《电力监理队伍建设和人才培养现状及改善措施浅析》
凌霄羽毛/2021-07-24
摘要：国家电网公司新一轮的电力体制改革对当前从事电力行业的监理企业和人员是一个不小的冲击，譬如驻队监理制和安全总监制度的提出，对监理人员提出了“沉下去的伴随式服务”的更高要求，一般来讲工程出了问题，作为受建设单位委托监管的监理人员是脱不了干系的，因此监理工作的好坏既关乎自身利益又影响着公司的荣誉，严重的工程事故会使监理人员和企业均受到损失，所以加大对电力监理队伍建设和人才培养,不单是监理企业面对改革必须迈出的步伐，更是监理企业自身发展、拓宽服务发展的必要条件。
本文对电力行业监理企业完善队伍建设及人才储存的问题进行了部分分析，提出了完善方案，仅供行业内参考。
关键词条:电力行业监理；专业监理队伍建设；人才储备；驻队监理；改善措施。
前言：电力行业的监理是有别于其它行业的专业监理，首先电力行业的监理必须具备电力行业的专业知识，这样才能在与各参建单位工程建设沟通方面达到顺畅且有权威感，从而使监理人员在工作中做到游刃有余。
电力行业的单元建筑设备产品大多是要投入运行产出效益的，也就是说产品是动态化的运转，因此不但要求监理人员具备基本的监理人员素质，更高的是能为建设单位从基础质量把控和预防一、二级风险事故上提出更好的合理化建议，并实施严格监控把关，真正的行使独立第三方的职能管好工程建设，否则就失去了建设单位委托的目的和期待，因此监理企业的员工利用自己高超的专业管理知识为建设单位提供优质的监理服务，是一个监理企业长期发展的核心竞争力。
1、电力行业监理队伍的建设和人才储存现状
常言说：万丈高楼平地起，打铁还需自身硬等谚语，其实说的都是一个道理，那就是强调了基础材料或自身素质的重要性，同样一个优秀监理企业的发展壮大，并成为同行业的佼佼者是离不开一大批优秀的监理人员对监理企业支撑的。优秀的监理人才不仅为公司赢得了信誉和市场，同样的在电力行业中也赢得了“业内口碑”，正如人们常说的“金杯银杯，不如口碑”，同时过硬的专业监理队伍，在安全管控、质量控制、里程碑节点实现等一系列管控中都能为建设单位出谋划策、提前预控，过程中严格把关，不松懈，守住安全、质量管控底线，履行监理职责，保障达标投产顺利进行，并为创建优质工程铺好路，守好局，所以目前我们电力行业监理队伍建设的重点就是：储备大量的素质高、专业知识扎实、综合实力强劲的“智慧型”专业监理人员，但目前来看我们的电力专业监理队伍仍有以下不足，亟待提高和选拔储备。
1.1欠缺与时俱进的高素质监理人才
中国国家电网公司属于世界500强企业，其电力核心技术的发展是日新月异的，尤其在近年来特高压系统技术领域、人工智能、1500MW背靠背换流站等一系列高质、高端技术如雨后春笋般的涌现出来，从现实来看，我们电力监理行业的常规型、传统型人才已经远远不能满足于现代工程监理的管理需要，尤其是不能满足大数据、物联网、人工智能等信息化建设的管理需要，这就充分暴露出作为同时代的电力行业监理人，不进行人才转型将落后于电力行业的时代步伐，那么行业的发展将对墨守常规、固步自封、不求上进的电力监理人员终将会实行淘汰制度。
要生存就得有发展，那么作为电力监理企业首先必须吸纳那些在电力行业具有前瞻性的优质专家型技术人才，让他们“孵化”和培育出一大批具有较高素质和适应电力快速发展的监理队伍，给企业的发展注入新鲜血液，增强电力监理企业的核心竞争力和强劲的占领市场能力，为赢得企业的快速发展提供后劲支撑力。这样的电力监理企业的战略思想是符合：21世纪企业的竞争就是管理的竞争和人才的竞争命题论断。
1.2大多数监理人员重理论轻实践
当前大多数的电力监理人员仍然是来自于80年代基层企业职工队伍中的技术人才，90年代进入电力监理企业的高校毕业生大多也是走出校门直奔电力监理企业，徒有学校的理论专业知识，也是鲜有参加基层实践活动的实践经验，随着时间的推移那些来自各高校的大学生逐渐成为各监理项目的总监负责人，但在工程建设的实际作过程中，他们往往在协调解决实际问题中优柔寡断、思路闭塞，难以让参建单位心服口服，主要原因是缺乏有底气、有说服力的实践经验，所以在电力行业的工程监理过程中就会出现监理的发令苍白，施工方爱搭不理的现象。
所以这里就强调了实践的重要性，但是作为工程管理最重要的是理论与实践相结合，是两条腿走路，不是片面的畸形发展，实践的学习方式有多种，其中拜师学艺也是间接性的实践学习，尤其要虚心向电力专家请教，向基层专业能手学习，积累大量的专业知识工作经验，近几年电力行业的监理企业就意识到这方面的管理短板，注重了对技术实践的培养，譬如我们电力行业的知名监理企业——河南立新监理咨询有限公司，我们的企业逐渐注重了人才的培养，每年都有许多的专业培训课程，有时间请企业的技师、总工、专家等到监理企业讲授实践课程，取得了实践经验并弄懂了原理及工艺流程。由于理论与实践紧密结合，许多年轻的优秀总监和专业监理工程师，在管理中即使面对千余人次的陕湖特高压和雅中-江西±800千伏直流线路工程的特高压“三站”年检大会战，也是不怯场，敢于显身手，由此取得了不俗的工程监理业绩，受到了河南省电力公司的多次表彰和嘉奖。
1.3施工方案中的“计算”审核不明白
作为监理人员审核施工单位报审的资料，既是一名监理人员的职责所在，又是考察专业监理人员业务技能高低的“试金石”，但从近几年发生的一些安全和质量事故上看，电力监理在审核施工方案中的“计算”部分内容中明白的少，糊涂的多，所审核过的方案错误百出，尤其不清楚数据来自于何方？也不清楚计算的数据正确与否？用这样的人做监理，怎么能在工程管理中排除埋下的“隐患炸弹”？譬如“三算四验”中的拉线、地锚、临近带电体距离计算校核等算法搞不明白，那么你的安全巡视检查肯定是走过场行为，根本起不到重点把控的监理职责，最后的结果是：工程质量和安全基石有疏漏、不牢固，这方面的监理短板必须引起监理企业的重视，而夯实安全、质量基础的“真经”是在于懂技术、懂管理的人才。
2、改进措施
2.1关爱基层驻队监理人员的意志磨练和知识培养，增加自我归属管和团队荣誉感
电力监理行业是个特殊的行业，不仅要求监理从业资质合格，更要求实际工作中有较强的专业性知识，同时还应当有敢于吃苦的敬业精神。电力行业监理的工程大多是野外作业的，距离城市乡村较远，有的特高压线路工程在茫茫大山和沟壑峡谷穿梭，条件相当艰苦，若没有理想和信念是很难坚持下去的，因此关爱基层驻队监理人员的生活和更新专业知识培训，是今后一个时期电力监理企业必须重视的问题。每年电力行业的工程监理企业总在不断的招收人才，期间大多是年轻人居多，他们有活力，有激情，有扎实的专业电力知识，为迅速提高该部分年轻的监理人员水平，企业也是把他们充斥到一线艰苦的工作岗位去磨练、去感受，增加他们对工程管理的感性认识和积累实践经验，腾讯视频的授课、“师带徒”学习小组建立、集中培训等多种多样管理学习模式，不仅增加企业管理人员的凝聚力，也让学习的理念深入人心，这一系列的措施既提升了驻队监理人员的专业技能，又使他们感受到了公司的关怀和温暖，有了对公司的归属感，驻队监理工作的磨练和工程建设的顺利投产，监理人员所产生的荣誉感和自豪感也油然而生，也使他们收获了生活的快乐和幸福。
2.2增加监理企业人才竞争机制和落实人才奖励机制
谈到监理企业的人才竞争和奖励机制不得不说监理企业的发展机遇和前景，今年是2021年国家“十四五”发展的建设和“一带一路”的战略布局发展年，说明国内、国际的生产和民生工程建设正春潮涌动，所以中国工程建设走向社会化、专业化、规范化、融入国际化的步伐是势不可挡的，从统计来看，目前监理企业的注册监理工程师人员数量达到21万余人，在建工程每年约有92万个以上的规模，所以社会对专业监理人才需求空间是很大的，同时在国家对企业的深度改革中，只有发展和壮大企业对高端人才的竞争力，企业的生存空间就会大大增强，否则企业就会失去生存之路，所以从长远来看，企业的发展和生存能力终究还是管理和技术的竞争，而管理和技术的竞争归根结底依然是人才的竞争。
纵观那些在国际上有竞争力的企业机构，譬如华为企业，他们对员工的优惠政策、丰厚的福利、快速的晋升通道都是吸引优秀人才的途径，目前电力监理行业的监理竞争机制、考核机制和竞争机制还存在不完善，不健全、不公平等状态，员工受自身年龄、知识结构、受教育水平等诸多因素影响，在激励竞争与维护员工切身利益上存在诸多矛盾，有时会导致员工不能全力以赴的收心、安心工作，有的让监理人员上升通道出现瓶颈，看不到升职和晋升空间，所以部分监理工作只做表面工作，得过且过，或仅限于应付差事等。
多年从事电力监理工作的实践证明：监理企业如果奖励措施得当，80%-90%监理人员的工作能力是可以发挥出来并创造出佳绩的，60%的工作差距是通过有效的梯度奖励措施实现的，因此监理人员的积极性、创造力、创新力在竞争机制下的突破是不容小觑和忽略的，尤其在野外作业这种工作环境中，员工之间的相互竞争压力必将转化为安下心来吃苦耐劳的付出。
当然了人才的奖励机制，不但要体现在物质上的绩效考核和薪酬待遇的物质奖励，同时也应体现在员工心理需求的精神奖励机制中，河南立新监理公司的评选“月度、年度优秀员工”、“年度先进工作者”、“杰出贡献奖”等荣誉措施，就凸显了对监理一线员工的尊重、赞美和工作辛苦劳动付出的承认，有效的激发员工的荣誉感，逐渐让员工明白企业的发展壮大，与自己的自身利益和荣誉是息息相关的，只有这样才能发展壮大监理队伍，并让优秀的监理企业脱颖而出。
参考文献
[1] 输变电工程驻队监理和安全总监工作手册
[2] 《输变电工程建设施工安全风险管理规程》（Q/GDW12152-2021)
收稿日期：2021年7月24日