都市快报讯 今年9月1日，一个非同寻常的开学日，浙江中小学生迎来“双减”政策推动下的新学期。
今年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策）。8大方面，30条措施，条条重磅。
8月31日、9月1日浙江以及杭州的“双减”实施方案也接连落地。
“双减”工作是党中央作出的重大决策部署，是维护教育公平和教育生态的关键举措，也是共同富裕示范区建设的必然要求。“双减”政策所聚焦的问题，关系千家万户、各行各业。
“双减”之下的新学期，已经在发生哪些变化？对未来会产生哪些深远的影响？
开学头两天，我们走进杭州中小学，最先感受到的是学校发挥主体作用，力度空前。
这几天，杭州每所学校都在征求家长意见，提供放学后两小时的托管服务菜单，内容涵盖艺术、体育、劳动、实践等各方面，有的学校还引入校外素质类培训资源；备受初中家长关注的晚自习也在学校自主、学生自愿前提下陆续铺开。
“学生不背书包上学，取消相关年级统测，小学一、二年级没有书面回家作业，小学三至六年级书面作业最多不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，严禁要求家长批改、检查作业，不得要求学生自批自改作业。”这几天，杭州中小学都推出了一系列落实“双减”的个性化新举措。
除了减轻作业负担，“双减”工作另外直指的就是减轻校外培训负担。
当校外培训机构不得再占用国家法定节假日、休息日以及寒暑假期组织学科培训，家长和孩子又会做出怎样的调整？这其中有多少孩子还在参加周中的学科培训，又有多少家长和孩子一起重新规划双休日的亲子时间？
“双减”之下，所要探问的焦点还有很多。最绕不开的是教育评价的变革。这其中，中高考今后的走势，考试难度的变化，都是家长、学生当下最关心的问题。
有家长感慨，今年的杭州中考难度，让学业能力很一般的学生，也强烈感受到友好和自信。
浙江重高名额分配制度改革正大刀阔斧地推进，新变革也在面临新问题，有很多家长呼吁，名额分配生制度确实在降低民间的升学焦虑，但是各校目前单独制定的分配生推荐方案，并没有做到统一透明、操作简单，家长群呼声最强的是“取消各类素质加分，给孩子和家长进一步减负。”
有人评价，“双减”政策的落地，都在指向一个共同的目标，那就是把义务教育重新拉回到一个应有的平衡局面。一方面是充分发挥学校教书育人主体功能，另一方面则是强化对线上线下培训机构的规范管理。
也有人评价，国家下大力气整治教育，正是希望结束这种恶性竞争的循环，让教育回归教育本身，让孩子成为孩子，还给孩子一片自由成长的空间。
落实“双减”，需要政府、学校、家庭、社会多方联动，同向发力，需要积极稳慎推进才能坚决打赢“双减”这场硬仗。
本期深8度，让我们聚焦杭州“双减”落地。
“双减”实战 八问八探01——杭州多所初中开启晚自习 昨晚记者实地探访 晚餐吃得好不好？有没有老师答疑？纪律怎么样？
杭州“双减”政策发布，中小学全面推行课后服务，初中生晚自习就是其中的重要一项。
开学第一天，杭州市采荷中学、杭州市文海实验学校、杭州市丁兰实验中学等已经开启了晚自习。
学校是怎么安排的？是否有老师答疑？纪律如何管理？如何收费？晚餐怎么安排……家长们关注的重点，我们采访了多所初中学校。
有序学习 平安回家
昨晚记者探访采荷中学晚自习
昨天下午5点刚过，杭州市采荷中学门口围满了来接孩子的家长。等待间隙，大家彼此询问是否报了学校的晚自习，交谈着各自的看法。
此时，两位妈妈打着伞快步走向学校侧门，拿出手机向保安师傅展示绿码和行程码，她俩都是今天来值班的家长志愿者。
其中一位家长告诉记者：“头一回管这么多孩子，没经验，早点来好做足准备。”
17：30，负责初三14个班的28位家长志愿者已全部到岗。
五分钟后，阵阵饭香从电梯口传来，食堂师傅已将准备好的晚餐用餐车送达开展晚自习的楼层。
17：40，下课铃响起。每个班有两位学生代表负责把餐车推到教室门口。其他同学从书包里拿出带来的餐盒，有序排队。
餐车一来，家长志愿者立刻接棒，和老师配合一同为孩子们打餐。
晚餐两荤两素，有尖椒牛柳、肉饼蒸蛋、红烧豆腐和莴笋片炒山药。几个身材高大的男生显然对菜品很满意，连着添了两次饭菜。个别班级的家委会还为孩子准备了饭后水果。
打完餐，老师和家长志愿者一块在教室里快速用餐，随后，家长将餐车整理清爽，送回食堂。
18：10，同学们纷纷落坐，老师逐一点到，晚自习正式开始。
同学们自觉拿出课本，各自埋头书写作业。两位家长分别坐在讲台和最后一排，或安静看书，或处理白天未完成的工作。一位妈妈讲：“大家都商量好了，要给孩子做个好榜样，值班的时间，绝对不能玩手机。”
学生在自习，老师们也没闲着，这周是试运行，每个班的班主任都要全程跟进管理，值班的学科老师也要负责巡视。
19：00，广播里响起熟悉的眼保健操声。有同学跟着音乐闭目做操，有同学抓紧时间去上洗手间。音乐声止，同学们都已返回教室，继续安静自习。
临近20：00，值班老师走进教室开始答疑解惑。完成作业的同学，正在对第二天的学习进行预习，遇到难题的同学只要举手示意，老师就会走到他们身边耐心讲解。
夜色渐浓，初三的教学楼灯火通明，教室里的学习氛围也越加浓厚。
20：30，下课铃声响起，家长志愿者迅速组织同学们排队，下楼。不一会儿，两支特殊的队伍在操场上顺利“会师”。离校前，每位同学都要在老师手机上登记。
值班老师说，出于安全考虑，学校要求参加晚自习的学生都要有一位家长来接，为此学校还专门做了一个程序，每天记录接送情况，确保每一个孩子都平安到家。
有学校做问卷调查
97%的家长愿意参加晚自习
初中开晚自习，不少家长呼声都很高，有需求的家长具体有多少？一些学校先做了问卷调查。多所学校得到初步数据显示，超9成家长想让孩子上晚自习。
拱墅区一所初中前段时间在家长群摸底，全校1800多名学生家长，仅77人表示不想参加晚自习。
丁兰实验中学调查发现，97%的家长愿意参加晚自习，其中超过半数家长希望周一到周五都能开。学校已经做好课后托管方案，在初一初二年级开始报名了。
方案很细致，列出了每一步操作的详细时间表：之前为家长解读了方案，签订了安全接送协议、志愿者服务申请书等。接下来将根据报名结果和学生实际，落实好教室、师资等资源。9月6日，也就是下周一，全校正式实施。
课后服务时间从16:20到20:00。16:20-17:00，主要是体育活动、拓展课和实践活动课，接着是半小时的晚餐时间。之后是自主作业和分层辅导，加上思维训练营，以及发展学生个性的体艺科信息等特长特色培养。
晚自习怎么管理？
有没有老师值班？
学生到校上晚自习，有没有老师值班答疑，这是很多家长最关心的问题。记者采访了十多所学校，绝大部分学校都安排了学科教师值班。
昨天中午，一阵雷阵雨突如其来。记者走进采荷中学，孙寅校长正在办公室查看天气预报，担心晚自修放学时的天气情况。
9月1日晚，采荷中学教育集团四校区的九年级同步开启晚自修。孙校长说：“9月1日到9月9日我们首先在九年级试行晚自修，2个班级配备1名老师，每个班级各有2名家长志愿者。家长主要负责晚自修的纪律管理、放学秩序，老师则负责技术，在2个教室进行巡查、辅导。老师一周值班一次，家长志愿者一月参加一次志愿服务。”
文海实验学校要求学生自律学习，老师不在教室管理，只在办公室答疑。学校每晚安排三位值班老师，两位主课老师，一位副课老师。
丁兰实验中学校长赵骎说：“课后服务不上课，主要是自主作业。每天晚上，每门学科都有值班老师在，进行分层指导和问题答疑，解决同学们课业上的难题。也会邀请家长报名做志愿者，不是帮助老师进行管理，而是和学生同餐等，做好监督学校的工作。”
钱塘区的景苑中学全校36个班，每个班都有值班老师在教室里维持纪律兼答疑，学科老师们轮流值班，一个月大约轮到4次。
也有个别学校没有教师值班，学生进校自主学习，家长志愿者进班维持秩序等。
晚自习如何收费？
关于收费，有些城区还在进行初步核算，有些城区已经确定了方案。
景苑中学章校长说：“晚托服务标准初定10元每次，由钱塘区青少年宫负责收取，再补贴给值班的老师。”
上城区一位公办初中校长说：“遵循家长意见后，我们的晚自习收费是每天20元，加餐费20元。这里的晚自习收费主要就是为了补贴老师的工作。”
晚饭怎么安排？
晚餐吃什么，也是不少家长关心的大事。因为早餐简单，中餐在学校吃，很多家长会给孩子精心准备晚餐，增加营养。
学校也都了解家长的心情，想法设法在为学生考虑。
有校长说专门在晚餐加了牛奶或酸奶，给孩子们补补钙，也有老师说为了让孩子们吃得好，晚餐准备了好多菜，可以自选。不过，学校为了营养均衡，要求一定要有素菜。
文海实验学校初中部颜石珍副校长说：“学校17点左右吃晚饭，给孩子们准备的晚餐比中餐还要丰富，可以自选。”
食堂运转起来，不只是烧一顿饭这么简单。昨天上午，记者走进杭十中校长陈积粮的办公室时，他正和几位副校长一起讨论课后服务方案的实施和完善。他说：“晚自习下周开放，食堂的工作人员从早上五点开始上班，现在要忙晚餐至少到晚上六七点，工作量大，人员调配需要好好动脑筋。”
如果晚自习每天都有老师值班
会不会加重老师的负担
“双减”文件中提出，学校可统筹安排教师的作息时间，实行“弹性上下班制”。每个学校会有些个性化的做法。
有初中校长说，老师主要是早来早走，晚来晚走。如果晚自习值班的话，第二天在没有工作安排的情况下，可以晚点到校。
丁兰实验中学专门给老师设置了“零星假”，假如前一晚你晚自习值班了，那么当月可以有“零星假”，在没有工作任务的情况下，拥有半天假期，做自己的安排。
杭十中的老师采取轮流值班答疑的形式，计划是每个年级10个班，晚自修安排5个老师值班，另外征集家长志愿者协助管理纪律。“我最近一直在想，怎么送一些关怀给晚自习值班的老师。如果老师在没课的情况下，可以早退或晚到一些。”陈校长说。
长时间在校，
学生如何抗疲劳？
早上7点多进校，晚上8点多下课，一天12个多小时在校园里，孩子们如何抗疲劳？
保证活动丰富，让同学们劳逸结合，很重要。有学校在一段时间学习后，就会穿插一些趣味活动，让同学们放松身心。还有学校计划开放击剑、篮球等所有运动馆，体育老师现场指导，带大家一起运动。
丁兰实验中学的晚自习中，安排了不少艺术、美术、科技等社团活动，同学们先去参加社团，再到教室上自习。
杭十中在晚饭后推出心理调适活动，作为浙江省一级心理辅导示范学校，学校有两位专职心理老师，可以轮流值班带孩子们做一些心理调适活动。
除了值班老师和食堂
学校还要做哪些准备？
拱墅区一所初中的老师说，很快就到秋冬季，天黑得早，最近学校正在进行各方面的准备，在对路灯等学校照明设备进行全面检修。
此外，安保和校医等配备也要考虑进来。
一位初中校长说，学校在家长群做了调查，选择参加晚自修的超过80%，有八九百名学生在校自习，那么校医的配备是必须的，“又不能让学校校医每天值班，所以这个缺口也得想办法征集医生、护士等家长志愿者来协助。”
什么样的孩子适合参加晚自习？
晚自习参与率越高就越好吗？
全班一起学习，氛围确实很浓郁。不过，如果你家孩子已经很自律，那么在家自学也可以，并非一定要来参加晚自习。
到底哪些孩子更适合参加晚自习？几位校长和老师谈了谈看法。
一位校长说：“孩子不自律的，最好来参加。现在不少家庭有二胎，多数是和老人同住的，学习环境相对来说没这么安静，那么来学校自主学习，做做作业，学习效率可能会高不少。”
一位班主任说：“中等及以下的孩子，来上晚自习，收获会比较大。因为在学习中，可能时常会遇到难题卡壳，有老师在身边，及时问一下，可能这道题就解决了。日积月累，消灭的难题多了，水平就会慢慢提升。”
采荷中学教育集团孙寅校长建议家长在报名晚自习前，可以先考量一下孩子的具体情况，适不适合上晚自习。“‘双减’是个系统性工程，晚自习在其中只是起到一个辅助作用，帮助学生清掉当天作业，保证充足的睡眠，提高第二天的课堂效率，因为学习的主战场还是在白天的课堂。但还有一个现状无法回避，就是学生在校学习的时长和学习兴趣是负相关的，在学生在校时间延长的同时，学校也要不定期提供丰富多彩的活动，帮助学生放松，更好地投入学习。”
“双减”实战 八问八探02——拓展课程有多少？报名学生多不多？ 记者探访杭州小学“5+2”学后托管服务
“双减”政策要求，落实课后服务全覆盖，全面推行放学后托管学习。新学期，小学推行放学后托管“5+2”模式，每周5天开展，每天至少开展2小时。教师要指导参加课后服务的小学生在校内完成书面作业，在此基础上对学困生进行个别辅导与答疑，并积极为学有余力的学生拓展学习空间，开设艺术、体育、劳动、实践等活动项目供学生选择，努力满足学生的多样化需求。
学后托管杭州前两年已经推行，但形式比较单一，很多学校是混年级编班，非学科老师参与管理比较多，再加上没有形式多样的活动项目，家长给孩子报名的不多。
“双减”政策下新学期学后托管，教师参与度高，形式更多样。记者走进了杭州一些小学，有的学后托管已经开展起来，有的正在组织学生家长选课，马上启动。
晚托班报名人数多不多？
昨天中午，钱塘区幸福河小学副校长汤金波正在观察学校后台家长的选课情况。在之前让学生充分了解课程并列出第一第二第三志愿后，昨天中午1点开始，由家长在线选课。学校预计下周起推出学后托管。每天下午3:30下课后，家长可以选择一个小时或者两个小时的作业托管，也可以选择一个小时的作业托管加一个小时的校本服务课程，机动灵活。汤校长说，这样的形式很受家长欢迎，90%以上的家长都踊跃报名了。有些课程比较热门，如果孩子第一志愿没选上，可以调剂到第二第三志愿。
文海实验学校针对学生需求，小学部的晚托班开展了多种形式，具体有普及、个性与快乐托“三托”模式服务。前天，学校的普及托已开启，服务到傍晚5点。
下午4点多，走在文海实验学校教学楼，你会看到参加普及托的学生们安静地在教室里做着作业，老师在教室里巡回管班。有些班级里，孩子们作业做完后，排队等老师批改。文海实验学校小学部的负责人说，作业做完当场批掉，这样孩子们回家后就非常轻松了。而个性托将为孩子们提供丰富多彩的拓展课程，计划等孩子们选好课程后，9月6日左右开启，放在普及托后的一个小时进行。快乐托是将开放校园，每周六9点到11点让孩子们报名参加，计划9月11日开班。学校说，本周普及托的一个小时，全校一到六年级3000多名学生百分之百参与。怕孩子们放学晚了会饿，学校允许孩子们自带牛奶等零食进校。
昨天，记者来到杭州市闻涛小学校长张海东的办公室，他的电脑屏幕上，一份修订版的课后服务课表已经完成了最后的调整。“这是一个大工程啊！”张海东感慨。
闻涛小学的学后托管分为两个时段，基础托管为“1”，个性化课程为“X”，家长和学生可以根据自己的需求，进行自由搭配和组合。“家长可以选择1+1、1+X、X+1、X+X等多种搭配，且可以细化到每一天。比如家长周一周二选择1+1，周三周四选择X+X，周五只上一节X的课或者两个时段都不选，原则上我们都能够满足。”张海东介绍，这样的选课方式，给了家长很大的选择余地，喜欢怎么选就怎么选，尽可能满足不同类型的家长和孩子的需求。
但同时也会存在另一个难题：经过这样的排列组合，全校一千多个学生，就会有一千多张个性化的课表，这将给学校的管理带来很大的压力和挑战。
“我们计划9月6日开始试行，这几天在进行报名、编班、调整等各项前期工作。试行开始后必然会有一段适应的时间，包括放学时校门口的管理、班主任和任课老师的排班等，实施起来复杂性很大。”
目前课后服务的报名还在进行中，张海东推算，报名率估计在60%-80%之间。“有些家长会觉得孩子在学校里那么长时间了，没必要再继续待在学校里，有些家庭家里有老人帮忙，有条件接送。这些选择不报名的家长，我们也是理解的。”
张海东认为：“这是一个多元化的社会，应该给孩子和家长多元自由的选择，一刀切的做法我想也是违背双减政策的初衷的。课后托管要让孩子、家长轻松，这也是我们设计这样一个课后服务体系的宗旨。”
烘培、乐高、棒垒球……
课后服务课程多达近百种
为了让学后托管更丰富多彩，幸福河小学开发了近百门拓展课程，一开学就组织了一场课程博览会，让有才艺的老师和外聘的老师一起展示课程内容，孩子们实景选课。
前天，学校周虹校长带记者逛了一圈博览会的艺术馆、探究馆、智趣馆、手工馆及体育馆。老师们都想方设法把展位布置得漂漂亮亮，现场很像大学社团招新的现场。准备开设轮滑课的老师踏着滑轮，在大厅里炫酷地一亮相，立即吸引了不少孩子围过来，要选轮滑课。准备开设乒乓球课的老师，则搬来了一张小型乒乓球桌，现场让孩子们试打几个回合，然后在旁边指导发球应该怎样发，接球应该怎样挥拍。学校食堂大厨要开设一门点心制作课，桌子上摆了许多精心制作的小猪包、蛋挞等，还准备了一次性手套和面团，让孩子们现场体验。
长江实验小学校长吴聪慧说，学校一直都有学后托管，只是新学期学后托管的面会更广一些，很多家长很期待。“学校的学后托管课程分1+X。下午3点多学生放学，全校学生开始完成作业，自习，有些学生，老师会个别辅导。之后学生参加X课程，X课程由学生自主选课，有50多门，热门课程有烘焙、木板水印、steam、乐高、乒乓球等。我们的学后课程，冬令时五点半结束，夏令时六点结束。”
闻涛小学的课表非常细致，按一二、三四、五六年级分别排课，低年级的晚托服务时间是下午3:40到5:30；中年级的是下午3:50-5:40；高年级的是下午4:10-5:50。这样错时，可以有效缓解放学时学校门口的交通拥堵。低中高年级推出的拓展课程，学校也考虑得很细致，根据孩子年龄有所区别，比如美术低年级是创意美术，中高年级则是水彩画。
文海实验学校开出的拓展课也有80多门，篮球、足球、乒乓球、羽毛球、无人机等都有，而且指导老师都很专业。一位小学四年级的家长说：“有了这些，都不用去外面报素质培训班了。”
拓展课程的老师怎么安排？
这么多丰富多彩的拓展课，指导老师大部分来自本校老师，也有少部分是外聘老师。幸福河小学在动员大会上，让老师们自由申报想要开设的课程。有的老师会衍纸手工，就报了手工课；有的老师擅长刺绣，准备带个刺绣社团……而学校特色的棒垒球和国际象棋课程，更是重磅推出。国际象棋老师现场摆开了几张棋盘，孩子们直接可以在现场下棋。周虹校长介绍，学校有专门的国际象棋老师和棒垒球老师，有批孩子参加棒垒球训练一年，前不久参加杭州市的比赛就拿到了冠军。学校的亲子国象比赛也很有特色，家长和孩子一起下棋，对亲子关系也有很大促进。现在晚托班推出这些特色课程，可以让参与的孩子充分体验。另外，本校老师毕竟不能覆盖所有的课程，就从纳入区教育局白名单的培训机构中选择了一些外聘老师来上课，让课后服务课程更加多样。
晚托班收费远低于校外培训班
至于晚托班的费用，钱塘区有通知说，普及托管每个学生每两小时收费10元，费用由区少年宫负责收取，主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。至于各种课后服务课程的收费，要求具体核算不同课程成本后再行收取，也不会高。
幸福河小学选课时，跟家长介绍说这些校本服务课程每次的收费估计也就25元左右，比起外面培训班动辄一两百元一次的收费，价格非常亲民。
幸福河小学还推出了延时托管服务，针对有些下午5点半也没法来接孩子的家长，可以安排孩子在学校吃好晚餐，延时托管服务到晚上6点半。学校说，晚餐会很丰富，价格也很便宜。
晚托服务也要充分调动老师的积极性
文海实验学校的负责人说，“双减”政策要求，要完善课后服务经费保障办法，确保课后服务经费筹措到位，并主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。这部分费用估计不高，所以在发动老师报名时，学校建议老师们尽量都参与，而且党员、领导干部要带头，其次是男教师和没有孩子的年轻教师。现在统计下来，学校全体教师都参与了。
最近因为学生都有午休，所以中午学校建议老师们也抓紧好好休息，养足精神做好下午的工作。等秋季午休结束后，会让学科老师们中午轮流管班，其他老师抓紧休息。另外，因为学校周边大学很多，周五下午计划征集一些大学生志愿者参与晚托服务，让老师们可以有更多弹性的时间安排。
幸福河小学也是校领导带头，全校老师除了有身孕的老师全部报名参与。周虹校长说，在动员大会上，她也跟老师们将心比心地讨论了家长的难处，号召大家积极回应社会关切与期盼，让家长们可以安心工作。晚托班开始后，食堂会给老师们准备丰盛的晚餐，让老师们感受到关爱，工作起来也会更有热情。
“双减”实战 八问八探03——书面作业真的不用出校门？杭州有小学昨天倡议：上学不用背书包
减轻义务教育阶段学生的作业负担，是“双减”政策中家长和