日前，西安市人社局、财政局出台《全面推行企业新型学徒制实施细则（试行）》，在企业全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，计划到2021年底，培训5000名以上企业新型学徒，进而促进企业技能人才培养，服务西安产业发展，进一步落实“十项重点工作”任务。
主要以培养中高级技术工人为主
《细则》明确，学徒培训以与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用（签订之日起6个月内）和转岗等人员为培养对象。企业也可自主确定培养对象，采取“企校双制、工学一体” 的培养模式，与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。
学徒培养目标以中、高级技术工人为主，培养期限为1—2年，特殊情况可延长到3年。培养内容以专业知识、操作技能、安全生产规范、职业素养等为主，特别是工匠精神的培育。企业主要通过企业导师带徒方式，培训机构主要采取工学一体化教学实施培训。学徒培训期满，可参加技工院校毕业考核或职业技能等级评价，合格者取得相应职业技能等级证书或职业资格证书、培训合格证书、毕业证书。有条件的企业，可按国家规定自主对学徒进行技能评价。
企业应与学徒签订培养协议、与培训机构签订合作协议。
学徒培训最高补贴7000元
《细则》明确，企业优先选择首席技师、技能大师、技术能手等优秀高技能人才担任学徒的企业导师。培训机构优先选择具备相应专业知识、操作技能强的优秀教师特别是一体化教师作为学徒的指导教师。
培训机构采取弹性学制，实行学分制管理。建立和完善适合弹性学制和学分制的教学质量评价体系和考核制度。属于技工院校培养的学徒，累计学分达到规定要求，经考核合格的，可获得技工院校毕业证书。
学徒取得中级工职业技能等级证书或职业资格证书的，每人每年5000元；学徒取得高级工职业技能等级证书或职业资格证书的，每人每年7000元。学徒按计划完成培训内容、培训合格但未能取得中级工、高级工证书的，每人每年2500元。
陕西省人社厅及西安市人社局确定学徒培训机构目录，向社会公开，并进行动态调整。
学徒培养计划需申报
《细则》明确，企业应遵循有关政策制度制定学徒培养计划，在公布的学徒培训机构目录中选择培训机构，与之签订合作协议，报西安市人社部门审核确认。其中，中央企业和省属企业学徒培训向西安市人社局申报；市属及以下企业向企业驻地区县（开发区）人社部门申报或西安市人社局指定的受理部门申报。企业有独立法人子企业的，以独立法人子企业与培训机构签订协议并由子企业向驻地人社部门申报。具有劳务派遣资质的人力资源服务企业申请新型学徒制培训的，由实际用工单位向当地人社部门申报。
经审核同意后，企业与培训机构应根据合作协议确定的分工，各负其责，严格实施培训计划。企业新型学徒制培训组班可根据实际情况灵活掌握，大型企业可以单独开班；同类中小企业可联合开班；每个班学徒不得超过100人。
企业与培训机构联合制定培训方案、构建课程体系、开发培训教材、设置培训总课时、课程课时、培训教师、课程成绩评定办法等。培训课时原则上以400课时／年为基准；理论类课程、实践类课程的课时数分别占比总课时数的40%、60%。
培训课程基于专业知识、技能操作、职业素养、工匠精神、法律常识、安全生产规范、心理健康等方面的内容设置。可应用“互联网+”、职业培训包等线上、线下相结合的培训模式。
市、区县（开发区）人社部门依托“信息系统”实施学徒培训实名制信息管理。信息系统正常使用前，监管部门将不定期现场督导检查或实时视频检查。对实施不规范的企业或培训机构，将责令整改、停办。对企业与培训机构存在弄虚作假、虚报冒领的行为，一经查实立即停止所承担的培训任务并收回预支的补贴资金，并依法追究责任单位及责任人责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
学徒培训实行考核评价
《细则》明确，企业新型学徒制培训考核评价以国家职业技能标准为指导，以培训课程考核成绩为基础，企业生产岗位能力为核心，评价内容包括职业道德、课程成绩、安全生产、工作绩效、职业技能等多个方面。
考核评价通过三种方式进行：一是课程考核，即每门课程结束后严格按照培训方案规定的课程评定办法实施考核；二是职业道德、安全生产和工作绩效考核，即由企业根据学徒在培训期间的实际表现评定；三是职业技能评价，即企业和培训机构共同组织职业技能综合考试，考试合格者取得培训合格证书。
对于国家、行业已颁发国家职业技能标准、行业企业工种岗位规范、专项职业技能考核规范等培训工种，由职业技能鉴定机构或职业技能等级认定单位按照有关规定开展评价，合格者获得相应职业技能等级证书或职业资格证书。
经审核通过的学徒培训计划，在培训启动2个月内，企业可向具有相应审核权限的人社部门按照每人每年不高于2500元标准申请预拨补贴。培训任务完成后，企业中学徒取得职业资格证书或职业技能等级证书后分别向市、区县（开发区）人社部门申请后续补贴资金。
学徒发工资，师傅有津贴
《细则》明确，学徒在学习培训期间，企业应为工作时间参加培训的学徒正常计发工资。承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津贴标准由企业确定，津贴由企业承担。
企业按照与培训机构签订的合作协议约定，向培训机构支付学徒培训费用。所需资金从企业职工教育经费中列支。企业对学徒开展在岗培训、业务研修等企业内部发生的费用，可按规定从企业职工教育经费中列支。
学徒培训是推行终身职业技能培训制度和加强技能人才队伍建设的重要途径。鼓励企业、培训机构将企业新型学徒制培训工作成效作为员工绩效考核、薪酬待遇、职称晋升、评优评先的重要依据。鼓励企业对学习成绩、考核评价优异的学徒高定一级技能工资，给予一定奖励，并优先纳入企业培训师培养范围。