近日，教育部办公厅印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》。《通知》要求，要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。此举对于做好中小学招生工作有积极意义。
取消义务教育阶段特长生招生，与取消中高考奖励性质的加分，是出于同样的原因，都是防止特长与招生挂钩出现异化。但取消特长生招生后，不能让公众产生不再重视学生个性、特长培养的错觉，而应通过改革教育评价体系，落实、扩大学校的办学自主权，促进中小学重视学生的个性、特长，把特长培养融入学校整体教育，个性、特长教育将不只针对少数“特长生”，而是针对所有学生。
特长生招生原本是给部分有特长的学生提供升学选择、录取优惠，以关注其兴趣发展。但小升初特长生招生和中高考加分一样，都存在被异化为“特长教育”的问题。为通过特长生招生考试，有的家长不管孩子有无兴趣、特长，都把孩子送到培训班。培训机构往往把“特长培训”视为商机，这加重了孩子的学业负担，也让特长生招生变得极为功利，并没有真正促进学生的兴趣、特长发展，特长不过是择校的手段而已。
没有了特长生招生，会不会出现家长不重视学生特长培养的问题？表面上看，这确实会影响学生的特长培养。由于我国对学生的评价主要实行分数单一评价，不论是学校还是家庭，都对学生的个性、特长关注不够，之前推出特长生招生及实行中高考加分政策，确实有引导学校、家长重视培养学生个性、特长的意图。因此，假如只是简单取消特长生招生而不进行相应的改革，确实会出现大家所担心的问题。
在取消特长生招生后，关注学生的个性、特长发展可通过两方面实现。其一，由民办学校给学生提供差异化选择，包括个性与特长发展的选择。国外发达国家的义务教育大多是由公立学校保障基础公共教育，由私立学校提供差异化选择。我国现阶段的问题是，如上海、杭州等城市，优质教育集中在民办小学、初中，存在较为严重的民办学校择校热，这和发达国家选择私立学校更多根据兴趣、个性、特长的选择不同，我国的择校多是根据学校质量进行选择。这是因为公办学校和民办学校之间存在一定的办学质量差异。与此同时，在较为单一的教育评价体系之下，各校的办学特色并不鲜明，受教育者选择学校还是以学生学业质量为主。为此，必须推进义务教育均衡，缩小校际差异。
其二，落实和扩大中小学的办学自主权，让每所公办学校和民办学校有更大的自主办学空间，在办学质量均衡的基础上办出特色，重视学生的综合素质培养和评价。需要注意的是，我国以前专门开设一条特长生招生、培养的通道，是因为升学评价体系单一、学校办学缺乏自主权，这种模式是不可持续的。今后特长生的培养要结合中高考扩大学生选择权，融入学校的整体教育教学活动中，包括实行选课走班、建设学生社团、开展小课题研究等。
当然，这需要中高考改革在建立多元评价体系方面有更大作为，这会引导学校、家长树立新的教育观和人才观，不是以打造特长实现曲线升学，而是注重学生本身的发展，把特长融入育人之中。
（作者：熊丙奇，系21世纪教育研究院副院长）
《中国教育报》2018年03月01日第2版