖场、山林放养鸡场、养鱼水库等丰富内容，共占地150亩，极大拓展了素质教育的新天地。二是全校参与实现师生三餐自给自足。学校依托3个劳动教育实践基地，分层次、分年龄开展个性化劳动实践活动，鼓励学生辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。在全校师生的共同努力下，劳动教育基地的蔬菜全部按市场价供应食堂，产生的收益全部补助到学生的营养餐中，全校800多名师生实现了三餐自给自足，并且保证吃得饱、吃得好、吃得营养。三是以劳动课程引领“五育并举”。依托劳动教育基地，各年级各班每周开设2节劳动课，包括蔬菜栽种、生活自理、绿化美化等近十种课内、课后课程，探索田园美术课、自然语文课、科学大课堂等情景式教学模式，让学生在大自然中写生、写作、实验，体会劳动创造美好生活。课程完成情况纳入学生综合评价，评价结果放入学生成长记录袋。
三、昆明市党建引领集团化办学打造优质均衡共同体。
一是党建引领，实施一体化管理。以集团龙头校为核心构建基层党组织关系，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，实现了办学理念、环境创设、课程设置、学校管理、教师培训、教学科研、考核评价等一体化管理。如，中华小学教育集团实现“党建责任区一体化”“学生成长中心一体化”“教师发展中心一体化”和“资源管理中心一体化”教育集团“四化”创新机制。二是加强统筹，优化集团办学布局。在结合城镇建设规划和常住人口规模，充分考虑生育政策调整、学龄人口变化、城市化进程、教育保障能力等因素的基础上，鼓励支持将农村学校、薄弱学校、新建学校等纳入教育集团管理，通过合理配置优质教育资源，尤其是向农村地区拓展优质教育资源，不断缩小区域、城乡、校际差距。目前，全市共有基础教育集团47个，成员校205所，覆盖全市12个县（市、区），提供优质学位26.05万个。三是规范发展，优化集团内部治理。2021年12月，出台《关于推进中小学集团化办学的指导意见（试行）》，对基础教育集团化办学进行了规范、优化，在政策上给予支持。规范教育集团组织管理，明确组织目标、原则、职能等，建立集团总校长管理制度和资源共建共享机制，健全教师交流轮岗机制，不断夯实集团整体办学实力。四是改革创新，激发集团发展活力。建立成员校成长溢出机制，鼓励集团内成长后的成员校作为新的龙头校，组建新的教育集团，一批优质学校通过输出品牌、文化、办学理念、管理制度、师资等资源，带动发展相对薄弱学校、新建学校。如，昆八中领办了昆明长城中学，昆明长城中学又作为龙头校领办了新的学校。
四、玉溪市推进集团化办学打造区域教育新标杆。
一是加强政策保障。先后印发《玉溪市基础教育集团化办学指导意见》（玉改委发〔2020〕12号）和《玉溪市基础教育集团化办学人员统筹管理及绩效分配指导意见（试行）》（玉人社发〔2021〕38号），确立“政府主导、统筹联动、特色发展、滚动发展”的集团化办学运行模式，赋予基础教育集团人事管理自主权，规范集团化办学领办学校奖励性绩效工资调整部分管理，为基础教育集团化办学组建工作提供基本方向和指引。二是以名校为引领，推进学前教育普及普惠发展。全市以一级优质幼儿园为集团化办学发展主体，发挥“省一级一等幼儿园”优势，深化“一校多区多园”管理体制，深入实施“名校带动工程”，推动城区内幼儿园组团发展，逐步增加城区内学前教育学位供给数量。三是推动城乡学校一体化发展，加快义务教育优质均衡发展。红塔区、新平县把一批城郊乡镇学校建成品牌小学集团校，实现教育集团内部整体工作统一推进，教育教学计划统一制定实施，教师发展研修统一联动，学生培养目标统一落实，教育教学资源统一共享，促进集团各校区全方位的良性互动和教育教学水平的均衡发展。玉溪第一小学于2021年4月以多法人混合式组建玉溪第一小学教育集团，以文化校区为集团总校，山水校区、溪源校区、紫艺校区（玉溪第七小学）、高新小学（玉溪第八小学）和绿色钢城校区（新平大开门小学）为集团分校，着力打造“一校多址+学区共建”集团化办学模式，现有157个教学班，在校学生7114人，专职教师379人，形成一体五翼办学新格局。
五、曲靖市会泽县以集团化办学模式打造县域高中教育升级版。
会泽县认真落实基础教育“以县为主”的教育管理体制改革要求，创新推进集团化办学，扩大优质教育资源供给，走出一条“县中振兴”的路子。一是集团化办学助力县域教育“均衡化”。2017年组建以茚旺高中为龙头的普通高中教育集团，聚焦“管理共促、师资共育、资源共享、发展共赢”四个方面，形成合作共赢、抱团发展的良好格局。成立9个学科中心教研室，搭建多元教研生态体系，组织学校管理人员和广大教师定期或不定期开展学科建模、课题研究、集体备课、高考研讨等活动。推行成员学校之间联考制度，统一教学进度、统一备考资料、统一组织联考统测，进行教学质量分析和评估，让教师实现经验共享、共同成长。坚持“师生同测”，连续组织教师参加省、市统测和教学水平测试，提高教师业务能力和水平。严格实行滚动划片的招生政策，避免招生乱象和“掐尖”行为发生，让各学校在同一起跑线上学习、竞争、发展。二是集团化办学助力县域教育“品质化”。在全市率先实施“高中向县城集中、初中向县城或较大乡镇集中、小学向集镇或规模较大行政村集中”的办学模式，十年间累计投入高中建设资金30.92亿元，在县城新建扩建了7所普通高中和1所职业技术学校，普通高中的学位由原来的2.2万人扩充至3.4万人。全县7所高中3所晋升为一级二等高中，1所晋升为一级三等高中。三是集团化办学助力县域教育“一体化”。实行“名校领办制”，通过“名校+新建学校”“名校+民办学校”的方式让优质教育资源“遍地开花”、新建学校“快速崛起”。创新推出“年级组+科室”双线扁平化管理模式，进一步形成“工作重心在教学，工作落实在年级”的良好局面；创新推出“全寄宿制+全封闭式+全关注式+全过程式+全人格式”的“五全”管理模式，进一步健全“德智并修、知能共进”的全面培养教育体系。树立区域教育一体化发展的思路，统筹推进学前教育到高中教育有效衔接、整体联动、互为支撑，五年来学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高34、12、24个百分点。四是集团化办学助力县域教育“内涵化”。集团学校坚持每学期组织一次教育教学质量统一检测，在科学、统一、规范评价体系下，促进学生学业水平提升。创新集团化办学教师管理和交流机制，实现集团内骨干教师在成员校之间双向流动，形成集团学校共享优质师资、良性互动的持续发展模式。
六、中华小学教育集团打造互动共赢特色发展共同体。
一是顶层设计，让集团化办学亮起来。以一个法人一体化管理办学为核心，针对成员校的紧密型管理和针对挂牌校的松散型管理相结合，制定《昆明市中华小学（教育集团）章程（试行）》，构建“三横三纵”“四化三系”管理体制。“三横”即集团发展委员会（市局主管领导、专家、总校书记、校长）、集团管理委员会（市教体局任命的校级干部）、集团执行委员会（执行校长、发展中心主管）；“三纵”即1+X个执行校长、1+X个管理中心主管、办学质量督查团。“四化”即推进实现“党建责任区一体化”“学生成长中心一体化”“教师发展中心一体化”和“资源管理中心一体化”教育集团创新机制；“三系”即努力构建“特色化课程体系”“师生发展体系”“学习成长共同体体系”三大体系内容。二是党建统领，让集团化办学动起来。在总校党委牵头下，各校党组织开展规范化达标创建工作；成立教师发展中心，对教师进行“六位一体”的培训；发挥团队力量，构建“师生成长的理想家园”。尊重教育集团成员校的办学实践和发展需求，促进集团内部教育理念认同、管理制度认同和质量标准认同，努力实现优势互补、相互促进、合作共赢、共同发展。学校多次被评为昆明市党建目标责任制考核和党风廉政建设工作考核优秀单位，荣获昆明市基层党建示范点、“五星级”示范党支部等荣誉称号。三是资源共享，让集团办学活起来。推进管理数字化共享，统筹集团内场地设施设备资源，搭建资源共享平台、信息交互平台，建立健全集团内教育资源管理、使用、评估、激励等机制。推进课程资源共享，丰富课程教学资源供给，共享优质特色课程资源、优质课堂教学资源、教师培训和教科研成果资源等。推进领导教师交流共享，探索集团内领导教师培养、培训、评价和考核等机制，发挥集团内优秀领导和骨干教师的示范带头作用。四是内涵发展，让集团化办学实起来。坚持融合中主动发展，塑造中华小学教育集团文化品牌，推行“幸福教育课程体系”；加强校史学习，在坚持中华教育共同体的前提下充分尊重成员校的文化特色；坚持共同体发展路线，落实“五共”原则，即“资源共享、研训共赢、质量共进、文化共建、责任共担”；做到“六个”延伸管理，即“以培训延伸管理、以教研延伸管理、以专项指导延伸管理、以人才交流延伸管理、以学术引领延伸管理、以搭建平台延伸管理”；保障“三种”资源辐射，即“线上线下教学资源辐射，校本课程资源辐射，质量评价资源辐射”。
七、明通小学教育集团探索“一校多区”办学模式。
一是以“名校办分校”的方式加快不同区域之间教育资源的均衡布局。目前集团已经建成明通小学本部、丰江路校区、丰源校区等6个校区，计划建设白沙校区、俊发城校区和自贸区校区3个校区，扩展优质办学资源，带动片区经济社会的发展，扩大优质教育资源的辐射范围和影响力。二是以“一校区一主题，一校区一特色”为标准，打造明通小学校内研学基地。建立集团化办学视导诊断制度，及时对集团化办学过程中出现的问题进行纠正、调整，积极预防优质品牌学校“被稀释”和文化构建“同质化”现象，促进分校的特色化发展。如，明通小学本部凭借深厚的师资及干部基础，打造成为教师成长及干部培养的“孵化器”；丰江路校区建设明通小学教育集团的“艺术研学基地”为全集团学校学生提供艺术研学支持；丰源校区定位为“华文教育基地”作为明通小学教育集团华文教育国际交流与无废校园项目研学活动基地。三是统筹各校区的人、财、物和教育教学管理。采取“五统一五自主”运行方式。在对所有校区统一人事管理、统一经费管理、统一教学管理、统一资源配置、统一考核标准的基础上，实现校区自主安排日常管理、人员安排、日常开支、活动开展、考核奖罚工作。四是促进优秀教师合理流动，逐步实现教师的均衡配置。充分考虑学科、年龄、骨干教师等因素，鼓励教师在各校区之间定期双向交流，合理确定轮岗交流的对象、占比和周期，每年集团内各校区之间的教师轮岗交流比例不低于集团教师总数的10%。
八、昆一中教育集团构建“多元化布局、特色化发展”的办学格局。
一是秉持“名校+X”的办学模式。采取“名校+新校”“名校+民校”“名校+弱校”等办学模式，公办、民办和混合制多种办学机制融合并存，覆盖12年制全学段。二是坚持多种育人模式共同发展。初步形成了“普通高中+国际部+艺体高中”三种育人模式协调发展的办学格局。依托集团现有的2所一级一等学校（校本部和西山分校）建设，发展优质普高，分校在各个辖区内潜心办学，做区域优势校；设立国际部，精益求精、稳步提升，逐步向全国“前三十名”的国际学校（部）发展；在昆一中教育集团内部选拔培养热爱艺术、体育特长学生，依托昆一中教育集团特色教育发展中心提供卓越的个性化教育，升学率逐年提升。三是规范学校合作模式。坚持“组建管理团队”“昆一中党委推荐”“独立法人”三个原则，各个学校通过完善集团章程、规章制度、管理办法、集团内目标考核等手段，建立比较紧密的合作关系。不同学段的学校之间，明确建立生源培养联系，自下而上疏通优质生源培养渠道，提高人才培养质量。同时设立“专家指导委员会”和“特色教育发展中心”，统筹集团内教育资源。四是拓宽教育集团急需人才的来源渠道。昆一中选派到各分校的领导干部当中，本部培养的管理人才11人；通过人才引进渠道，全省遴选的优秀管理人才8人。通过拓宽“教育集团急需人才”的来源渠道，既缓解了“人才紧缺”，又维持住龙头校与成员校的发展平衡。
九、昆明市盘龙区创新实践学校成长共同体缩小校际差距。
一是强化顶层设计。2021年8月，发布《盘龙区公办学校（园）成长共同体实施方案（试行）》和《盘龙区公办学校（园）成长共同体实施细则（试行）》，总体思路是以优质学校领衔，与不同发展水平的学校、乡村学校结对形成教育共同体，切实缩小区域和校际的差距，逐步改善和提升各学校办学水平。二是科学布局规划。结合区属各学校教育发展水平和实际情况，全区15所初中学校组成3个学校成长共同体；33所小学（61个校点）组成10个学校成长共同体。每个共同体设立1所领衔学校，其他学校为成员学校；学校负责人达成“资源共享、师资共用、课题共研、项目共建、成果共用”共识，推动实现自主自立、互惠共生。同时，盘龙区培智学校、职业高级中学与教师进修学校则根据各自功能性特点，结合乡村学校校情适时开展送教上门、普职融通和联片教研等方式进行针对性的轮岗交流（支教）。三是做实“四个帮扶”。管理帮扶理清发展脉络，发挥领衔学校的示范引领和辐射带动作用，帮助其他学校树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，提高管理水平。教学帮扶提升教育质量，在领衔学校的指导下，共同体学校不断规范教学常规管理，建立健全教学档案；定期开展各类教育教学研讨活动，领衔学校定期选派教师前往共同体其他学校，传播先进教学经验和新教学理念，同时接收共同体学校教师学习与培训。教师帮扶促进队伍成长，共同体内的城区学校结合学校实际，分批组织优秀教师、骨干教师到乡村学校任教一年，开展形式多样的指导及轮岗交流（支教）活动，提高乡村学校教师专业素养。综合帮扶提高办学品质，领衔学校应带领其他学校一同发挥创新能力，从办学条件、校园文化建设、教师专业发展等各个方面相互交流，弥补短板，共同进步，努力提高每一所成长共同体学校的办学品质，努力使每一所学校都成为让群众满意的青少年成长园地。2021年9月－2022年8月，按照个人申请、单位推荐、区级统筹安排的流程，盘龙区城区各类学校共有46名教师赴乡村学校开展了首批轮岗交流（支教）工作，同时乡村小学共有3人前往城区学校进行轮岗。
十、玉溪市新平县建立健全“三项机制”加快落实课后服务经费保障。
一是健全经费保障机制。按照省、市课后服务收费政策文件精神，坚持课后服务非营利原则，采取“政府财政补贴、家长合理承担、学校统筹安排”方式筹措课后服务经费，制定县级课后服务收费标准。同时，划定经济困难学生补助范围，经认定，免除家庭经济困难学生相应费用，所需经费由县级财政兜底保障。二是建立经费管理机制。新平县教体局、发展改革、财政、人社4部门联合印发《新平县义务教育学校课后服务经费收支管理暂行办法》，将义务教育阶段课后服务收费纳入中小学服务性收费项目管理，严格执行财务管理相关规定，规范课后服务经费收支会计核算，做好收费项目、标准的公示，支出严格按规定程序审批执行，加强收支监督，确保费用使用合理合规。学校按照“量入为出、收支平衡”原则，科学统筹经费使用，优化课后服务安排，进一步提高课后服务经费的使用效益。三是建立合理报酬机制。县人民政府召开专题会议，明确学校收取的课后服务费主要用于支付参与课后服务的校内教师绩效工资和外聘人员劳务补助。教师课后服务补贴以绩效工资增量核定发放。各校考量参与课后服务教师的课程内容、服务时间、服务质量等因素，“一校一策”制定具体的绩效工资发放标准和发放办法，经学校教职工代表大会审议后执行，并纳入绩效工资管理和工作评价考核，进一步激发教师参与课后服务的积极性。
十一、昭通市水富市以“晒”推动课后服务质量提升。
水富市开展义务教育学校课后服务线上展示，不断推动课后服务质量提升。一是以“晒”促谋。以“晒”的形式，推动各校领导班子结合政策规定、自身实际、学生需求、家长意见等方面，谋划课后服务工作方案，各校因地制宜，开展乒乓球、韵律操、武术、跳绳、足球、羽毛球、五子棋、竖笛、合唱、无人机、烹饪、手工、民间艺术等项目30余个，通过自主报名、分班辅导、优化整合，增强课后服务的规范性、科学性。二是以“晒”促改。教体局采取随机点名“晒”和规定任务“晒”相结合，督促各校课后服务走深走实，每周安排两个学校抓好课后服务线上展示活动，同时不定期点名抽“晒”，再由挂联学校的领导班子和工作人员随机现场检查，不断发现问题，总结经验，完善课后服务方案，期中开展课后服务质量评估和期末进行满意度测评，督促学校针对存在问题进行整改，进一步提升课后服务质量。三是以“晒”促赛。向全社会线上推送服务实况，有力提高学校抓好课后服务的主观能动性，纷纷把“晒”当成课后服务比拼的赛场，挖掘教师、场地、设施设备潜力，“放大招”“亮绝活”开设兴趣小组及社团活动，为学有余力学生拓展发展空间，在充分挖掘校内资源的同时，积极引进第三方开展活动对各类艺体兴趣活动进行补充，形成了你追我赶争先恐后的工作氛围。
十二、昆明市石林县实施“三教”模式探索教学点开齐课程有效途径。
石林县结合本地校点分散、点多面广分布特点，创新实施“走教、联教、网教”的三教模式，探索教学点开齐课程、开足课时的有效途径，为义务教育优质均衡创建夯实基础。一是实施流动教学模式 “走教到点”。在乡镇（街道）区域内，由中心学校统筹安排完全小学体育、艺术、英语等学科教师到辖区范围内小学教学点任教，满足教学点部分专科教学需求。二是实施师资共享模式 “联合教学”。根据部分乡镇（街道）教学点集中连片、小学幼儿园一体或临近特点，整合片区内教学点、幼儿园教师资源，实施教学点之间、幼儿园和教学点之间联教模式，统筹安排幼儿园、教学点有体育、艺术、英语等学科特长的教师到其他教学点任教。三是用好网络资源“网上教学”。对部分较为偏僻且不具备走教和联教条件的教学点，鼓励学校充分利用优质网络教育资源开展网上教学。
十三、曲靖师范学院附属小学规范经费管理助力课后服务。
一是制定课后服务“校本化”管理办法。制定《课后服务实施方案》《课后服务经费收支管理细则》《课后服务参与人员选聘及管理办法》3个课后服务的“校本化”管理办法，规定课后服务经费收支“两条线”管理，规定承担课后服务人员选聘、职责、待遇等，明确学校开展模块化课程的内容、授课教师、课程目标。3项办法经全校教职工会议、家长委员会讨论商定，报送上级有关部门备案后执行。二是完善自愿参与课后服务流程。学期初召开家长会，详细阐释课后服务的意义、内容、方式、经费收支原则，并以书面“告知书”形式进一步明晰细则。随后启动“选课”工作，对签署自愿参与课后服务“告知书”的家长，按照“学生自主选课、学校统筹调控”方式，安排学生参与课后服务“雅能课程”学习并公示选课名单。同时，发挥家长委员会沟通协作平台作用，完成课后服务经费的收取工作，纳入学校公共账户进行管理。三是按劳分配列支管理服务经费。采用“经费主管”责任制方式，严格收支管理。学期末做好课后服务课程分类、参与人员课时数、每课时课酬等基础性核算工作，按照“办法”明确的“课酬预设80%、活动运行保障20%占比”，以及主课式课程、选择性进阶课程、选择性基础课程、教辅性课程分别按1.2、1.1、0.9、0.8的课时系数进行核算分配，对承担多个岗位工作的累计核发，最终分配结果交领导小组会议审议，在教职工大会进行通报，同时向学校家长委员会进行报告，在公示栏公示，接受教职工、家长、社会监督。
十四、昭通市威信县多措并举落实“双减”。
一是人才培养强基础。全年新招聘教师164人，开展教师培训2000余人次，培养县级骨干教师300人，市级优秀骨干教师40人，省级骨干教师13人，“兴昭人才”计划入选6人。二是广泛参与促均衡。全县各中小学因地制宜、“一校一案”制定课后服务实施方案，在完成作业指导、答疑解惑基础上，开展形式多样的社团活动，满足学生个性化需求，学生参与率、教师参与率分别达96.4%、94.3%。三是提质增效稳成绩。制定符合实际的课后服务实施方案，明确课后服务工作目标和主要任务，拓宽课后服务范围，规范课后服务内容，持续深化教育教学改革，优化教学方式，提升课堂教学质量，全面压减作业总量，