网传北京朝阳区继续对中学校学科培训、外语语言能力培训以及中高考相关学科培训机构实行停止线下培训和集体活动的通知,与目前大众在网络上高呼的禁止中小学直接相关的学科培训遥相呼应,甚至很多网友觉得这个政策后续将波及全国。
这个对于在网络上大呼关停所有中小学教育培训机构言论来说,似乎是一个很大的“胜利”,殊不知,这种思想有着根本的“非法”意识。从法律层面来说,任何机构都没有资格将中小学教育培训机构全部关停,不能将一些违规的教培机构的行为扩大化,让整个教育培训行业来承担责任。
我们来看一个逻辑,假设网上关停中小学教育培训机构的言论成立,那么在关停了所有教育培训机构之后,那么民办的中小学校肯定是接棒者,民办中小学校与教育培训机构有着本质的区别吗?
就像有网友写道:“上个世纪80年代是不允许校外补习的,他的妈妈是物价局的,一旦发现有人办补习班,他妈妈就要上门罚款,一干很多年;但是,他妈妈同样也将自己的孩子送去补习班补课,因为他们自己也一直没有搞清楚,为什么在校外上补习班是违法的?于是他妈妈一边抓补习班罚款,一边送孩子去补习班补课。因为罚补习班是工作的需要,送孩子去补课是生活的需要。”
我们喊教育减负喊了几十年了,可是校外的教培市场却越来越大,据2016年中国教育学会统计数据显示,全国有1.37亿名中小学生参加校外培训,占中小学生总人数的73%,每年的培训费用更是高达8000亿元。现在已经是2021年了,5年后的今天,教培市场不下万亿了。要知道,我国目前有超过800个行业,教培行业只是其中之一,却占据2020年全国100万亿GDP中1%的规模,其庞大是“非法”所能撬动的吗?
又如有网友疑问,清华大学教授呼吁禁止中小学教师有偿补课,但为什么同样是拿国家财政工资的高校教师,却能游离于外?高校教师开办各种考公班、英语考级班、考证班,高校教师在各种培训机构授课,却能进出自如呢?不能说这个网友的质疑没有道理,国家给予高等教育的财政支持远大于中小学教育。
为什么会有课外补习班如此巨大的生存空间?难道是补习班自己营造出来的吗?为何公办中小学校不占有这块阵地?很多网友会发出这样的疑问。
其实,我之前发出了一个这样的疑问,禁止中小学教师在校考有偿补课,那么中小学校、教育部门允许的课后延时补习、同样也收费,这叫有偿补课吗?有网友说这课后延时服务不是补课,那么因为学校课后延时补习而倒闭的那些课后作业辅导班们,他们也不提供教学、不教奥数、不教英语,只接课后作业辅导的也很多,那么为什么他们就违法了呢?又有家长说,课后作业辅导班收费高啊,学校收费便宜啊,即使你收费1块钱,不也是有偿服务吗?不也是有偿补课吗?本质上其实是没有差别的。
教培市场的整顿,不是关停教培机构、不是让公办学校来承接教培机构的业务来终止其生存空间,这个是永远无法终止的,而是要从教育体系、教学体系、升学制度设计上来解决这个问题。当家长们都不忧虑了,谁还能共同培育出一个万亿的教培市场呢。