1月8日,全国检察长会议在京召开。会上通报了2022年检察工作情况,刚刚过去的一年,检察工作都有哪些新进展、新亮点、新成效?干货满满,速来围观↓
融于心 铸于魂 践于行
检察机关自觉把
学习贯彻党的二十大精神
作为首要政治任务
全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,把学习贯彻党的二十大精神作为抓好各项工作落实的强大动力和今后一个时期推进党的检察事业开新局的行动指南,推动党的二十大精神融于心、铸于魂、践于行。
据了解,最高人民检察院党组带头学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,研究贯彻落实意见,突出强调要深入领会习近平总书记重要指示,在全面学习、全面把握的基础上狠抓全面落实,紧密结合学习贯彻习近平法治思想和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,心无旁骛做好自己的事。最高检向全系统发出通知,就检察机关抓实学习宣传贯彻作出具体部署。组织开展“学习贯彻二十大精神,加强检察机关法律监督”系列网络培训,把党的二十大精神作为“第一课”“必修课”纳入检察机关各级各类培训。各级检察机关紧密结合履职实际,广泛开展宣讲活动,推动党的二十大精神走进基层、走进群众。
党的二十大报告第一次专章部署全面依法治国,第一次专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”,充分体现了党中央对法治建设、检察工作的高度重视和坚强领导。全国检察机关深刻领悟、切实担起党和人民赋予的更重政治责任、法治责任和检察责任,对标党的二十大决策部署,对标“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的更高要求,切实履行法律监督职责,以检察工作现代化服务中国式现代化,以实际行动践行“两个确立”“两个维护”。
切实把防风险保安全护稳定
融入日常检察工作
2022年检察机关起诉涉黑恶犯罪1.4万人,起诉利用网络实施诈骗、赌博等犯罪23.7万人
2022年,检察机关起诉涉黑恶犯罪1.4万人,起诉利用网络实施诈骗、赌博等犯罪23.7万人。
据了解,2022年,检察机关坚定不移贯彻总体国家安全观,积极投入更高水平的平安中国建设,切实把防风险、保安全、护稳定融入日常检察工作抓实。常态化推进扫黑除恶斗争,坚守“一个不放过、一个不凑数”,起诉涉黑恶犯罪1.4万人。积极推进网络依法治理,坚持全链条打击,起诉利用网络实施诈骗、赌博等犯罪23.7万人。
检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策,深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,统筹落实认罪认罚从宽制度,全年制度适用率超过85%,量刑建议采纳率98.3%;一审服判率97%,高出其他刑事案件29.5个百分点,从源头减少了大量上诉、申诉案件。
积极推进诉源治理,在监督办案过程中,针对个案、类案发生的原因,通过制发检察建议等方式,助力相关职能部门更好依法履职、加强源头治理。最高检向应急管理部发出第八号检察建议,推动安全生产治理模式向事前预防转型。地方检察机关结合办案制发社会治理检察建议4.7万件。
一体落实全国人大常委会审议意见
以检察监督促进提升未成年人
“六大保护”整体质效
通过强制报告办理侵害未成年人案件3700余件;推动未成年人教辅工作者开展入职查询,解聘有前科劣迹人员4400余人
检察机关加强未成年人综合保护,最高人民检察院携手教育部持续落实“一号检察建议”,让更多孩子免受不法侵害。会同教育部、公安部等落实侵害未成年人案件强制报告、密切接触未成年人行业人员入职查询等机制。制度施行以来,全国检察机关通过强制报告办理侵害未成年人案件3700余件,对不履行报告义务的督促追责400余人;推动未成年人教辅工作者开展入职查询1000余万人次,解聘有前科劣迹人员4400余人。
2022年10月,全国人大常委会专门听取和审议未成年人检察工作专项报告,监督未成年人司法保护做得更实。各级检察机关一体落实全国人大常委会审议意见,以检察监督促进提升未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”整体质效。
2022年检察机关起诉
侵犯知识产权犯罪1.3万人
2022年,检察机关起诉侵犯知识产权犯罪1.3万人。
据了解,2022年,检察机关倾力服务创新驱动发展,深化知识产权刑事、民事、行政检察一体履职,强化综合保护。起诉侵犯知识产权犯罪1.3万人,办理知识产权民事行政诉讼监督案件937件,同比上升72.2%。与国家知识产权局共建协同保护机制,助推大保护。服务科技自立自强,审慎办理涉科研经费案件。
2022年检察机关办理
企业合规案件5150件
对整改合规的1498家企业、
3051人依法不起诉
2022年,检察机关办理涉案企业合规案件5150件,对整改合规的1498家企业、3051人依法不起诉。
据了解,检察机关以法治维护竞争有序的市场环境,起诉破坏市场经济秩序犯罪10.1万人。为防止办了案子、垮了企业,全面推开涉案企业合规改革试点:对企业负责人涉经营类犯罪,依法可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉,督促涉案企业作出合规承诺、落实合规整改。最高检会同司法部、全国工商联、中国证监会等12部门共建合规整改第三方监督评估机制。全年共办理企业合规案件5150件,对整改合规的1498家企业、3051人依法不起诉。
2022年检察机关起诉
洗钱犯罪2585人同比上升1倍
全国检察机关2022年起诉洗钱犯罪2585人,同比上升1倍。
据悉,2022年,检察机关积极参与互联网金融风险整治,起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.9万人。聚焦维护资本市场安全,充分发挥最高人民检察院驻中国证监会检察室作用,联合中国证监会、公安部持续专项惩治证券违法犯罪。最高检联合中国人民银行等部门开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动,持续加大惩治力度,起诉洗钱犯罪2585人,同比上升1倍。
2022年检察机关起诉
破坏环境资源犯罪3.7万人
办理生态环境和资源保护领域
公益诉讼9.5万件
2022年,检察机关起诉破坏环境资源犯罪3.7万人。
据了解,检察机关持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,2022年,起诉破坏环境资源犯罪3.7万人。促进源头治理,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼9.5万件,同比上升8.3%。配合长江生态环境保护民主监督,最高检会同各民主党派中央召开服务保障长江经济带发展检察论坛,共商保护一江清水。
2022年检察机关起诉
职务犯罪1.6万人
检察机关在反腐败斗争中履职尽责,坚持受贿行贿一起查,2022年起诉职务犯罪1.6万人。
据了解,2022年,检察机关协同完善监察执法与刑事司法衔接机制,受理各级监委移送职务犯罪1.8万人,已起诉1.6万人。坚持受贿行贿一起查,起诉受贿犯罪8380人、行贿犯罪2563人。最高检协同国家监委等部门联合印发规范性文件,首次共同发布5件行贿犯罪典型案例,制发办理行贿犯罪案件检察意见。
深化运用最高检18批95件
涉疫典型案例依法保障防疫秩序
全国检察机关深化运用最高人民检察院发布的18批95件涉疫典型案例,依法保障防疫秩序,守护人民群众生命健康安全。
据了解,在常态化疫情防控中,各地检察机关深化运用最高检发布的18批95件涉疫典型案例,指导办案,引领群众自觉维护防疫秩序。针对新冠病毒感染调整实施“乙类乙管”,最高检会同最高人民法院、公安部、司法部、海关总署制发依法妥善办理相关刑事案件的通知,及时调整、准确把握法律适用、政策导向和工作重点,依法妥善处理正在办理的相关案件,突出惩治哄抬物价、制假售假、扰乱正常医疗秩序等犯罪,保障社会秩序稳定。
用心用情做实
群众信访“件件有回复”
2022年检察机关领导干部带头办理信访案件集中化解4.3万件;有效化解行政争议1.7万余件
检察机关用心用情做实群众信访“件件有回复”,常态化开展行政争议实质性化解,2022年有效化解1.7万余件。
据悉,2022年,全国检察机关新收群众信访77.7万余件,均在7日内告知“已收到、谁在办”,3个月内办理过程或结果答复率超过97%。坚持“实质性化解”理念,全力推进领导干部带头办理信访案件,集中化解4.3万件;持续深化检察公开听证,对重大争议或影响性案件,邀请人大代表、政协委员、专家学者等参与评议,“法结”“心结”一起解,共听证2.7万件,化解率82.2%。
为解决一些行政诉讼案件程序已结但讼争未解的申诉问题,检察机关常态化开展行政争议实质性化解,全年有效化解1.7万余件,其中讼争10年以上的1300余件,促进了一大批行政争议案结事了、政和人和。
2022年检察机关依法支持起诉
农民工讨薪、残疾人维权等
案件8.9万件
2022年,检察机关强化特殊群体权益保障,对农民工讨薪、残疾人维权等案件依法支持起诉8.9万件。
据了解,检察机关主动回应老弱病残、困难群体所急所盼,对农民工讨薪、残疾人维权等案件依法支持起诉8.9万件,同比上升49.7%。参与集中整治拖欠农民工工资专项行动,起诉恶意欠薪犯罪1110人。协同开展打击整治养老诈骗专项行动,起诉9447人。
持续加大司法救助力度,最高检会同国家乡村振兴局印发典型案例,对因案生活陷入困境、几致返贫的农村家庭“应救尽救”。全年检察机关共救助8.2万人8.4亿元,同比分别上升72.2%和36.9%。
以融入式监督
一体推进严格执法公正司法
2022年检察机关督促侦查机关
立案3.7万件、撤案4.6万件
2022年,检察机关以融入式监督促进执法司法机关自我纠错、减少出错,一体推进严格执法、公正司法,督促侦查机关立案3.7万件、撤案4.6万件,对认为确有错误的刑事、民事、行政裁判分别提出抗诉6840件、4529件、172件。
最高检与公安部共同推进完善侦查监督与协作配合机制,已实现市、县两级侦查监督与协作配合办公室设立全覆盖,以有力配合、更实监督促侦查办案质量提升。全年督促侦查机关立案3.7万件、撤案4.6万件,同比分别上升48.1%和57%。检察机关持续强化精准监督,对认为确有错误的刑事、民事、行政裁判分别提出抗诉6840件、4529件、172件。深化虚假诉讼专项监督,2022年办理虚假诉讼监督案件9715件,同比上升10.2%;起诉虚假诉讼犯罪864人。
检察机关持续深化巡回检察,组织第三轮跨省监狱交叉巡回检察、首轮跨省看守所交叉巡回检察,监督6所监狱、2个未成年犯管教所和4个看守所整改一批突出问题。全面推开看守所巡回检察,积极探索对社区矫正机构巡回检察。
2022年检察机关立案办理
公益诉讼案件19.5万件
2022年,全国检察机关加强检察公益诉讼工作,立案办理公益诉讼19.5万件,同比上升15%。
检察机关坚持双赢多赢共赢,携手行政机关共同维护人民利益,梯次以磋商、诉前检察建议促进源头治理,99.8%的案件在诉前解决了公益损害问题,以最小司法投入获得最佳社会效果。对检察建议不能落实的,提起诉讼1.3万件,99.97%获裁判支持。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,2022年相关法律修改、制定时,增加反垄断、反电信网络诈骗、农产品质量安全、妇女权益保障等检察机关履职领域。
2022年刑事检察
压减6.6万个空转程序、内生案件
2022年,检察机关深化运用“案-件比”质效评价标准,全年刑事检察压减6.6万个空转程序、内生案件。
据了解,2022年,检察机关以部署推进“质量建设年”为抓手,融合推进政治建设和业务建设,坚决落实全面从严治党主体责任,深化司法体制改革,加强基层检察院建设。积极协调推进法官、检察官、警察、律师等同堂培训24.2万人次,推动树立共同司法理念。持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实,在抓实“逢问必录”基础上,坚持倒查违纪违法案件,常态化核查处理被记录的违规过问干预办案检察人员。全年检察人员共记录报告17万件,同比上升5%。深化运用“案-件比”质效评价标准,督促检察官从办案第一环节就努力求极致,全年刑事检察压减6.6万个空转程序、内生案件。2020年确定的首批129个薄弱基层院有122个顺利脱薄。(戴佳)