“大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。治理整顿校外培训机构，目标是减轻学生和家庭负担，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。这件事非办不可。”
——这是教育部党组书记、部长陈宝生新年伊始的讲话，今年教育部整顿校外培训机构又将出重拳，减负杀招箭在弦上。对此，“第一教育”小编结合最新讲话内容，梳理了此前出台的校外培训机构相关管理政策。
今年出重拳，或有重大突破
近年来，一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，造成中小学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，破坏了良好的教育生态，社会反映强烈。
近日，教育部网站发布了教育部党组书记、部长陈宝生1月7日在2021年全国教育工作会议上的讲话全文。
陈宝生在讲话中特别提到了治理整顿校外培训机构问题。
陈宝生指出，“要全面评估前期治理工作，把因果链搞清楚，把责任链理清楚，把新的路径划清楚。尽快制定治理方案，按照系统观念设计整治路径，打出政策组合拳。要坚持眼睛向内抓治理，校内教育教学安排、管理服务要调整、要跟上，切实解决好学校内、课堂内教不到位的问题。要推进幼小科学衔接，深化中小学教育教学改革，加快推进普通高中新课程新教材实施。”
陈宝生强调：
治理的重点是整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为。
治理的原则是坚持源头治理、系统治理、严格治理，综合运用经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。
治理的力量要注重统筹，进一步明确市场监管、民政、发展改革、财政、公安等部门的责任，共同发力，力争取得重大突破。
值得注意的是，教育部2021年工作目标中明确，要把深化校外培训机构治理作为今年的重点工作之一。2月4日，教育部发布的《教育部2021年工作要点》也提到，要深化校外培训机构治理。
根据《工作要点》的目标任务，经过一年的努力，学校教育教学质量进一步提升，校外培训机构培训行为更加规范，学生过重课外负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度进一步提升。
此外，要制订专门文件，深化校外培训机构治理，完善监督管理机制，召开会议部署，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担及家庭经济负担。
不得超前培训、超标培训
其实，在过去几年，教育部一直在紧盯校外培训机构的管理问题。
2018年，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》。根据《意见》，将重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。
《意见》针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手提出了一系列措施。
其中规定：
鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为；
校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布；
培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（区）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业；
严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名；
坚持依法从严治教，对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师的责任；
对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，要严肃处理，直至取消有关教师的教师资格。
线上培训每节课不超40分钟
线上培训机构的管理也在逐步规范当中。
近年来，随着互联网应用日益深入，校外培训从线下向线上迅速发展，为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。同时也出现了一些突出问题，主要表现在：
有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容；
有的培训内容以应试为导向，超标超前，不符合教育规律；
学科类培训人员素质参差不齐，有的缺乏基本教育教学能力；
有的培训预付费过高、合理退费难，用户消费风险大。
2019年，教育部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、广电总局、全国“扫黄打非”办等部门联合印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》，对面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动提出了规范意见。这是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件。
其中规定：
线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟；
直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，面向小学一、二年级的培训不得留作业；
面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00；
校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能；
按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用；
对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单，对存在违规行为的列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处理。黑白名单由省级教育行政部门利用全国校外线上培训管理服务平台对外公布，及时更新。