个人创业可贷60万！继放开“地摊经济”深圳再扶持青年创业

【大河财立方 见习记者 王宁宁】“现在只要不占用人行车道，奶茶一条街那边随便摆摊，都不会被恶意驱赶。”在深圳工作的木女士告诉大河财立方记者。据悉，深圳市近期发布了新修订的《深圳市经济特区市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），9月1日起，深圳将不再全面禁止路边摊。

值得注意的是，深圳近期印发的《深圳市进一步支持港澳青年就业创业实施细则》指出，港澳青年在深创业个人最高可贷60万元。这座被誉为创业沃土的城市，正在践行着“深圳就是生命力”这一印刻在城市规划馆的策展主题。

更多年轻人尝试摆摊

（受访者供图 木女士家中的多肉架）

“挺好玩的，东西卖出去很兴奋！晚上摆了两个多小时，多肉都卖光了。等把家里这些多肉养好，到时候再出一波摊！”木女士说，休息的时候她试着将家里的多肉拿到夜市上卖，发现效果很不错。

在小红书上，“摆摊”的话题浏览量高达30.4亿，“夜市摆摊” 话题也有4.2亿的浏览量。其中，烤淀粉肠、做冰粉、9块9花束、一元寿司等摆摊项目讨论度较高，也是夜市中常见的网红小吃。

4月16日，深圳市发布新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），增加和细化了市容管理的具体规定，将于9月1日起正式实施。

《条例》着重提到，优化摆卖、设摊经营管理方式。将原《条例》“禁止商店、门店超门、窗外墙摆卖、经营”的规定，修改为“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的应当符合规范”；在原《条例》“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥等公共场所摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可根据布局合理、监管有序等原则划定经营场所”的例外规定，留住城市烟火气。

“现在深圳的地摊很热闹，凌晨零点半的‘翻身’，烟火气非常浓厚，乐翻夜市还设有专门的摆摊摊位。”木女士说。

据介绍，深圳市安乐社区将灯光夜市分为两处，一处为顺丰路美食街，共有19家餐饮业商家。另一处为创业天虹广场门口，主要是临时摊位，分布着奶茶、章鱼小丸子、冰粉等40家网红小吃档口。其中，水果酸嘢老板戴女士称：“在这里摆摊比较受年轻人喜爱，一天大概可以赚七八百块钱。”

作为中国特色社会主义先行示范区，近些年深圳不断推出税收减免、补贴降息、人才引进等扶持政策，为创业者、投资者提供优良的营商环境。截至2023年3月底，深圳市商市主体突破400万户，实现历史性跨越。

据悉，为支持港澳青年融入粤港澳大湾区发展，深圳市人力资源和社会保障局等四部门近期联合发布《深圳市进一步支持港澳青年就业创业实施细则》（以下简称《实施细则》），目前已正式实施。

在扶持港澳青年就业方面，《实施细则》新增了国际人才职称评价、高技能人才培训服务和社保跨境服务保障等内容。

而在扶持港澳青年创业方面，符合条件的港澳青年创业可以申请包括初创企业补贴、社保补贴等10余项创业补贴。其中，一次性初创企业补贴标准为每人1万元、场租补贴标准每月最高为1560元（最长不超过3年）、创业带动就业补贴标准从每人2000元—3000元（总额最高不超过3万元）、创业孵化补贴为每户每年3000元（最长不超过2年）、创业培训补贴每人2000元—10000元不等、个人创业担保贷款额度最高不超过60万元、小微企业贷款额度最高不超过500万元、市级港澳青年创新创业基地可享受50万元一次性奖补等。

多地放开地摊经济

记者注意到，今年以来，北京、上海、杭州、昆明、厦门、成都等地已陆续出台放开设摊、允许商业外摆的相关规定，提振城市经济复苏。

1月30日，北京市发改委、市商务局联合对外发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》提出，在重点商圈组织开展外摆试点，由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则。

2月20日，上海市绿化和市容管理局公布《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》（征求意见稿）提出，按照统一规划、分类管理、安全有序、开放包容等原则，适当开放设摊经营。

广东省委党校教授余甫功曾表示，多年前“摆摊”这种个体经营模式非常流行，但随着城市化发展，出于城市管理需要，摆摊渐渐变少了。2023年初，由于过去三年，中小微企业发展受挫，多地发文鼓励民营经济发展，允许户外摆摊、发展外摆经济等。“更像一种信号，政策在放松。”

不过，政策方面的不再全面禁止并不意味着完全开放设摊，随着新型设摊形式的兴起，新的管理规范亟待建立。

对此，深圳市城市管理和综合执法局日前已发布了《关于规范管理路边摊点的通告》，明确了路边摊点的设置条件、经营范围、管理要求等。

通告强调，对于违反规定的路边摊点经营者，城市管理和综合执法部门将依法予以查处，并视情况暂扣或者没收其经营设施和商品。对于严重影响城市管理秩序的路边摊点，将予以取缔。

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