《扬州市校外培训机构设置标准》
(以下简称《设置标准》)
正式“出炉”
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【关键词:名称】
非营利性校外培训机构名称表述方法有要求
记者了解到,《设置标准》所称校外培训机构指本市行政区域内,经市、县(市、区)教育行政部门许可,由国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办不具备颁发学历文凭资格的文化教育类民办非学历教育机构(不含民办幼儿园)。
名称要求方面,《设置标准》明确要求,非营利性校外培训机构名称一般表述为:XX培训(课外培训、课外教育、自修、专修、自学、辅导、考试补习、补习等)学校或中心;营利性校外培训机构一般表述为XX培训(课外培训、课外教育、自修、专修、自学、辅导、考试补习、补习等)学校(或中心)有限公司或者股份有限公司,且不得使用简称。
【关键词:办学场所、教学点】
办学场所要有消防合格证明和房屋安全鉴定报告
《设置标准》说明,不得租用或借用公办中小学场地办学。租赁场地的,须签订租赁合同;办学场所必须适合办学,应当具有安全性、独立性和相对稳定性,能够满足教学需要;办学场所不得为居民住宅、工业建筑、半地下室、地下室和其它不适合办学或有安全隐患的场地;办学场所必须有消防合格证明和符合要求的房屋安全鉴定报告。
当采用一、二级耐火等级的建筑时,儿童(培训对象不满14周岁)用房不得超过三层;采用三级耐火等级的建筑时,不应超过2 层;采用四级耐火等级的建筑时,应为单层。
办学场所应当设有必要的安全防护设施,安装监控、配备安全防卫器材,确保不拥挤,易疏散。
举办冠名为“中心”的校外培训机构同一处校舍建筑总面积应不少于300平方米,其中教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的80%。
举办冠名为“学校”的校外培训机构,同一处校舍建筑总面积应不少于1500平方米。
教室和办公室应设在同一处。同一培训时段内生均教学用房面积不少于3平方米。有食堂的校外培训机构须提供食品经营许可证和工作人员卫生健康证明。校外培训机构增设教学点的,新增教学点相关标准要求不变。
【关键词:注册资金、风险准备金】
举办者不得抽逃、挪用办学经费
记者还获悉,非营利性民办培训机构举办者应当根据相关非营利性法人的法律、法规和规章的规定,及时足额缴存开办资金。
营利性民办培训机构举办者应当按照相关营利性法人的法律、法规和规章的规定,在出资者承诺的期限内缴纳注册资金。
校外培训机构存续期间,举办者不得抽逃办学资金,不得挪用办学经费。
营利性校外培训机构应当按学费收入的一定比例提取并建立风险准备金,具体提取比例和管理办法由县级以上人民政府根据实际情况确定。
【关键词:办学内容】
校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30
不得留作业
办学内容方面,《设置标准》要求,校外培训机构开展的学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布。
校外培训机构培训内容不得超出相应的国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30,不得留作业;严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。
【关键词:机构负责人】
不得聘请中小学在职教师在校外培训机构任教
在机构负责人方面,要求校长应当具有教育从业经历,大学专科及以上学历,具有政治权利和完全民事行为能力;校长应当未被人民法院列入失信被执行人名单或政府公共信用信息系统严重失信人名单;校长应当未曾担任近3年因违法被吊销办学许可证、营业执照或民办非企业法人登记证的企业、单位等法定代表人。
校外培训机构应配备与办学内容和规模相适应的相对稳定的专兼职教师队伍。不得聘请中小学在职教师在校外培训机构任教。单个教学场所(含教学点)的专职教师不得少于3人。从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的校外培训机构教师应持有相应的《教师资格证》。
校外培训机构的外籍教师应持有《外国人工作许可证》、工作类居留证件及相关外教资质。校外培训机构应当与聘任教师、职员签订聘任合同或劳动合同,并依据国家的有关法律和政策规定,保障其工资、福利待遇,办理社会保障和医疗保险等。
【关键词:章程制度】
收费时段与教学安排应协调一致
不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用
校外培训机构应当依法制定章程,主要内容包含:名称、性质(营利性或非营利性民办学校)、办学内容、办学形式、办学宗旨、规模、办学层次、举办者、法定代表人、校长、地址、开办资金、资产来源及性质、出资方式及时间、决策机构(包括产生方式、人员构成、任期、议事规则等)、管理机制、监事机制、终止办学事由及处理原则、章程修改程序、党组织建设等。
严格执行国家关于财务与资产管理制度,收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。培训机构收费项目及标准应当向社会公示,并接受有关部门的监督,不得在公示的项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。对于培训对象未完成的培训课程,有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。
凡有正式党员三人以上的校外培训机构,都应当向所在乡镇(街道)党委申请建立党的基层组织,并正常开展组织活动。
校外培训机构成立党组织后,应及时向属地教育行政部门提供党组织负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,教职工党员名单。
暂不符合党组织设置规定的校外培训机构,条件具备时应当及时按照要求建立党组织。
【关键词:许可职责】
任何校外培训机构不得以家教等名义开展培训业务
面向中小学生开展培训,实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导等文化教育活动的校外培训机构由市、县(区)教育行政部门许可。未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。
面向成年人开展培训,或者实施面向中小学生的艺术、体育、科技、研学等培训服务的机构,可以直接向民政或工商(市场监督管理)部门申请登记,不得开展与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导等文化教育活动,且其名称中不能使用“教育”“学校”字样。
开展三周岁以下婴幼儿照护和儿童托育服务的机构,仅通过互联网等非线下方式提供培训服务,实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等培训的机构,设置标准另行制定。
按照属地管理原则,校外培训机构由所在县(市、区)教育行政部门进行许可。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的,均须经过批准。跨县域设立分支机构或培训点的,需到分支构或培训点所在地县(市、区)教育部门审批。中小学不得举办或参与举办校外培训机构。
市经济技术开发区区域范围内校外培训机构的许可由市经济技术开发区管委会负责。生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管辖范围内校外培训机构由管委会负责初审,市教育局复核后作出许可决定。
对话
部门
12月31日前将完成专项督查
并公布黑白名单
据教育局相关负责人介绍,本次校外培训机构整治重点:一是规范面向中小学生的学科培训,即语文、数学、外语及物理、化学、生物等学科知识培训;二是内容主要是集中整顿校外培训机构的办学资质、安全隐患、教学内容、师资聘任、竞赛考试、招生宣传、收费管理等方面存在的违规违法行为;三是坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为等问题。
据介绍,按照整治步骤,从现在开始至11月15日要完成自查自纠。各县(市、区)、功能区按照治理重点,集中对辖区内校外培训机构进行全面排查督办。各培训机构要对照设置标准进行自查自纠,主动整改。对未取得办学许可证和营业执照的,要停业整顿。对具备办证条件的培训机构,要立即到当地教育工商等部门申请办证。对已领取营业执照,经整改,仍不符合办证条件的,只能在经营(业务)范围内开展业务,不得举办面向中小学生的培训。对已取得办学许可证的培训机构也要对照标准认真排查,不得违规办学。
至12月15日前,完成综合执法。各县(市、区)将组织教育、公安、民政、人社、工商(市场监督)、安监、城管和消防等部门对辖区内校外培训机构逐一开展综合执法检查。
至12月31日前,完成专项督查,并公布黑白名单。对通过审批登记的校外培训机构,各县(市、区)在政府网站、报纸等媒体上公布名单及主要信息。对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构,予以严肃查处并列入黑名单,并将黑名单信息纳入各地信用信息共享平台,按有关规定实施联合惩戒。