央视网消息：近日，中央办公厅和国务院办公厅发文，禁止医药代表卖药，违者将按非法经营药品查处。此次禁止了医药代表卖药，是否意味着能够肃清药价乱象？央视网《我要问小编》针对网友提问进行回答。
网友康健问：
听说最近中央办公厅和国务院办公厅发文，禁止医药代表卖药，违者将按非法经营药品查处。医药代表在我们这些普通百姓、患者的印象里，总是和哄抬药价、扰乱市场等联系在一起。请问小编，此次禁止了医药代表卖药，是否意味着能够肃清药价乱象？
小编答：
药价虚高、药品回扣、商业贿赂，在人们的印象里，这些灰色词语似乎都离不开医药代表的身影。2016年年底，央视新闻曾播出了《高回扣下的高药价》调查报道，曝光了上海、湖南等地6家大型医院医生收取高比例回扣的情况，立即在社会上引起强烈反响。一时间，医药代表被推到了风口浪尖。而医药代表背后的药品流通问题也引起国务院的重视。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》指出，禁止医药代表承担药品销售任务，禁止向医药代表或相关企业人员提供医生个人开具的药品处方数量。
意见明确，药品上市许可持有人须将医药代表名单在食品药品监管部门指定的网站备案，向社会公开。明确医药代表负责药品学术推广，向医务人员介绍药品知识，听取临床使用的意见建议。医药代表的学术推广活动应公开进行，在医疗机构指定部门备案。
意见指出，医药代表误导医生使用药品或隐匿药品出现不良反应的，应严肃查处；以医药代表名义进行药品经营活动的，按非法经营药品查处。
事实上，这不是针对医药代表的第一次发文约束。今年2月9日，在国务院办公厅公布《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》里，就曾要求医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动，不得承担药品销售任务。并且，其失信行为还将记入个人信用记录。随后，许多地方政府都出台规章，要求医药代表到药监部门登记备案，登记姓名、身份证号、所属企业、负责的产品等信息。
此次出台的《意见》中关于医药代表的部分，可以说是在2月9日的《意见》基础上做了一些调整。国家食品药品监管总局副局长吴浈表示，针对当前药品医疗器械创新面临的突出问题，着眼长远制度建设，是一份重要纲领性文件。
目前，我国医药行业面临着药品流通环节多，流通秩序混乱等问题，挂靠经营、过票洗钱、商业贿赂屡禁不止。许多医药代表都是社会上招聘的销售人员，自身不具备相关学术背景，也没有经历过严格的专业培训，纯粹是利用所谓行业‘潜规则’在卖药。而医药代表由于背负承担药品销售任务，工资和绩效提成挂钩，便导致了药品价格被推高，医生队伍被腐蚀，诱导大处方、开贵药频频出现。
但事实上，曾经的医药代表队伍并不是如此。在改革开放初期，具备专业知识的医药代表对普及药品知识，指导医生合理用药起到了很好的作用。而目前在发达国家，药品购销由市场、销售、配送三个环节组成，医药代表属于市场环节，其主要任务也是为医生提供专业化药品推广。
随着新医改不断深入，未来市场逐渐规范，医药代表职业也有望逐步合规，摆脱不好名声。而此次《意见》的提出，可以降低人为存在的成本，尤其是切断当前存在的灰色交易链条，助推药品价格走向合理。（文/刘畅）
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