打响“钱塘优学”金名片
2021年，浙江省杭州市钱塘区正式设立，成为杭州市成立时间最短、区域面积最大的主城区。
作为一座新兴城区，钱塘区面临着区域教育发展不均衡、学位供给不充分、名优教师数量相对不足等诸多挑战，教育如何实现破局而出、后来居上？《钱塘区教育事业改革发展“十四五”规划》给出了答案：加快建设高质量供给体系、育人体系、生态体系、师资体系和治理体系，打响“钱塘优学”金名片。
扩容增量，让资源供给速度快起来。因各类创业就业人才快速集聚，特别是适龄入学儿童数量始终保持激增态势，导致部分区域学位供需失衡。为更好满足群众“有学上、好上学”的需求，钱塘区“三管齐下”。一是提高配套教育资源配比。超前谋划、高标准修订完善新一轮区域教育设施布局专项规划，将集中住宅连片区幼儿园、小学、初中配套百户比提高，力争将“人等学位”转变为“学位等人”。二是加快学校项目建设进度。启动实施“品质校园”三年建设行动，计划至2023年高质量建设新校、新园48所以上，新增学位40000个以上。截至2022年8月，已累计完成中小学、幼儿园建设项目17个，开建学校项目22个。三是创新教育资源供给路径。抢抓杭州市推进产业园区嵌入式幼儿园契机，推行企业、社区举办，公办省一级幼儿园托管模式，建设运行朝阳幼儿园、幸福里幼儿园等嵌入式幼儿园，有效解决园区企业员工、技术工人子女“上学难、看护难”问题。接下来，钱塘区将全面推行学校项目多平台建设机制，提高校舍功能标准，建设“钱塘印记·美丽校园”40所以上。
“双减双增”，让育人工作质量好起来。促进学生全面发展是教育工作的核心目标。钱塘区在严格落实“双减”的同时，全力实现“双增”。一方面，推动两个负担减下来。推动区内义务教育阶段营利性学科类校外培训机构实现全清零，把过重校外培训负担降到最低；推行作业管理“三控四增两消除”机制，让作业不再“难、多、烦、偏”，切实减轻中小学生学业负担。另一方面，推动两个质量增上去。增强在校学习质量，依托课堂教学改革示范校、示范学科评选，全域推进大单元整体教学设计、项目化学习，确保学生在校学足学好；增强课后成长质量，中小学100%落实“5+2”课后服务，构建“党员干部+学校领导+班主任+后勤人员+志愿者+其他服务人员”的“5+”团队架构，努力满足学生个性化、多样化课后服务需求。“十四五”期间，钱塘区还将全面推进“思想力铸魂”“学习力强基”“发展力倍增”3大项目，培育更多德智体美劳全面发展的“钱塘好少年”。
引育并举，让名优特色学校多起来。把每一所学校都办成“家门口的好学校”是百姓所盼，更是钱塘教育人的共同使命。钱塘区加大外引名校力度，用好省市一流名校资源到区内领办新建校，力争新校落地即名校。同时，推进“名校名园培育计划”，以创成省现代化学校、省一级幼儿园为目标，用好教育特色品牌培育、教育创新发展项目等载体。未来一段时期，钱塘区将深入推进“名校+”集团化办学，创新建设跨片区组团式发展的教育共同体，让钱塘全域处处都是质量优、特色明、口碑佳的好学校。
“三名工程”，让教育人才队伍强起来。人才是钱塘教育振兴的第一力量。钱塘区深入实施“名师、名校长、名班主任”工程，健全完善教育人才队伍“引育管用”系统性机制。修订出台新一轮教育人才引进办法，实施覆盖新教师、学科教师、教研组长等各类群体的教师全域培养工程，同步推进面向成熟期骨干教师的“未来教育家培育行动”。同时，成立107个“名师、名校长、名班主任工作室”，以优秀教师带动、引领、培育更多优秀教育人才。力争在“十四五”末期，全面实现“校校有省级名师”“科科有市级优师”“级级有区级良师”。
数字化改革，让治理服务能力优起来。数字化改革是推动教育治理更深入、教育服务更便捷的关键举措。钱塘区联合国内一流教育评价专业服务机构，建成区教育质量综合评价数字化平台，借助大数据分析诊断学校、教师、学生三类群体发展情况，并提供面向三类群体的个性化评价报告。以“数据说话”的方式，让学校、教师、学生能更精准、更深入、更全面地认清发展现状、找到发展路径。在市内率先上线“入学一点通”，实现学区查询、入学报名、插班转学等群众常用的入学入园服务都能“掌上办”“一键成”“不用跑”。目前，钱塘区正加快建设融合型智慧化数据平台，开发一批具有推广价值的应用场景，力争在“十四五”期间建成教育数字化改革样本区。
为确保区域“十四五”规划全面落地落实，提升教育首位度、引领度、支撑度，2022年7月钱塘区出台《“钱塘优学”全方位综合提质三年行动计划（2022—2024年》，围绕“好学生全面成长、好教师全心育人、好学校全域遍布、好服务全程优享、好环境全息保障”新目标，系统实施校舍建设提标、教育管理提效、名校打造提速、师资队伍提能等六大改革行动和20项重点工程，力争在“十四五”期间让“钱塘优学”成为钱塘共富、钱塘崛起最闪亮的金名片！
（作者系浙江省杭州市钱塘区教育局局长）
《中国教师报》2022年08月31日第15版
作者：钱晓华