■“双减”在行动地方实践
“想给孩子报个课外班，但是报哪个好呢？”很多家长面对众多校外培训机构十分头疼，可对于家住安徽省铜陵市主城区的彭女士而言，这个问题好解决——去中航时光街逛一圈就知道了，那里机构云集、管理规范、提供“一站式”服务……
“把校外培训机构聚集起来、统一规范管理，可以有效避免无序发展、及时纠正‘校内减负、校外增负’的现象。”铜陵市教体局党委书记、局长谷越认为，这种做法减轻了学生的课外负担。
2018年底，该市开展校外培训机构专项整治活动。经全面调查摸底，共发现有校外培训机构120家，其中符合规范的校外培训机构26家，有营业执照无办学许可证的机构32家，无证无照的机构62家。经过一年多的有效治理，全市94家存在问题的校外培训机构中，通过整改并颁发办学许可证的73家，未通过整改并取缔的21家。
在整治的过程中，当地政府坚持疏堵结合，先后建立中航时光街、吾悦广场校外培训特色街区，积极引导培训机构入驻街区规范发展。在日常管理中，园区运营主体为他们提供集中式服务，包括租金减免、免费培训、统一宣传、氛围营造、硬件设施共享等，既消除了因单个体量小而隐藏的消防、卫生等安全隐患，大大减少行政管理成本，又有效杜绝各自为营、恶性竞争，坚决不让良心行业变成逐利产业。
坐落在中航时光街的童学馆是一家儿童国学与潜能开发相结合的教育机构，在负责人李杰看来，这种集中规范的运营模式，可以让他们更加专注于为学生提供优质的教育培训服务。目前，包括童学馆在内，中航时光街共有8家机构通过第三方形式入驻周边中小学开展“课后三点半”服务，以阅读、体育、科普等形式多样的活动促进孩子健康快乐成长。
“街区布局的时候，我们就要求以艺体科学类等非学科校外培训为主。”谷越认为，这也有助于减轻学生学科类校外培训负担。
一方面，通过对街区的整体布局，限制引入学科类培训机构的数量，明确提出非学科类培训机构拥有优先入驻权。另一方面，通过运营主体减租等定向优惠政策降低非学科培训机构运营成本，积极促进学科类教育培训机构转型。两条街区有25家非学科类校外培训机构，其中有10家为原学科类转型而来。至于街区里为数不多的几家学科类培训机构，铜陵市要求他们严格遵守教育部关于课程设置等规定，及时调整业务结构、严禁超标超前培训。在“双减”政策出台后，更是通过培训机构报备上课方案、加装监控摄像头、设置举报电话等方式杜绝学科类培训班超时或者占用节假日补课的可能。
正是看准了校外培训是校内教育的补充、为学生在兴趣爱好等方面提供帮助的定位，在“双减”政策出台后，中航时光街里的铜陵开维教育立刻把对面门面租下来，在原来同源同码少儿编程的基础上，延伸建立该市首家少儿探究式科普体验活动场所，包括科学启蒙、机器人编程、机器人竞赛创意编程、劳动技能AI体验等，并计划一周2天免费对学生开放。负责人蒲江锋说：“我们积极响应国家政策，在素质教育培养上下功夫，让学生在可感可触、寓教于乐的沉浸体验中感悟科学、培养兴趣、收获知识。”
作者：本报记者 王志鹏