近年来，培训市场发展迅速，但也出现多家培训机构“跑路”，个别机构违法违规经营的问题。12月20日，上海市政府印发了《关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》（下称《意见》），涵盖加强学员权益保护，鼓励行业组织建立学员投诉维权的第三方平台；健全培训机构资金监管机制，建立资金监管和业务管理平台，加强资金风险防范等六大方面，共提出18条举措。《意见》自2020年1月1日起施行。
据南都此前报道，今年以来多家培训机构“跑路”引发了消费者大规模维权事件。10月初，成立20余年的知名培训机构韦博英语因资金链断裂，其位于北京、成都、上海、广州等地多个校区拖欠员工工资，并停止运营；12月初，菲尼英语一家位于成都的门店突然人去楼空，涉及退费家长150多名，金额高达140余万学费。
《意见》提出，要加强学员权益保护，督促培训机构建立健全学员投诉举报机制，及时受理和处理各类投诉、举报。鼓励行业组织建立学员投诉维权的第三方平台。依法严厉打击泄露和滥用信息等损害学员权益的行为。此外，根据相关法律法规等，要进一步明确培训机构退出机制。完善培训机构应急处理机制，在风险预警、及时发现、主动告知、依法处理。
12月初，韦博英语多位学员向南都记者表示，他们通过预付款的方式缴纳了近万元的学费，但在韦博英语暴雷后，面临没课上仍要还贷的局面。据南都记者了解，仅通过广发银行办理分期付款业务而受影响的学员便有400余人，涉及金额超过580万元。
《意见》规定，要加强资金风险防范，督促培训机构落实内部控制管理制度和第三方审计制度，规范收费和退费行为，强化预收资金安全保障。教育、人力资源和社会保障部门会同市场监管、财政、税务、地方金融监管、人民银行、银保监等部门健全培训机构资金监管机制，建立资金监管和业务管理平台，探索实施履约保证保险、第三方支付、单用途预付消费卡管理等方式，进一步降低预收资金风险。
此外，《意见》还规定，要明确准入规则，提出细化机构设置规定、完善分类设置标准等举措；建立监管机制，提出完善统筹管理机制、厘清监管事权、健全综合执法机制、相对集中行政处罚权等措施；促进社会共治，提出压实培训机构主体责任、推动行业规范自律、促进专业机构参与和社会监督等举措；加大组织保障，提出强化统筹协调、健全工作机制、加强法治保障等措施。
采写：南都见习记者 封聪颖