随着社会经济的发展,知识经济和信息时代的到来,传统的学校教育已不能满足人们的教育需求,培训业应运而生,它以针对性、灵活性见长,迅速培养人才,提高劳动力素质,有力地支持社会生产,是对正规教育的有力补充和延伸,是知识经济时代普遍有效的教育形式。培训的主体可以是政府或其它法人单位,培训的对象则是怀有某一需要或目的的个人。当前,人们早已从思想观念上摆脱了对教育的狭隘理解,形成了大教育观,所以正规学校教育和培训之间已经形成了互通有无、你中有我、我中有你的关系,其间的交流、沟通和融合已经成为必然。学校教育可以在理论、管理、师资、课程、服务等多方面给培训以指导和帮助。
一、教育培训发展历程
中国教育培训发展共经历4个发展阶段:萌芽期、发展期、开放期、转型发展期。
——萌芽期(1978-1992年)
文革过后,百废待兴,1978年十一届三中全会的召开,将国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来,各个行业对人才的需求空前高涨。但这一时期,经济改革开放刚刚起步,仍以计划经济为主,教育培训活动受政府严格管制,社会培训机构数量稀少。80年代后,随高考人数不断增加,社会兴起一股学历教育培训浪潮,同时随留学政策开放,外语培训班逐渐兴起。
——发展期(1992-1998年)
邓小平同志南巡讲话和党的十四大以后,中国进入社会主义市场经济建设热潮中,政府逐渐退出教育市场干预,教育培训市场进入初步发展阶段。这一时期成人高等学历教育大受欢迎,职业技能培训也开始起步。1997年,国务院发布了《社会力量办学条例》,鼓励社会力量参与办学,民间教育培训机构快速发展。
——开放期(1998-2004年)
随中国加入WTO,中国市场经济进一步发展。教育培训市场引入市场竞争淘汰机制,以市场化需求为导向,满足社会经济发展需求。各类短训班、技能班纷纷登场。同时中国加入WTO吹响了国外培训机构进军中国的号角,海外机构不断抢滩中国教育市场,大批以培训为主要任务的公司和国际教育培训服务业巨头如华尔街、英孚等机构陆续进驻中国。
——转型发展期(2004年至今)
中国教育培训市场形成了新东方、好未来、昂立、北大青鸟、新华等知名企业,并在市场细分上逐渐形成语言、IT、企业、少儿、公务员、研究生等相应的培训服务市场,国内培训企业从单一的技能教学向综合化培训教育集团企业发展,与国外培训机构形成竞争。此外,在线教育也正在蓬勃发展。
中国教育培训发展历程
资料来源:公开资料整理
二、教育培训分类分析
1、学前教育与特殊教育
2018年,全国共有幼儿园26.67万所,比上年增长4.6%。其中,普惠性幼儿园18.29万所,比上年增长11.14%,普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%。全国共有入园儿童1863.91万人,比上年下降3.82%;在园幼儿4656.42万人,比上年增长1.22%。其中,普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人,比上年增长4.72%,占全国在园幼儿的比重为73.07%。
全国幼儿园共有专任教师258.14万人,比上年增长6.14%。其中,专任教师接受过学前教育专业的比例为70.94%。2018年民办幼儿园16.58万所,比上年增加5407所,占全国比例62.16%;在园幼儿2639.78万人,比上年增长2.62%,占全国比例56.69%。
2010-2018年中国幼儿园细分数量情况
资料来源:教育部
2、高中阶段教育
2018年我国普通民办高中学校共3216所,招生共1169477人,在校生共3282687人,毕业生共925741人。
2016-2018年普通民办高中学校情况
资料来源:教育部
2016-2018年普通民办高中学生情况
资料来源:教育部
3、高等教育
2018年我国研究生培养机构815所,普通高等学校2663所,成人高等学校277所,民办的其他高等教育机构786所。
2016-2018年高等教育学校数量
资料来源:教育部
4、成人培训
另一方面,随着经济增速的放缓,国内创造就业机会的能力下降,未来就业情况不容乐观。传统教育模式培育出的大学生数量庞大却不具备职业技能而失业,与之形成鲜明对比的是很多企业高薪聘请职业技师。企业有着很大的刚性需求。根据教育部发布的最新统计数据:2018年底我国职业教育机构总数达到961518家,其中学历教育机构总数为11658家,非学历职业教育培训机构总数为84500家。
2009-2018年我国职业教育培训机构总数走势图
资料来源:教育部
2009-2018年我国职业教育培训机构数量统计表(个)
资料来源:教育部
5、民办教育
民办教育培训覆盖范围广泛,目前培训领域民办资本渗透率非常高,近几年,培训市场竞争激烈,尽管培训市场总规模在提升,但是行业内民办培训机构数量却在减少,行业呈现出整合并购趋势。
2011-2018年中国民办教育培训机构数量
资料来源:教育部
2011-2018年中国民办培训师资力量
资料来源:教育部
三、教育培训市场现状
国家实力的强大,离不开对教育的投入;知识经济和终身学习型社会的到来,对人素质的要求永无上限,学习永无止境;知识的“马太效应”作用,越是知识多的人就越知道知识就是力量的道理,就越爱好学习;就业竞争加剧等因素迫使家庭及个人对教育的重视程度越来越高,都愿意进行教育投资,国内居民把家庭开支的三分之一用在了教育上。而社会教育己然成为学校教育的有益补充,国内教育培训市场应中国巨大的教育需求而生、而迅速发展壮大
2013年我国教育培训行业市场规模10226亿元,到2018年增长到了20960亿元,近几年国内教育培训行业市场规模情况如下图所示:
2013-2018年中国教育培训行业市场规模情况
资料来源:智研咨询整理
当前,我国教育培训机构处于较为混乱的状况,恶性竞争,低水平重发造成教育资源的浪费,教育培训产品的整体质量不高。大部分教育培训机构竞争力薄弱,成为严重制约教育培训发展的瓶颈,这主要是由于缺少相应的法制和制度建设导致的,从业者无法可依,监督管理者实施监管也缺乏相应的法律依据。
因此,从国家和政府层面讲,应制定我国教育培训发展的中长期计划,做到全面、实际且具有前瞻性,如教育培训行业的概念、范畴,培训机构的设立与变更,政策导向与发展规划,政府管理与协调机制等等,从各方面对其作出规定,以利于做到有法可依,促进教育培训的发展。
教育培训内部要制定教育培训的行业标准和规范,保证服务质量,推进诚信体系建设,积极发挥维权作用。并与有关方面协调,避免不良竞争,维护行业利益,建立行业数据库,促进行业间的资源共享等。