作者：《求是》杂志评论员
2022年中央经济工作会议是党的二十大后中央召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，努力完成经济社会发展目标任务。
今年经济工作千头万绪，增强信心、振奋精神，尤为重要。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们既要增强忧患意识，坚持底线思维，防范化解重大风险；更要保持战略定力，坚定发展信心，发扬奋斗精神，旗帜鲜明唱响中国经济光明论，坚定不移推动经济发展取得新成效。
党的十八大以来，习近平总书记反复强调，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，要坚定做好经济工作的信心。2023年新年前夕，习近平总书记发表新年贺词时再次强调：“中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变。只要笃定信心、稳中求进，就一定能实现我们的既定目标。”
要充满信心地看到，我国发展具有诸多战略性的有利条件和发展优势。2022年全国两会期间，习近平总书记强调，我国发展仍具有诸多战略性的有利条件，一是有中国共产党的坚强领导，二是有中国特色社会主义制度的显著优势，三是有持续快速发展积累的坚实基础，四是有长期稳定的社会环境，五是有自信自强的精神力量。在2022年中央经济工作会上，习近平总书记深刻阐述我国发展的优势：我们有社会主义市场经济的体制优势，有超大规模市场的需求优势，有产业体系配套完善的供给优势，有勤劳智慧的广大劳动者和企业家等人力优势。只要把各方面的优势和活力真正激发出来，就能够加快构建新发展格局，在激烈的国际市场竞争和大国战略博弈中始终立于不败之地。
要充满信心地看到，在新时代十年取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的基础上，我国发展站在新的更高历史起点上。新时代十年，我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会；我国经济实现了年均6.6%的中高速增长，经济增速位居世界主要经济体前列，对世界经济增长的平均贡献率超过30%；经济总量从2012年的53.9万亿元提升到2021年的114.9万亿元；全球创新指数排名由2012年的第34位上升至2022年的第11位；粮食产量连续8年保持在1.3万亿斤以上；制造业规模稳居世界第一。我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力都跃上一个大台阶，发展具备了更为坚实的物质基础。
要充满信心地看到，我们党对经济工作的规律性认识不断深化，对经济规律的把握和运用更加成熟。在“实践——认识——再实践——再认识”的升华中，不断探索规律、把握规律和运用规律，是做好经济工作的一条根本经验。党的十八大以来，我们党在实践中不断总结经验，提出了一系列做好经济工作的规律性认识，包括必须坚持党中央集中统一领导、必须坚持高质量发展、必须坚持稳中求进、必须加强统筹协调等。2022年中央经济工作会议又提出：做好经济工作，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持推进高水平对外开放，坚持推动经济发展在法治轨道上运行。这些规律性认识为我国成功驾驭经济发展大局提供了重要遵循。
要充满信心地看到，习近平经济思想为新时代做好经济工作提供了科学的理论指导。拥有马克思主义科学理论指导，是我们把握历史主动的根本所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导新时代我国经济发展的成功实践中，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想，科学回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干的根本问题，集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见。习近平经济思想是指引我国经济高质量发展、科学应对重大风险挑战、全面建设社会主义现代化国家的锐利思想武器。正是在习近平经济思想的科学指引下，我国经济建设取得重大成就，我国经济发展迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。
新时代十年来，中国经济发展克服种种艰难险阻，乘风破浪、稳健前行，创造了经济快速发展的奇迹。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，中国经济发展一定能够创造高质量发展的新奇迹。我们要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作。
做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
做好今年经济工作，要坚持稳字当头、稳中求进。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。要坚持系统观念、守正创新，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远。要着力稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间；坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力；着力发展实体经济，依靠创新培育壮大发展新动能；充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用；更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量；强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，持续增进民生福祉。
做好今年经济工作，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
——着力扩大国内需求。形成强大国内市场是大国优势所在，着力扩大国内需求是畅通国民经济循环、推动经济运行整体好转的重要基础，是积极推动高质量发展的有效途径。要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。
——加快建设现代化产业体系。加快建设现代化产业体系，既是事关全面建设社会主义现代化国家的长期任务，也是当前经济工作的一个重点。我国拥有世界最完整的产业体系，制造业规模占全球比重约30%，连续13年位居世界首位。要把加快建设现代化产业体系作为促进经济恢复发展的主要着力点，以提升产业层次、补齐产业链短板、抢抓产业新机遇、完善结构体系等作为主攻方向。
——切实落实“两个毫不动摇”。公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，切实落实“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，能增强我国经济韧性、挖掘经济增长潜力、激活经济发展活力，推动经济高质量发展。要深化国资国企改革，完善中国特色国有企业现代公司治理；鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。
——更大力度吸引和利用外资。对外开放是我国基本国策，外资是连接国内国际两个市场、两种资源的重要纽带，更大力度吸引和利用外资可以促进“双循环”更加畅通。要推进高水平对外开放，扩大市场准入，落实好外资企业国民待遇，实施好新版鼓励外商投资产业目录，依法保护外商投资合法权益，以国内大循环吸引全球资源要素。
——有效防范化解重大经济金融风险。安全是发展的前提，防范化解重大经济金融风险对促进金融和经济良性循环、保持经济平稳运行具有重要意义。要坚持标本兼治、远近结合，确保房地产市场平稳发展，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障，有效防范化解金融风险和地方政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。中央经济工作会议明确了做好今年经济工作的总体要求、主要任务和政策举措。我们要坚定信心、踔厉奋发，真抓实干、求真务实，以奋发有为的精神状态贯彻落实党中央决策部署，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。
来源： 《红旗文稿》2023/2