9月22日，我市举行政法领导干部加强政治建设专题培训班。市委常委、政法委书记陈有波出席开班式并作专题辅导报告。陈有波强调，全市政法机关要全面加强党的政治建设，永葆对党忠诚本色，擦亮服务人民底色，把准执法公正角色，增添形象标兵成色，突出纪律严明特色，全力以赴防风险、保安全、护稳定，奋力推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安南充、法治南充，为加快建设现代化区域中心城市提供坚强政法保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（点击回顾→全市政法领导干部加强政治建设专题培训班举行 陈有波作辅导报告）
培训期间，市政府副市长、市公安局局长岳剑，市中级人民法院院长欧阳丹东，市人民检察院检察长罗乐及市司法局主要负责同志分别作了专题报告。他们在培训班上讲了哪些重要内容？政法君带来报道。
市政府副市长、市公安局局长
岳 剑
全力推动更高水平平安南充建设为南充加快建设现代化区域中心城市创造良好环境市政府副市长、市公安局局长岳剑围绕“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推动更高水平平安南充建设，为南充加快建设现代化区域中心城市创造良好环境”这一主题，作专题辅导报告。
岳剑指出，平安始终是人民群众最基本、最普遍的愿望，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视平安建设，就维护安全稳定、推进平安建设作出系列重大决策部署，习近平总书记多次作出重要论述、重要指示，全面阐明了平安中国建设的重大理论和实践问题。习近平总书记的系列重要指示，为我们做好平安建设工作指明了根本方向、提供了根本遵循。岳剑强调，当前平安南充建设持续呈现出良好发展态势，我们要高度警惕，增强忧患意识、强化底线思维，清醒认识平安南充建设面临的严峻形势，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于平安建设的系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握平安建设的根本要求，全力推动更高水平平安南充建设，为南充加快建设现代化区域中心城市创造安全稳定的政治社会环境。岳剑强调，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，是当前压倒一切的政治任务，是全市政法系统共同的政治责任，是对平安南充建设成效的一次实战检验。全市政法系统要主动迎考，树牢“主动维稳、主动出手”理念，突出“严防”“严控”“严治”，加强重点人员、重点部位、重点行业排查管控，深入推动交通隐患大排查大整治，全面强化社会面打防管控措施，确保社会治安形势持续好转，坚决打赢党的二十大安保维稳这场硬仗。岳剑要求，要准确把握平安建设的总体要求和丰富内涵，立足南充实际，努力在更高起点、更高水平上建设平安南充。要坚定政治方向，始终坚持党的绝对领导，始终坚持以人民为中心，始终坚持总体国家安全观，努力推进更高水平的平安南充建设，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要抓实重点任务，坚决捍卫政治安全，全力维护社会稳定，持续净化治安环境。要坚持科学方法，大力提升平安建设社会化水平、法治化水平、智能化水平。要锻造过硬队伍，加强政治建设、能力建设、作风建设，不断提升政法队伍敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的本领，保障平安南充建设高效开展。
市中级人民法院党组书记、院长
欧阳丹东
经济新形势下的司法应对
当前，受多种因素影响，经济增长面临前所未有的压力。经济新形势下，法院该如何应对各类风险和挑战？市中级人民法院党组书记、院长欧阳丹东在作专题报告时指出，面对多种因素影响下的严峻经济形势，必须进一步增强服务大局、服务经济发展的责任感和紧迫感，首先要在理念上因势而谋、顺势而变。要“大局为局”，不要“小楼一统”。法官要进一步深刻认识发挥审判职能、服务经济发展的极端重要性，在执法办案中强化对大局的观察、对形势的敏锐。要“善意文明”，不要“随意无度”。牢固树立“以企业和企业家发展为中心”的理念，更加注重执行措施的适度性，正确区分“执行难”与“执行不能”、“恶意失信”与“诚而不幸”。要“法贵有恒”，不要“权力任性”。运用法律必须时刻保持谦抑、审慎的理念，始终坚持“法无规定不为罪”，真正让企业和企业家吃下“定心丸”，不断增强市场主体发展的信心恒心。要“程序正义”，不要“形式主义”。引导办案人员进一步强化“公正与效率”兼顾的意识，跳出法院视角，从群众的角度来办案子，实质性缩短纠纷解决时间。要“拥抱科技”，不要“谈变色变”。进一步转变工作理念，永立时代潮头，拥抱科技革命，不断拓展执法办案、决策管理、后勤保障等方面的科技应用，让司法服务更高效、更便捷。认识到位了，服务保障怎么干？欧阳丹东强调，要构建“亲清”法商关系，积极促进合规管理、合规经营，注重发挥破产重整机制净化市场肌体的作用，在优化营商环境上有更大作为；要积极防范化解金融风险，保障房地产市场稳定健康发展，充分发挥职能缓解财政压力，在防范应对重大风险上有更强担当；要努力提升审判质效，积极创建“为群众办实事示范法院”，认真开展“平安法院”竞赛，在办好“三件大事”上有更靓成效。
市人民检察院党组书记、检察长
罗 乐
新时代司法理念的理解与适用
新时代要有新的司法理念引领政法工作。新时代的司法理念有哪些？与过去比较不同在哪里？当如何在政法工作中贯彻落实？市人民检察院党组书记、检察长罗乐以“新时代司法理念的理解与适用”为题谈了自己的认识。罗乐认为，新时代的司法理念主要体现了五个重大转变：
党对政法工作的领导从政治领导到全面领导的重大转变。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面依法治国，确立习近平法治思想，出台《中国共产党政法工作条例》，厘清了党的领导与政法工作的关系，确立了党领导政法工作的总体格局，构建了党领导政法工作的运行体系，实现了党对政法工作的领导从政治领导到全面领导的重大转变。从偏重法治到法德并用、以德为主的重大转变。“少捕慎诉慎押”上升为党和国家的刑事司法政策，以团结最广大的人民群众。“如我在诉”彰显了更加注重当事人的司法感受，把司法为民落实到每一个细节。少年司法制度已具备雏形，对未成年人实行特殊、优先保护，已在司法界形成广泛共识并逐步建成完备的司法制度。死刑被严格控制并谨慎适用，显示了我国对生命权的充分尊重和更大的包容。
从注重法理到兼顾天理、国法、人情的重大转变。司法机关是把公平正义从抽象的概念具体化的责任主体，要让法治建设形成的“红利”可观可感。法不能向不法让步，要将天理、国法、人情进行有机融合，让老百姓切身感知到司法办案的公平正义。对有悖人性的刑事追诉要更加谨慎，做一个合格的犯罪追诉者和权益保护者。在执法办案中要坚持公平公正的立场，让人民群众对以法治方式“定分止争”的结果充分信赖。
从成文法向吸纳判例法的重大转变。判例显现出“司法者造法”的端倪，援引度正日益提高，地位正逐渐向司法解释靠近，判例运用嵌入成文法体制的程度不断深化。司法判例的广泛运用日益成为我国法治进程中，尤其是司法实践中的一个重要现象，对司法运行产生着越来越大的真实影响力。
新时代检察机关职能的重大调整和转变。在多重改革深入推进的背景下，检察职能发生了四个方面大的调整和转变：从“既当运动员、又当裁判员”到“只当裁判员”的转变；从刑事诉讼参与者到刑事诉讼主导者的转变；作为国家利益和社会公共利益的代言人的转变；从重监督到监督与协作并重的转变。
市司法局党委书记、局长
付爱民
加强政治建设 永葆政治本色
不断开创南充司法行政工作新局面
市司法局党委书记、局长付爱民结合司法行政的“角色定位”、“职能作用”和“第一属性”，以“加强政治建设、永葆政治本色，不断开创南充司法行政工作新局面”为题作了专题报告。
付爱民表示，全市司法行政系统要认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会和市委七届六次全会精神，自觉把“司法行政讲政治、业务工作重党建”落实到法治建设和司法行政工作的全过程、各方面，深入践行南充司法行政“1351”工作思路，扎实实施《南充市司法局关于推进“十四五”司法行政事业高质量发展的实施方案》，不断开创全市司法行政工作新局面，为建设更高水平的平安南充、法治南充贡献司法行政力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。司法行政机关既是政法机关，更是政治机关，政治属性是“第一属性”，政治建设是“首要任务”，必须严格落实“政法工作条例”，始终把坚持党的绝对领导作为司法行政的最高政治原则，始终把服从政法委归口管理作为司法行政的基本政治规矩，始终把加强司法行政党的建设作为司法行政的首要政治责任，始终坚持在党总揽全局、协调各方的政法工作领导体系下开展工作。司法行政机关要切实发挥职能作用，在党委政法委的领导下，深度融入全市政治安全、社会治理、执法司法权运行、公共服务等政法工作体系，积极参与构建分工与协作、监督与制约、服务与保障“三个结合”的政法事业共同体，努力在围绕中心、服务大局中展现担当作为，推进政法工作健康发展。报告中，他还回顾了司法行政机关的发展历程和职能变迁。作为政法机关的重要组成部分，司法行政机关虽与其他政法单位分工不同，但“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”始终是永恒的主题。