乐清市检察院未检工作人员正在开展合适成年人一对一帮教工作对接会。
温都讯 全国检察机关队伍建设工作会议暨第六届全国先进基层检察院表彰大会日前在北京召开,乐清市检察院荣获“全国先进基层检察院”称号,是此次温州地区唯一获得这一荣誉的基层检察院。
近年来,乐清市检察院围绕“强化法律监督,维护公平正义”,主动服务地方发展改革大局,不断创新机制、丰富载体,取得优异成绩,先后获评2013年度、2015年度浙江省先进基层检察院、2013~2014年度浙江省政法系统先进集体等荣誉称号。
该院从检察队伍建设入手,以提升检察业务水平为中心、规范化建设为导向,科学系统地推进了各项检察工作开展。2013年以来,该院共审结各类批捕案件5305件7067人,起诉6596件10625人,办案数量居省、市前列,同时严肃查办和预防职务犯罪,立案查办各类职务犯罪70件83人,其中科局级以上要案14人,并于全省首创建设“农村干部犯罪预防基地”。
该院立足乐清,结合温州金融改革试点等工作,出台《服务金融服务企业实施方案》等措施文件,保障非公有制经济和非公有制企业健康发展,2013年至今共批准逮捕侵害企业合法权益犯罪案件701件986人,起诉778件1460人。针对乐清市电器企业较多、行业规模较大的特点,该院深入开展了电器行业专项“知识产权检察”等行动,严厉打击假冒注册商标等侵犯知识产权犯罪。
此外,乐清市检察院还联合市法院、公安局在全省率先建立电子文本证据移送平台,出台庭前会议制度实施细则,推行简易程序案件“三集中三简化两重点一监督”公诉模式,有效提高诉讼效率和增强庭审效果。
该院负责人表示,乐清市检察院将以此次获评全国先进为契机,进一步加强自身建设,创新工作机制,扎实推进各项检务工作开展,特别是围绕乐清市民营经济发达这一基本市情,立足检察院工作特点,切实护航民营经济转型发展。
通讯员 岳思轩
赵海霞
作为一家基层检察院,乐清市检察院到底凭借什么获得“全国先进基层检察院”这一国家级殊荣?温都记者专访了该院检察长赵海霞。
记者:拿到全国先进,您觉得乐清市检察院先进在哪些方面?
赵:乐清市检察院在队伍建设、案件质量规范、机制创新、服务大局等多个方面都走在全省前列,乃至全国前列。
记者:在打造专业化队伍上,乐清市检察院与其他检察院有什么不同地方?
赵:我们始终坚持以人为本抓工作。坚持领导班子成员做到“五个表率”,规范党组的议事规则,确保决策的科学、民主又契合乐检实际。在队伍建设方面,通过“乐检之星”评选提高干警工作积极性、增强凝聚力,营造全院争先创优氛围。经过几年坚持,我明显能感受到大家精神面貌的不同。
记者:乐清市检察院在“案多人少”矛盾突出情况,如何保证案件质量?
赵:首先我们打出提高办案效率的组合拳,实行专业化分类办案、认罪案件适用自行设计的表格式审查报告等机制,能集中精力办好疑难复杂案件。其次,我们通过制度化建设加強内部监督,我们的案件管理中心会对每个案件实行动态流程监管,而且乐清市检察院是温州地区第一个出台《综合案件质量的评查办法》,定期对案件质量进行抽查,结果作为干警适岗度的重要依据,我们创新出台《刑事案件反向审视制度》,对有瑕疵或存在信访等案件开展反向审视,举一反三,从更高的要求推动司法规范化。第三,这几年我们更加注重检务公开,让更多民众参与到司法过程中来,借外部监督倒逼办案的质量和司法规范。
记者:乐清民营企业众多,乐清市检察院在护航非公经济方面有何具体措施?
赵:运用检察职能服务大局是我们检察院一直强调的。实际上,乐清市检察院早在2013年就专门出台《服务金融服务企业实施意见》,一方面对涉罪企业及企业主依法适用更宽缓刑事政策,尽可能不影响企业正常生产经营活动,另一方面注重对企业正当权益的保障,如对于知识产权的保护,低压电器是乐清的支柱产业,涉及很多创新的知识产权,容易遭到假冒伪劣。前不久我们办理假冒施耐德商标案件,施耐德公司专门给我们送锦旗。我们也对企业的困难进行帮扶,比如企业的用工问题,劳动者的维权意识等,我们都会参与协助和解决。
记者:乐清市检察院在法治建设方面有无什么好做法?
赵:基层治理的法治化建设是我们国家近年来特别重视的。乐清市检察院针对乐清村干部犯罪比例较高、对村干部信访量大等实际情况,充分运用检察职能,在柳市检察室打造全省唯一的“农村干部犯罪预防基地”,以案释法,用身边的典型案例警示基层干部,提高基层治理法治化水平。而且,我们还组织村干部的家属进行警示教育。
农村干部犯罪预防基地。
科学谋划检察工作
系统性建设基层院
2012年以来,先后启动“队伍建设年”、“业务建设年”、“执法规范年”、“质量提升年”:调整配强院党组班子、提拔青年骨干到部门中层领导岗位、开展“乐检之星”评选等,积极打造干事创业的过硬检察队伍;以贯彻落实修改后“两法”为契机,不断创新工作机制,全面提升各项检察业务工作;以执法规范化和质量提升建设为载体,进一步提升检察工作的发展质效,促进检察工作更加科学持续发展。
全面履行检察职能
服务改革发展大局
在办案数量居省市前列、案多人少矛盾突出的情况下,深化繁简分流、类案专办等快速审查机制,实现 “无超期羁押,无违法办案,无漏捕、漏诉、错诉,无无罪判决”的“四无”目标。出台《服务金融服务企业实施方案》《服务法治乐清建设八项举措》等,为金融改革和实体企业发展提供有力法治保障。
始终坚持创新驱动
严格规范执法办案
先后出台规范执法制度近20项。完善案管中心,开通官网、微博、微信公众号,综合运用新媒介推行网络查询、预约办理各项检察业务、宣传检察工作。推行重大敏感的不捕不诉案件公开听证、刑事申诉案件公开答复、终结性法律文书互联网公开制度。
抢抓检察改革机遇
提升队伍专业化水平
着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质专业化队伍:一是注重思想政治建设,筑牢检察工作政治方向。二是开展“乐检之星”评选,激发争先创优内在动力。三是注重业务建设,提升队伍专业化水平。
大力推进科技强检
提高检务保障现代化水平
全面上线运行全国检察机关统一应用软件,完成公安、检察、法院电子证据传输专线建设,完成高清视频会议系统的规范化改造、检察专线网传输加密系统、检察涉密信息系统分级保护建设,优化检察三级专线网、局域网的设备配置。姜瑾瑾/整理
温都记者 姜瑾瑾