因为一些机缘巧合,研究过一些国有企业改革的情况,摘抄笔记记录。
一、国有企业改革三年行动方案
2020 年 6 月,审议通过《国企改革三年行动方案(2020— 2022 年)》。
会议指出,国有企业是中国特色社会 主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。今后 3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整, 增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、 抗风险能力。
国有企业改革三年行动是未来三年落实国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项 工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。
二、专业名词解释
“两非”:非主业、 非优势业务;
“两资”:低效资产、无效资产;
“三供一业”:供水、供电、供热(供气)及物业管理。
三因三宜三不:因地施策、因业施策、因企施策;宜独则独、宜控则控、 宜参则参;不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表。
三项制度改革:劳动、人事、分配;
三能机制:管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。
三、国企改革专项行动
充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用,扎实推进改革措施的综合运用和系统集成,推动“双百行动”、“科改示范行动”、“对标世界一流企业”三项专项工程。
“双百行动”:2018 年 8月,国务院国有企业 改革领导小组办公室选取百余家中央企业子企业 和百余家地方国有骨干企业,在 2018—2020 年期 间实施“国企改革双百行动”,以“1+N”政策体系 为指导,以前期各个单项试点成果为支撑,全面拓 展和应用改革政策、试点经验,围绕混合所有制改 革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健 全激励约束机制、解决历史遗留问题、加强党的领 导党的建设实现“五突破一加强”,形成从“1+N” 顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯 次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。
“科改示范行动”(科技型企业深化市场化改 革提升自主创新能力专项行动):共选取了 200 余 户改革创新紧迫性较强的国有科技型企业,在切实 加强党对国有企业的全面领导、坚决防止国有资产 流失的前提下,按照高质量发展要求,进一步推动 深化市场化改革,重点在完善公司治理、市场化选 人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破, 打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖 兵,在此基础上复制推广成功经验。
对标世界一流管理提升行动:2020 年 6 月 13 日,国务院国资委正式印发的《关于开展对标世界 一流管理提升行动的通知》明确提出,到 2022 年, 国有重点企业基本形成系统完备、科学规范、运行 高效的中国特色现代国有企业管理体系,企业总体 管理能力明显增强,部分国有重点企业管理达到或 接近世界一流水平。2021 年 3月,国务院国资委印 发通知明确提出,按照对标世界一流管理提升行动 总体安排,自 2021 年至 2022 年底,按照选育结合、适时评估、动态调整的基本原则,分层分类总结提 炼管理提升成功经验,创建管理标杆企业、标杆项目和标杆模式。