施工项目部安全生产标准化创建方案
规范施工建设，提升施工项目安全生产文明施工，弱化违规作业
为提高项目部安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全标准化的建设，以此形成施工项目的安全管理思想和安全文化氛围。安全标准化能弥补安全管理的不足，这是因为安全标准化更加注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高本公司职工的安全素养，增强安全意识、改进安全行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态转变为主动自觉地按安全要求行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
施工项目安全标准化是关于施工项目的管理方法、管理哲学、文化思想、企业特色等诸方面与安全建设相渗透的一门新兴学科。它是以生产安全为主体、以施工项目部全体成员为主体、以安全生产管理过程为主线、以科学的思维方法为特征的一种安全标准化规范;是对全体成员进行安全教育，以增强安全意识的一种方式。它对全体成员的思想观念、思维方式、道德品质、工作技巧、生活方式和行为习惯等将产生系列影响。本项目是122省道****段拓宽改造工程项目A2标，造价一个多亿；两座桥梁，本方案是根据江苏省“国省道考核办法”的要求并结合总公司安全生产标准化指南要求编制的本项目“安全生产标准化”。
一、项目部安全目标
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
2.安全生产工作方针
项目部以科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”为方针，建立安全生产长效机制，促进项目部安全生产条件持续改进。
3.安全生产目标计划
1、企业职工年死亡人数不高于0.15‰，或百亿元产值事故死亡人数低于2人；重伤人数不高于0.3‰，轻伤不高于1‰
2、每年获交通主管部门安全生产先进单位；每年获省创建“平安工地”示范点1项；每三年获江苏省建设工程安全先进单位1次。
①安全组织保障率达100%
②安全职责落实率达到100%
③教育培训合格率达到100%
④强化隐患排查，一般隐患整改率达到100%
⑤安全权益保障率达到100%
4安全生产目标分解
- 企业职工年死亡人数不高于0.15‰，或百亿元产值事故死亡人数低于2人；
重伤人数不高于0.3‰，轻伤不高于1‰；
- 每年获交通主管部门安全生产先进单位；每年获省创建“平安工地”示范点
1项；每三年获江苏省建设工程安全先进单位1次；
- 安全组织保障率达100%
- 安全职责落实率达到100%
- 教育培训合格率达到100%
- 强化隐患排查，一般隐患整改率达到100%
- 安全权益保障率达到100%
- 应急保障率达到100%
- 安全投入保障率达到100%
二、安全生产现状与形势
项目部管理层一贯高度重视安全问题，开工以来采取一系列重要措施，将安全生产纳入项目策划与年度计划，加大安全投入，安全生产所需经费按照计划投入，同时项目部还加强安全生产法制宣传贯彻，按照《劳动法》、《安全生产法》和市有关规定的要求，结合项目部实际建立安全生产管理制度、各工种安全操作规程以及施工人员职业健康安全管理体系，为我项目部创建安全生产标准化创造了条件。
安全生产及管理现状
项目部的发展目标是通过严格的管理，不断的学习与总结，充分提高自身标准化核心竞争能力，以专业的施工方式、良好的信誉、优良的产品、高水平的技术力量及诚恳的服务态度最大化的满足业主需求，为业主及镇江市、丹阳市提供我们质量一流的产品。在这一过程中，项目部将坚持“规范管理，信誉至上”的原则，发扬“追求卓越、共创未来”的企业精神，铺筑成功的“信成路桥 ”。
通过实施持续不间断安全管理，预防了一般安全事故，有效杜绝了重、大安全事故发生，前期已完成了各项规划考核指标。
三、发展方针和规划目标
（一）发展方针
以科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改正”的方针，积践行“遵章守纪、以人为本、居安思危、预防为主、持续改进、为保平安”的方针，建立安全生产长效机制，促进我司安全生产条件持续改进。
- 总体目标
伤亡责任事故为0、设备责任事故为0、交通责任事故为0、职业卫生中毒事故为0、盗窃事故为0、重大食物中毒事故为0，轻伤负伤率≦3‰，重伤负伤率≦1‰人次，轻伤、重伤人数严格控制在公司下达的年度指标内。
- 分类目标
各类伤亡事故控制目标以业主、公司、项目部安全生产控制目标指标为准。确保不发生、发生不突破。
- 安全生产体系建设目标
持续修订并完善项目部安全生产管理制度建设，创建项目部施工标准化。按规定配备全国注册工程师。专（兼）职安全员全部持证上岗。具体目标是：
- 安全组织保障率达100%。一是专职安全管理人员取得安全合格培训证书，并安规定配备全国注册安全工程师；二是各施工队配备兼职安全管理人员；三是项目部充分发挥民主监督作用坚持“一岗双责”，所有项目部施工人员都可以对安全工作提出合理化的建议。
- 安全职责落实率达到100%。严格按照总公司年初与项目部签订《安全责任书》的要求，结合实际情况细化合项目部各部门、各岗位的安全生产职责，实现安全职责岗位化、任务明晰化。
- 安全投入保障率达到100%。项目部按规定确保安全投入到位，为安全工作提供必要的资金保障。
- 教育培训合格率达到100%。一是项目部安全管理人员按规定进行培训，合格率达到100%；二是新进场培训和常态化安全培训合格率达到100%，特别是转岗员工按规定进行岗前安全培训；三是特种作业人员持证上岗率达到100%。培训学时和内容符合相关规定，并按规定进行培训考试。
- 强化隐患排查，一般隐患整改率达到100%。全面落实《安全生产管理制度》，建立并落实隐患排查和治理制度，定期开展检查，保障整改资金，落实整改责任，促使隐患排查治理常态化、机制化。确保一般隐患及时整改率达到100%，按期整改到位。
- 安全权益保障率达到100%。一是按规定签订劳动合同，在合同中明确劳动条件、劳动保护和职业危害防护等条款；二是按规定缴纳工伤、意外伤害险等；三是按规定配备劳动防护用品；四是按规定组织职工进行职业健康检查；五是通过教育培训，使职工熟知工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急救援。
- 应急保障率达到100%。一是建立健全项目部应急管理体系，设置和明确应急管理机构和管理人员；二是按规定编制适用于本项目各分部分项工程应急预案，并报总监办、重点办、总公司等部门审批或报相关部门备案；三是按规定开展应急演练，不断修订完善应急预案；四是建立应急抢险队伍；五是储备应急物资，保证储备物资数量充足、品种齐全、品质可靠，并规范应急物资管理。
四、主要任务
- 安全生产管理体系建设
1、安全生产管理队伍建设
充分发挥项目部安全领导小组和应急管理小组职能，协调解决安全生产中的重大问题，督促、指导项目部各部门、各施工队的安全生产，确保安全生产主体责任得到落实。
实现安全生产管理“关口前移、重心下移”，建立专（兼）职安全员队伍；不断提高本项目部安全生产管理人员的思想整治素质、业务工作能力，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的安全生产管理队伍。
- 安全生产监督管理
强化项目部安全生产主体责任；全面实行项目负责人安全生产责任制度、项目部安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度等管理制度。
- 安全生产管理人才培养
建立和完善项目培训机制，努力形成为安全生产提供服务和技术支撑的保障体系，主要采取外培、内培、联培的方式进行。
- 安全生产应急救援体系建设
编制完善项目部安全生产事故应急救援预案、危化品生产安全事故应急救援预案等各类预案，建立健全安全生产应急救援体系事故应急处置预案。购置及配备必要的应急救援设备和物资，组织应急预案演习，提高事故的应急抢险救援能力。
- 安全生产培训和宣传教育体系建立
加强安全生产教育培训。抓好安全管理人员及特种作业人员的培训、考核工作。逐步建立由职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的全方位安全生产培训和宣传教育体系。
（五）职业卫生监督检查
建立和完善职业卫生监督机制，重点加强项目现场一线接触职业病危害人员、机电维修人员等特殊工种的职业卫生监督检查。加大对新建、改建、扩建职业卫生设施“三同时”审查把关和实施情况的监督检查。强化对粉尘、毒物等监测工作的监察。落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。
（六）安全生产专项整治
进一步深化工程施工特种设备专项整治工作。将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范生产经营秩序全过程的一项重要任务。坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则，逐步实现规范化管理。
五、规划实施的保障措施
（一）加强领导，统筹安全生产与经济发展
以科学发展观统领全局，坚持“以人为本”的科学发展观，尊重人权，关爱生命，关注健康，坚持发展经济与注重安全并重。建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制，保障安全生产管理机构、人员、装备、经费等到位，及时解决安全生产监管工作中出现的重大问题，始终把安全生产放在首要位置。
- 强化安全生产责任制
建立健全项目部各层次安全生产责任制，层层落实责任。把安全生产纳入绩效考核指标体系。严格执行安全行政责任追究制度，建立安全生产自我约束机制。
- 加强安全生产教育培训力度和群众性的安全生产监督
提高安全生产教育培训的力度和广度，倡导社会化、全员化的安全生产教育教育部氛围，形成从学习到就业，从家庭到社会的全过程、一体化的终身安全生产教育培训体系。
加强对安全生产工作的监督。充分发挥社会组织和员工的参与和监督作用。鼓励任何部门和个人对项目安全生产的违法行为进行举报。
大力开展安全培训，认真组织开展安全生产岗位资格培训，安全技能培训，有针对性的开展对安全管理人员和特种作业人员、驾驶员等各类人员的安全培训。
- 倡导先进的安全文化
倡导以人为本的安全理念，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，促进项目部安全文化的繁荣。积极开展“安全生产月”活动，提高员工的安全生产意识，积极创造“关爱生命、关注生命”的舆论氛围，促进人与社会、人与自然的和谐发展。
六、2023年度专项工作方案
（TB:真心传承）
一）、指导思想与目标
1、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的方针，坚持以人为本、安全发展，以保障员工生命和项目部财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入， 建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。
2、总体目标
杜绝重、特大事故，遏制较大事故，全面压缩一般事故。
二）、组织领导
为确保安全工作落到实处，项目部成立了以项目经理为组长、副经理、总工为副组长，各部门负责人、施工队长为成员的安全领导小组，安全领导小组办公室设在安全部。
三）、专项工作安排
跨年度专项工作一览表
序号 | 专项工作内容 | 起止时间 |
1 | 安全生产信息化管理 | 2023.1~持续进行 |
2 | 安全生产标准化管理 | 2023.1~持续进行 |
3 | 安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备推广 | 2023.1~持续进行 |
4 | 安全生产制度创新 | 2023.1~持续进行 |
5 | 安全生产组织创新 | 2023.1~持续进行 |
6 | 应急救援技术与管理 | 2023.1~持续进行 |
7 | 安全防护设施标准化与工具化创新 | 2023.1~持续进行 |
8 | 安全生产管理体系认证（OHSAS18000、ISO14001） | 2023.1~持续进行 |
9 | 安全文化建设 | 2023.1~持续进行 |
10 | 绿色施工实践创新 | 2023.1~持续进行 |
11 | 安全生产科技创新与安全科学研究 | 2023.1~持续进行 |
12 | 企业发展与安全战略管理 | 2023.1~持续进行 |
13 | 安全生产教育培训工作创新 | 2023.1~持续进行 |
七、具体措施
1、健全组织机构、落实安全责任
为了加强对项目现场的安全管理，项目部成立了以经理为组长，分管副经理为副副组长，各部门负责人为成员的安全生产管理小组，办公室设在安全部，全面负责项目部的安全生产工作。每月度组织召开一次安全领导小组会议，传达上级有关文件精神，总结分析安全生产形势，研究和解决安全生产管理中存在的问题。并按照“一岗双责”的原则和“管生产必须管安全”的要求，层层签订安全生产责任书，确保安全责任落实到实处。
2、组织开展安全教育管理工作
做到持证上岗，证件合法有效，并签订安全生产责任书。由安全部每月组织开展一次安全教育培训活动。重点是安全法律、法规，施工安全常识，紧急情况处理，危化品基本知识和消防知识等方面的教育，全面提高员工的安全意识和处置突发事故的能力。
3、加强从业人员的管理
（1）对从业人员进行安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训
严格贯彻落实安全生产责任制，进一步推进安全生产制度化建设。本着“谁主管、谁负责”的原则，我们根据《安全生产法》的有关规定，逐级建立了安全生产责任制，把安全生产的任务指标层层落实，明确了安全生产的岗位职责，并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核
（2）严格贯彻执行项目部《安全生产管理制度》，按照制度的具体要求，深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施。
（3）加强安全生产检查力度，认真做好安全隐患治理、整顿。
（4）为了保证安全生产工作目标的实现，我们要重点加强安全检查与隐患治理工作。项目部安全领导小组对安全生产状况每月度进行一次全面的检查，在“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日之前据自身安全工作的实际需要，进行一次自查。在定期检查的基础上。在检查过程中，我们坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则，针对薄弱环节和可能出现的问题，认真进行全面排查，重点检查安全制度是否落实，安全措施是否到位，器材、安全防护设施设备是否齐全完好，漏洞隐患是否纠正。
4、严格贯彻落实安全生产责任制，进一步推进安全生产标准化建设
本着“谁主管、谁负责”的原则，我们根据《安全生产法》的有关规定，逐级建立了安全生产责任制，把安全生产的任务指标层层落实，明确了安全生产的 岗位职责，并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核。严格贯彻执行《安全生产管理制度》，按照制度的具体要求，深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施，加强对防火、防盗、防电、防水灾、防交通事故以及各个环节的管理。安全生产各项工作在制度化、规范化的轨道上继续前进。 通过检查，要及时发现安全工作所存在的问题和不足，对检查中发现的问题，应高度重视，一抓到底，绝大部分漏洞和隐患都得到了及时有效的治理；对一时不能解决的问题，相关教育培训，有效促进并巩固了安全工作的成果。（TB:真心传承）
5、广泛开展各项安全宣传活动
为了提高全员的安全意识，我项目部要充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等节日和“安全生产月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全竞赛”及“安全生产基层基础提升年”等活动，以印发传单、悬挂条幅，举办安全知识竞赛等形式广泛开展安全教育活动，使安全理念深入人心，由“要我安全”转变为“我要安全”。
6、制定应急预案，开展应急救援演练
为及时有效地开展应急 救援工作，减少事故损失，我项目部针对不同事故类型编制多套应急预案，成立应急救援队伍，每年组织两次以上预案演练，既能锻炼队伍，教育员工，又可以提高处置突发事故的能力，为项目部的安全标准化建设打下坚实基础。
八、2023年度计划
项目部安全生产现状分析、年度安全工作目标的确立、主要安全工作任务及分解和保障措施。年度安全工作计划和专项活动方案应进一步细化，做到有针对性和操作性，包括指导思想、活动主题、组织机构、工作目标、时间节点及活动内容等。
1.目标考核
为了提高全体员工的安全意识，落实各级安全职责，持续改进安全管理绩效，促进项目部安全生产管理工作达到制度化、标准化，实现项目部的安全目标，应制定本办法。
一）、适用范围
本办法适用项目部各部门、各施工队。
二）、职责
安全部负责本办法的制定与修订，各级管理组织和人员加强职责范围内的安全管理考核。
三）、日常安全管理考核
项目部考核管理采取罚款方法，上级部门对不符合项考核到部门、项目或者个人，考核到部门的部分，由部门根据责任情况落实到人。日常奖罚事项当月结清，年底汇入到责任制考核台帐中。注：“项目部奖惩管理制度”
九、安全目标完成情况考核
（1）项目部安全部每季度组织一次对各部室、施工队安全目标完成情况的综合考核。
（2）考核以检查表的方式进行，考核表根据各单位签订的目标责任书制定，各种指标不符合项的考核与日常管理考核标准一致。
（3）除进行集中考核外，日常管理中的考核汇入到年终考核中。
（4）根据考核分数，确定部门目标完成情况，对完成安全目标较好的部门给予奖励300-500元，对安全目标完成较差的部门给300-500元的罚款。
十、 安全生产目标和指标实施计划监测记录
为落实安全生产方针与指标落实，安全生产责任，加强安全生产管理工作，遏制和减少各类生产安全事故发生，特制订本制度。
1、安全领导小组组成工作小组，具体负责对安全生产方针日标与指标完成情况的评价工作，评价工作每年进行一次。
2、安全生产评价工作小组要坚持实事求是、数据说话、激励为主、公正、公开的原则进行评价。
3、各级管理干部对《岗位安全生产责任制》、《安全生产责任状》的落实情况，是评价安全生产工作的标准。
4、安全生产评价工作主要根据各级管理干部的日常安全管理工作，劳动防护用品使用，机械设备使用和管理，安全隐患整改，以及工伤事故及处理情况等，进行安全生产方针日标与指