都市快报讯 9月23日下午，上城区召开“双减”工作推进会，区教育局党委书记、局长项海刚肯定与总结了近两个月以来上城区推进“双减”工作的多项举措，以及围绕“双减”下一步将进行的工作部署，会上透露了不少关键信息。
完成1027家培训机构排摸工作
关停学科类机构56家
8月下旬，上城区在杭州市率先启动校外培训课程类别鉴定工作，组建了一支由52名专家组成的专业团队，目前已完成首批校外培训机构课程类别鉴定专家委员会审查。
据了解，上城区共有1027家培训机构，其中非学科类746家，学科类281家。为全面规范校外培训机构，构建教育良好生态，上城区组建“1+14”两级专班，集聚属地综治、教育等多条线力量合力攻坚。以“派单式”下发工作指令，精准调度街道专班和相关部门，完成1027家培训机构的底数排摸和风险等级研判，学科类机构共完成7轮100%覆盖的巡查。
截至目前，全区281家学科类机构平稳有序关停56家，减轻学生校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担。与此同时，上城区还制定了《上城区校外培训机构行业协会公益援助行动计划》，针对因非正常关停引发的纠纷、家长转课难等现象，建立全区“公益援助库”，成功帮助802名学员平稳转课，转课率达94%，最大限度地维护群众利益。
5大话题现场分组研讨
集思广益破解难题
上城区各中小学校长及分管校长分享了各校“双减”工作好做法、好经验——如何提高课堂教学质量，让学生在校内学足学好？如何进行有效作业管理，提升晚自习效率，实现轻负高质？如何优化课程设置，提高课后服务托管课程的丰富性？现场，校长们针对落实“双减”精神过程中遇到的5大共性话题进行了现场分组研讨。
在“如何加强家校联动，构建良好的学生身心发展环境，切实减轻学业负担和培训负担”这一话题中，杭州市崇文教育集团近江校区校长何慧玲分享了学校最近在做的两件事：一是对学生进行了全员调查，了解每个学生的课外报班情况，班主任根据调查数据召开班级教导会，各科老师分析每个学生的兴趣特长，给出专业的建议，形成诊断报告；二是面向家长的教育困惑，开设针对性的分类家长会和家长沙龙。目前已初步形成学习品质类、特长引导类、亲子沟通类、生长发育指导类等4个类别的10多个沙龙主题，供家长自主选择。
何慧玲认为，“双减”政策下，也要防止家长进入另一个误区，陷入非学科培训的沼泽，加重学生的另一种负担，因此学校的介入和专业引导就非常重要。
在作业管理方面，上城区提出要“强”作业管理、“提”作业质量、“控”作业总量。杭州市杭州中学构建了以“生态”为核心的作业管理系统和以“质量”为核心的作业设计体系，研发以作业设计为核心的个性学习资源包，减少作业的“量”，提升作业的“质”，对不同类型的学生精准布置作业。浙江师范大学附属笕文实验学校在晚自习第二周，对两校区七八九年级的学生晚托效率进行了问卷调查，92%的学生可以在学校里将作业做完，实现了“作业不出校”的目标。
推进“1234”
跑出“双减”加速度
项局长表示，召开上城区“双减”工作推进会议，既是“承前”，总结这两个月来落实双减工作的经验亮点，也是“启后”，以会议为新的起点，梳理问题、思考对策、互相借鉴、协同共进。
距离7月24日教育部出台“双减”文件，刚好两个月。这两个月里，上城区推进“双减”工作做了“1234”：
一套政策，满足多方需求。上城区研究制定了减轻学生作业负担和校外培训负担、提高学校教育教学质量、提升作业管理质量、提升课后服务质量和规范培训机构管理等“1+4”双减文件。各中小学也依据校情、学情制定“一校一策”，做到“义务教育段全覆盖、所有学校全覆盖、有需求的学生全覆盖”，做实做优小学“1+X+Y”课后服务和“X+1”初中晚自习，100%满足学生、家庭、教师等多方需求。
双轨并行，提升“双减”实效。制定《上城区中小学教育局教学品质服务细则》，落实学校主体责任，强化五育融合，推进“区域大课程”建设，切实减轻学生负担，打造学子幸福家园。各学校“以五维举五育，以标准促成长”的综合素质评价理念引导教学模式转变，打造思维课堂建设，实现课堂转型，着力提升教育教学质量。校外组建“1+14”两级专班，集聚属地综治、教育等多条线力量合力攻坚。以“派单式”下发工作指令，精准调度街道专班和相关部门，完成1027家培训机构（含非学科类746）底数排摸和风险等级研判，学科类机构共完成7轮100%覆盖的巡查，平稳有序关停学科类机构56家，减轻学生校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担。
三重施策，笃行作业管理。坚持以生为本，聚焦核心素养，优化作业管理机制，强化作业育人功能，重控量，重提质，重指导。“强”作业管理，优化制度强协作。推进“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”的“三减三增”行动，确保作业减负不减质。“提”作业质量，建立体系推分层。建立“精研备作业、定制减作业、思维评作业”的作业质量管控体系和习题、解题、试题统一的“三题一体”学生私人订制作业平台，开展基于信息技术的“智慧”趣作业研究，以“试做练习、试学新课、试讲重点、模拟学生”的“三试一拟”。三是“控”作业总量，明确时间强指导。一二年级实现“学生走读，书包住校”，三至九年级实施“学科作业总量协调公示”机制，实施“30+10”课堂，保障学生10分钟随堂练习时间。日常书面家庭作业布置时长不超1小时的“短作业”，推行“作业限行日”“免作业单”；周末或节假日，设计实践性“长作业”，使学生爱学、乐学、善学。
“四定”破题，强化服务保障。课后服务推进实施过程中不断衍生出具体问题，全区专题研究，集思广益破解难题。如针对课后服务放学交通拥堵难题，上城区谋划“四定”破解。一是“错时定点”放学。各年级间隔 15 分钟组队，依班级次序有序放学，实现接送分流、缓解高峰。二是“凭卡定点”接送。为学生订制个性接送卡，家长凭接送卡点对点接孩子放学，压减放学时间，提升放学效率。三是“三方定岗”护学。设置值班教师执勤护学岗、家长志愿者区域护学岗、交警流动护学岗，三岗联动、协同互助，保障放学交通有序。四是“出行定线”服务。全面排摸放学交通情况，与公交公司研判商定，增设“求知专线”，学生放学后可乘坐“量身定制”公交专线回家。
围绕“双减”，下一步，上城区将处理好“政策执行和理念转变，师生减负和学校提质，家庭责任与学校担当，面向全员与特殊需求”这四类关系，进一步担当起“减负不减质”的责任，回归教育规律，回归五育并举，将“双减”落地、落实、落心。以“上城”之势，跑出“双减”加速度。