检察教育培训工作是提高检察队伍素质的重要途径。近年来，检察机关把教育培训作为提高法律监督能力，推进检察队伍专业化、职业化建设的重要载体，为适应新形势、新任务、新要求，加快建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质专业化检察队伍，对基层检察院建设具有十分重要的意义。
一、基层检察院教育培训工作中存在的问题
一是思想上不够重视，自我提高意识落后。个别干警对政治理论和业务知识学习的重要性认识不足，学习的主动性和积极性不高，理论学习的系统性不强，学习主动性差，存在应付主义，等、靠、拿的思想严重，不用不学，“临时抱佛脚”，不善于利用理论指导实际工作，使培训效果大打折扣。
二是培训方法上不够全面，培训项目比较单一。在培训方法上措施不多，大多“教师讲，学员听”模式，教学手段简单机械，理论性知识太多，实践性知识太少，学习转化为应用效率不高。目前基层院主要还是参与上级组织的培训，机会少，尤其脱产培训较少。
三是工作与培训难协调。由于大部分基层院人员少，办案任务重，而需要培训的绝大多数是办案一线干警，上级院的教育培训计划与基层院的业务工作经常发生冲突，培训时间难以保证，人员难以集中，真正办案一线的干警却不能参加。
二、对基层检察院教育培训工作的改进措施
结合以人育检、人才强检的战略路线，紧密结合单位实际，因材施教，创新载体形式，提升干警学习教育培训效果，在制约检察机关发展的“软实力”上下功夫。
（一）提高思想认识，多措并举搞好培训工作。基层检察院应该把教育培训及岗位练兵工作摆到突出位置，切实从推进依法治国进程、促进检察事业跨越发展的长远眼光对待教育工作，克服重业绩轻教育心理，提高主动性，增强创新性，树立“两手抓，两手都要硬”思想，把培训工作列入单位年度工作目标，务求各项培训任务完成好。一是抓好领导干部素能培养，带头营造工作良好氛围。院党组成员应率先学习，以实际行动带动全院干警学习，并在全院发起向业务骨干学习、向先进科室学习的号召，引导干警充分认识抓好教育培训工作的重要性；二是突出抓好岗位练兵工作，开展岗位竞赛，提升业务技能，加强内外交流，在实践中锻炼成才，促进执法办案人员素质的提升；三是抓好新进人员的培训。新进人员是检察机关执法办案的生力军，抓好岗前岗后任职资格培训，坚持凡进必训的原则，有利于工作快速衔接和高效运转。
（二）创新教育培训方式，丰富教育培训内容。在制定完善的培训方案前提下，加大调查研究力度，全面深入细致地了解个人需求、岗位需求、组织需求。以提升综合素质为重点，加强岗位练兵活动，有针对性地开展相关业务培训，不断强化干警的办案能力、写作能力、协调能力。并针对以往教育内容强调实用的片面性，把内容安排转向在保持实用性的基础上，着力提高整体素质、提高整体后劲上。在开展政治理论学习教育的同时，结合检察业务工作，举办公诉人辩论赛、办案能手评比、法律知识竞赛等形式的岗位练兵活动，并结合经济领域、自然科学和其他社会科学领域中的知识，帮助检察官开拓视野，全面提升素质，鼓励、营造重视培训工作的良好氛围。
（三）健全教育培训工作机制，完善激励机制。进一步加强检察人员教育培训工作的统一领导和管理，对教育培训工作实行统筹规划、综合管理。一是深入开展调研，开展调查问卷，科学制定出检察教育培训近期、远期规划和培训计划，因人因岗，合理划分培训种类，规定干警应参加培训的时间、层次、要求，确定和规范各类培训的重点内容和标准要求，提高教育培训的规范性、系统性和前瞻性。二是建立捆绑式考核机制，健全完善教育培训、考核奖励等制度，为干警建立教育培训档案，对培训档案进行学时管理，年底进行汇总，没有达到规定学时的，集中进行调训、轮训。为确保培训不流于形式，将干警教育培训情况同科室的年度考核捆绑，作为科室考核的依据，同时也作为个人创先争优、提拔重用的重要依据，从而营造个人、科室都重视教育培训的良好氛围，推动教育培训的深入开展。
（四）优化人才素能，创新高层次人才培养方式。注重人才培养，鼓励基层院干警积极参加学历提升及司法考试，切磋技艺，相互交流；注重交流轮岗工作，优化检察队伍素质，促进人员的合理流动，提高检察干警的政治素质、业务素质和办案能力，培养复合型检察人才；注重岗位练兵，开展“岗位学习、业务竞赛”，在实践中培养锻炼检察干警，紧密结合检察实践中的难点热点问题确定培训内容，有针对性地组织相关知识和技能培训，多渠道、多平台打造人才，在实践中发现人才、培养人才、锻炼人才，全面提高业务能力和工作能力。
（五）深化改革创新，积极打造教育培训品牌。推动检察机关领导干部、检察官上讲台常态化规范化，加大网络培训力度，充分发挥检答网、中检网等网络培训的作用，提升培训覆盖面、便捷性；开设“法治副校长”，积极组织基层领导干部走进学校开展未成年人法治教育，引导未成年人健康成长，推动检校合作；积极探索推进法律职业共同体联合培训，搭建良好交流合作平台，形成培训合力；多层面、多角度、多渠道地调研分析，找准培训切入点和着力点，创新理念思路，改革方式机制，打造具有特色的教育培训品牌，推动检察教育培训工作更加完善、有效。
三、解决基层院教育培训的意见建议
一是上级院组织的脱产业务培训要相应延长培训时间，如在两周左右，可以采用视频培训的方式，也能收到较好的培训效果，而且节省大量的人力、物力、财力；二是基层院自行组织培训有难度，市级院多组织一些脱产培训，在提升政治素质和业务素质的同时，也利于各基层院的干警相互交流，相互学习；基层院自行组织培训，希望上级院在聘请讲师方面予以帮助和支持，多渠道地聘请到好的讲师，也可以市院派讲师到基层院授课；三是丰富教育培训的形式，创新教育培训方式。如组织岗位练兵、法律文书评比、到先进院参观学习等。四是目前基层院培训基本是参加上级院组织的视频培训和短期业务培训，这对提升检察人员的业务能力起到了较大的作用，但是相对于整个检察队伍来说所占比例还是有限，系统化的、全员化的提升素能的培训还显不足，如果能与高校建立起一定的培训、培养机制，或者请有关专家到各市县进行巡回讲课，能够进一步扩大基层干警的受教面。
作者：殷梦垚
编辑：王晨伟
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主编：姚启明