编者按
9月4日至9月8日，为期5天的全市生态文明思想与绿色发展专题培训班在浙江大学举办，并在培训会上组织开展了习近平生态文明思想专题研讨，与会的全市各级各部门分别围绕习近平生态文明思想这一主题，结合各自领域的工作，从准确把握习近平生态文明思想的深刻内涵、充分认识生态文明建设的重大责任、以习近平生态文明思想为指导完成各项工作及下一步工作打算等方面，进行了深度交流，展示了陇南各领域在宣贯习近平生态文明思想方面所做的努力，研讨活动理论联系实际，有深度、也有高度。
为集中展现近年来陇南各级各部门在宣贯习近平生态文明思想方面所做的努力、取得的成就，即日起，我局微信公众号将开设专栏《陇南市习近平生态文明思想专题研讨》，择优刊登部分理论研讨文章，以飨读者。今日刊登主题系列报道⑦《以习近平生态文明思想引领生态陇南、绿色崛起》，敬请关注！
立足县域实际
实现生态文明建设新突破
在我市全面落实省委、省政府关于支持陇南建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的决策部署，全面推进建设“三城五地”、实施“十大行动”关键阶段，我有幸参加由市生态环境局在浙江大学举办的陇南市生态文明思想与绿色发展专题培训班，受益匪浅、也感触颇深。
正所谓“他山之石，可以攻玉”，浙江作为总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，在生态治理、环境保护、绿色发展等方面敢为人先、理念先进、案例经典，为下一步徽县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地提供了经验典型，也为徽县落实市委、市政府实现绿色崛起的发展思路，进一步做好生态文明建设工作提供了理论支持。徽县作为长江上游生态功能保护区的重要节点，是嘉陵江源头重要的水源涵养地和重要的生态建设敏感区，肩负着保护生态环境和“送下游一江清水”的重要任务。如何立足实际，加快推动县域生态文明建设，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是在我们当前的重要工作任务，更是我们守护好这片“绿水青山”的主要职责。
一、健全机构，不断推进习近平生态文明思想落地生根
徽县将习近平生态文明思想作为县委中心组、常委会，政府党组会、常务会的必学内容，及时学习习近平总书记关于生态文明的最新论述，不断夯实理论基层。一是加强生态文明建设工作的组织协调，形成“县委牵头，政府负责，乡镇、部门具体抓，人大、政协督促抓”的工作格局，同时，各部门成立相应的领导机构，确保具体工作顺利开展。二是积极倡导落实“绿水青山就是金山银山”的政绩观，把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中，并将考核结果作为评先选优和推荐使用干部的重要依据。三是建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策，逐步完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制，对生态资源进行统一管理、调度和调剂。
二、管护并重，不断推进自然生态环境持续向好
徽县着力消除生态安全隐患，围绕河湖整治、生态保护、污染防治等深入开展生态环境问题排查整治，依法依规进行交办整改，区域生态环境执法监管得到全面加强。一是持续推进大气污染防治，坚决淘汰取缔不符合产业政策的砖瓦轮窑；加强面源污染排查力度，妥善解决长期停用尾矿库坝面扬尘污染问题；强化挥发性有机物综合治理，加大对成品油销售市场进行了隐患排查整治；加强道路扬尘、垃圾和秸秆露天焚烧的管控力度，不断提空气质量优良率。二是全面落实“双随机、一公开”督查检查制度和多部门联合执法制度，紧扣大气污染、重金属污染、水污染、尾矿库等群众关心的热点问题，不断完善日常监管和应急管控措施，长期保持打击环境违法行为的高压态势，推动形成守法遵法的新常态，全力遏制突发环境事件发生。三是继续加强嘉陵江上游水源保护工作，规划实施嘉陵江干流治理项目，全面落实河长制，扎实开展长江流域十年禁捕、“河湖清四乱”等专项行动，保持水类生物多样性。加强对沿江沿河、矿山采选集中区、居民集中区、集中式饮用水源地等重点区域的隐患排查和复查，完成了全县8个集中式饮用水源地水和2个城区饮用水水源地保护工程，着力落实水污染减排措施，水污染排放逐年减少，地表水和饮用水源水质达标率均达到100%。
三、防治结合，不断筑牢生态环境安全屏障
徽县坚持以创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基为抓手，以改善生态环境质量为核心，全面开展造林绿化工作，着力实施一批重点生态工程，筑牢生态环境安全屏障。一是积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。精心编制创建方案，从城市建设、产业发展、文旅融合、乡村振兴、环境治理等方面及时挖掘创建典型，确定了金徽酒业、宝徽公司11万吨锌资源渣冶炼及环境治理、天顺植物科技、苗木产业、食用菌、电子商务、畜禽养殖、乡村全域旅游等8个典型案例，反映徽县在“两山”转化方面的成就，目前20项关键指标，17项指标已达到创建要求，力争形成有案例、有经验、可借鉴的“两山”创建成效，助推县域经济实现绿色发展目标。二是开展卫生城市创建活动，制定出台城乡环境卫生整治办法，对城乡环境卫生进行集中整治。持续开展“九个美丽”和国家级卫生县城创建工作，加大城区保洁清运和城区道路扬尘管控力度，城市环境焕然一新。进一步实施完成城区西河道治理项目、老旧小区改造、嘉陵江调水工程，先后完成城区生活污水处理厂、雨污分流管道铺设等项目，不断补齐弱项短板，城市品位进一步提升。三是全面推动绿色矿山创建工作，促进矿业经济高质量发展，高效完成了柳林、江洛重点矿区矿权整合工作。持续加强矿山地质环境保护和恢复治理力度，严格落实矿山地质环境恢复治理要求，边开采边治理，注重恢复治理成效，金徽矿业成功创建国家级绿色矿山，谢家沟铅锌矿成功创建市级绿色矿山。四是继续强化农村环境综合整治。组织开展以畜禽粪便污染、化肥农药污染、农村改厕等为主的农村环境综合整治工程，全力推进乡村振兴示范村建设进程。全面实施农村环境综合整治项目，建成17个农村生活污水处理站，整合财政衔接资金3162万元建设乡村振兴示范村15个，建成美丽公路7条。五是开展土壤污染风险隐患排查，加大农业面源污染防治，采用项目治理和防治结合的方法，持续改善土壤污染现状。重点实施尾矿库环境污染治理工作，积极对3座尾矿库实施提升改造，1座实施闭库治理，5座尾矿库申报环境治理提升改造项目；对16座尾矿库5公里范围内的无序堆放废渣情况开展了调查；对全县19座在用库（含2座在建）和21座闭库尾矿库按照“一库一策”的要求，完成编制了尾矿库突发环境事件应急预案。
四、科学发展，不断提高绿色生态产业占比
积极落实产业结构调整、节能减排、发展循环经济等有关政策措施，全力推动陇南经济开发区发展，根据徽县矿产、土地等资源禀赋和环境承载能力，围绕守住自然生态安全边界，紧盯生态涵养、水土保持等重点，严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，进一步明确限制开发、禁止开发的区域定位，逐步形科学发展新格局。一是在生态农林方面，依托现有农业龙头企业和安全食品基地等载体，突出资源培育和绿色食品开发，立足山地实际，发挥自身优势，深入实施特色山地农业提质增效行动。通过重点培育蔬菜、食用菌、养殖、苗木四大主导产业，大力发展经济林果、中药材、制种、烤烟等区域产业，“长效+短效”规模化发展的特色山地农业产业体系基本成型。二是在生态工业方面，始终把可持续绿色发展贯穿于工业发展全过程，大力推广节能降耗的清洁生产工艺，逐步改造和淘汰技术落后、污染严重的落后产能，推动传统工业提级转型。关停改造了一批高能耗、高污染企业，新建了天顺植物萃取、金徽新科材料项目等一批技术含量高、注重生态环保效益的工业项目。三是在生态旅游方面，注重生态保护与自然景观的协调统一，促进生态旅游产业健康发展。加快推进三滩大景区、嘉陵江精品风情线、南部环木皮岭陇蜀古道文化旅游圈和青泥蜀道等旅游基础设施建设，积极实施徽县嘉陵田河“银杏梦谷”名宿项目等一批具有带动性的旅游产业项目，大力推进以生态康养、田园观光等为主要内容的全域旅游产业。
尽管我们在生态环境保护工作中，能够秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色发展，保护先行。但生态环境保护的欠账依然巨大。一是徽县是矿产资源大县，涉重金属企业多，资源能源消耗量和污染物排放总量较大，建议在全市范围内能够按照各县实际调配能耗指标，为达到“双碳”目标及实现县域经济的快速发展奠定基础。二是徽县尾矿库多达40座，通过近几年的改造提升和闭库治理，基本上达到了安全稳定的效果，但潜在环境风险依然存在，建议在嘉陵江上游尾矿库治理项目上予以倾斜，有效化解风险隐患。三是环境保护是一个需要长期坚持，并随着经济社会的发展不断发生变化的过程，建议上级生态环境保护部门能够及时指导基层生态环境保护的具体工作，对症下药，开出良方。
生态环境保护功在当代、利在千秋，我们必将牢记总书记的教导，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，把环境污染治理好、把生态环境建设好，守住红线，坚守底线，留一片青山绿水，守一方碧水蓝天，按照市委、市政府的决策部署，实现徽县经济的绿色崛起，高质量发展。
作者：徽县委常委、政府副县长 牛彦军