共话行业热题 共助事业发展——“2021中华慈善总会会员培训会”嘉宾观点集萃
共话行业热题 共助事业发展
——“2021中华慈善总会会员培训会”嘉宾观点集萃
编者按：
慈善公益报（本报记者 杜超 编辑整理）“2021中华慈善总会会员培训会”是由中华慈善总会主办，苏州市慈善总会承办，全国各地慈善会相关人员参加的一次行业培训活动。活动邀请来自学界、公益慈善界、爱心企业等不同界别的14位专家学者及实务工作者，围绕相关主题进行授课及观点分享。本报将与会嘉宾观点荟萃于此，以飨读者。
中华慈善总会党委书记、副会长刘伟：
刘伟代表中华慈善总会作开班讲话。他就本次培训会提出三点意见：一是统一思想、提高认识，增强责任感和使命感;二是明确站位、认清形势，建设高素质慈善队伍;三是学以致用、学用结合，确保培训取得实效。他指出，与国家整体发展形势相协调，我国慈善事业正处在一个前所未有的最佳发展机遇期。党和国家的政策导向日趋明显，慈善事业的法律及制度环境日益优化，多年来，中华慈善总会会员发展工作取得显著效果，截至目前，共有会员单位400余家，业已形成了一个遍布全国的慈善网络与统一的慈善品牌。作为中国慈善事业的排头兵，中华慈善总会有责任、有义务在全国慈善组织范围内开展有关党建工作、规范管理、业务实操等方面的培训工作。未来，还将根据实际需求，推出系列培训活动。
中华慈善总会纪委书记、会长助理胡传木：
胡传木主持本次培训会。为认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深化社会组织党史学习教育，根据中华慈善总会党委第一书记、会长宫蒲光的指示，胡传木向与会者传达了民政部《关于印发〈民政部部管社会组织学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神的工作方案〉》通知，要求各会员单位落实通知精神“组织学”，发挥党建工作站作用“带头学”，组织集体参观“现场学”，充分运用载体“全员学”，召开组织生活会“对照学”，结合主题实践活动“转化学”，将学习活动落到实处、落到细处。
苏州市人民政府副市长查颖冬：
查颖冬代表苏州市政府发表致辞。他表示，苏州经济社会呈现良好发展态势，主要指标持续走在全国大中城市前列，当前，苏州市正在抢抓长三角一体化和长江经济带发展机遇，全力打响“苏州制造”和“江南文化”品牌，努力打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”。
查颖冬表示，多年来，苏州市紧紧围绕“帮特困、扶贫弱、助急难、补短板”工作重点，广泛发动社会参与，充分激发全社会公益慈善活力和正能量，深入开展慈善宣传，精准帮扶困难群众，各项工作取得了良好成效。成功举办“慈善一日捐”“99公益日”、新年慈善晚会等慈善公益活动，精心打造“环卫工人免费体检”“幸福亮居工程”等特色项目品牌。在第五届“中国城市公益慈善指数”测评中，苏州排名全国第五位，尤其抗击疫情期间，全市社会捐赠款物总价值达10亿元。
江苏省慈善总会副会长赵顺盘：
赵顺盘代表江苏省慈善总会在致辞中表示，作为全省慈善事业领衔者，江苏省慈善总会积极投入脱贫攻坚大局，广泛深入实施“大病医疗保险”“光彩慈善安居工程”“光伏助残”等一系列慈善救助项目，为江苏如期实现脱贫致富奔小康目标提供了有力支撑。截至2020年底，全省慈善会系统累计募捐达350余亿元;省慈善总会累计募捐14.5亿元，累计支出救助款物13.7亿元。2020年抗击新冠肺炎疫情期间，全省慈善总会系统共筹募善款8.97亿元，筹募专项物资价值1.67亿元，全部用于支援抗疫一线。省慈善总会先后被民政部评为“全国先进社会组织”，被中华慈善总会评为“中华慈善突出贡献先进单位奖”“贫困家庭儿童重大疾病救助项目”被授予“中华慈善奖”。
民政部慈善事业促进和社会工作司处长沈东亮：
沈东亮作了题为《“十四五”时期我国慈善事业发展的前景和思考》主题授课，就当前慈善事业存在的问题进行了分析。他认为，目前我国慈善事业存在慈善组织和捐赠数量少、全社会慈善意识仍需大力培育以及互联网慈善面临新问题、新挑战等问题。在谈到未来“十四五”时期慈善事业的发展方向时，他表示，重视发挥第三次分配作用，对于发展慈善事业，改善收入和财富分配格局起到重要作用，只有全面坚持慈善事业发展的基本原则，准确把握慈善事业发展的客观形势与目标定位，才能促进我国慈善事业更好地发展。
民政部社会组织管理局专家咨询委员会委员、北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心执行主任何国科：
何国科作了《公益营销的法律实务边界》的主题授课，从慈善组织参与公益营销的方式、参与公益营销过程中需要注意的原则及信息公开和公益营销宣传中的舆情处理方式等方面进行了专业解读。
何国科以具体案例，就慈善与商业的结合方面进行了分析，并针对非营利性和公益性的区别，以及公益营销的法规、准则、宣传文案审核标准等方面问题进行了讲解。
此外，就是否只有公募组织才能参与公益营销的问题，他认为，公益营销并不需要公开募捐资格。因为《慈善法》中规定了企业经营中承诺捐赠的规定，为企业开展公益营销做了原则性的规定。公益营销的主体是企业而非慈善组织。
中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程负责人谭光华：
谭光华就中华慈善总会“幸福家园”工程项目的运行模式、主要功能、实施路径、普及措施及五社联动支持等内容和与会者进行了交流。他介绍说，目前，项目进展良好，全国已有20多家省市级慈善会参与其中，合力助推乡村振兴，共同探索基层治理的有效方法。截至今年6月，该项目已激活2万个村社，3.38万村社志愿者参与，累计筹款3.67亿元。
谭光华介绍，“幸福家园”工程最重要的特点是给村社开展公益慈善事业赋能。其有两大核心功能，一方面是通过互联网，利用中华慈善总会的公开募捐资质，为各地村、社区建立互助基金，功能相当于“基金会”;另一方面，建立了一套慈善志愿者注册管理系统，帮助村、社区成立安老、扶幼、助学、济困、拥军各类志愿服务队。
苏州市慈善总会会长徐国强：
徐国强结合苏州市慈善总会工作实践作了《从党史中汲取智慧和力量，实现苏州慈善高质量发展》的党课专题培训。他从把握学习党史的目的、了解党史四个阶段、认识党的四个伟大贡献、理解党的伟大革命精神等方面，进一步阐述了中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”的道理，并对“学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行”的总要求和与会者分享了自己的切身体会。 徐国强表示，要从中国共产党对国家、人民、中华民族和世界作出的贡献方面来认识党的伟大。此外，徐国强还就对学思悟践“三个力”(政治判断力、政治领悟力、政治执行力)以及理解“四句话”(学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行)等方面进行了讲解。
浙江工业大学法学院副院长、教授、博士生导师，中华慈善总会专家委员会委员吕鑫：
吕鑫以浙江省2017至2019城市慈善指数测评为背景，作了《区域城市慈善指数的理论体系与实践思考》为主题的培训讲座。
首先，吕鑫针对城市慈善指数研究背景、城市慈善指数研究现状、城市慈善指数研究思路、城市慈善指数研究过程四个方面进行了概述性介绍。其次，以浙江城市慈善发展指数体系为例，阐述了指数体系在城市发展中的影响。
在介绍浙江省慈善捐赠指标发展情况时，吕鑫表示，目前，浙江省慈善捐赠位居前位部分指标领跑全国，慈善组织发展迅速，后继培育基础良好，专业社工发展迅速，善基地成效显著，政府支持明显加大。
中国社会科学院法学研究所副研究员、中华慈善总会专家委员会委员栗燕杰：
栗燕杰作了《慈善促进的法律规范与展望》主题授课。他从促进理念、法律规范、配套制度、问题与挑战、展望与建议五个方面进行了阐述。
栗燕杰以《慈善法》条例为例，介绍了慈善事业发展的初心以及国家政策法规对慈善事业的支持，对《慈善法》中有关费用免征、慈善服务设施用地支持、金融政策支持、购买服务等方面进行了阐述。
在配套制度方面，栗燕杰针对公开募捐资格实体条件中有关《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》的条例，以及关于申请材料、地域限制、慈善公开募捐的方式等进行了讲解。在谈及存在的问题与挑战时，他认为，部分法规中有关税收优惠、慈善信托等优惠政策尚不够明确。栗燕杰建议，要进一步健全慈善促进相关制度规范，增强可操作性，形成有力的制度体系。
中国注册会计师、中国注册税务师、民政部评估专家叶龙：
叶龙就慈善资产保值增值中的风险把控、搭建慈善组织风险内控体系、慈善信托中的潜在风险三个方面进行了讲解。
在如何把控风险方面，叶龙以某基金会原始基金抵押担保失败案例，详细介绍了慈善资产的投资方式、慈善组织投资禁入的八大领域。
在搭建慈善组织风险内控体系方面，叶龙就如何发现问题分享了公益项目中的案例，还就慈善组织九大财税风险、如何防控风险中慈善组织开展活动需遵守的公益底线等。
在慈善信托中潜在风险方面，叶龙认为，在慈善信托捐赠中，以捐赠协议附带委托条款的方式明显存在慈善组织公益支出不足、信托公司不执行公益项目、捐赠人虚享抵税优惠等潜在风险。而以慈善组织收多少款，就确认多少捐赠这种方式属于可控风险范围。
北京字节跳动企业社会责任部运营总监王月芳：
王月芳作了《公益领域如何做新媒体》的主题授课，就“如何给自己的新媒体账号做定位”“如果想开始运营新媒体，需要从哪些方面做出准备”等6个方面问题进行了讲解。王月芳认为，拥有“全局观”是走好新媒体运营的第一步，首先要对平台、用户以及内容方面对进行定位;其次，在平台类型以及定位原则方面，王月芳也进行了详细分析与解读。
王月芳认为，作为新媒体人要具备长期坚持的恒心、热爱新媒体的热情，以及持续学习的准备，只有具备这样的素质才能把事情做好。
此外，王月芳还以抖音视频主题“大山深处的孩子王”、中国导盲犬大连培训基地、深圳市龙越慈善基金会为案例，为大家讲解了新媒体对公益领域的影响。
中央民族大学基金会研究中心执行主任、管理学院教授李健：
李健从新时代背景下慈善事业发展趋势、我国公益创投现状、公益创投的最佳实践、慈善协会开展公益创投建议四个方面进行了授课。在讲述新时代背景下慈善事业发展趋势方面，李健就慈善会系统的生产关系与慈善事业的生产力、慈善组织的多业态及未来趋势、慈善事业的三个阶段分别进行了介绍，其中，以山东省慈善总会为例，介绍了在完成政府、民生兜底保障任务的同时，构筑起了地方慈善生态环境的典型事例。
在介绍公益创投现状时，李健从公益创投的含义、特征、机构案例、作用以及发展现状几个方面进行了详细的阐述，比如包括国家政策对公益创投的支持与影响和政府参与公益创投的现状等。
中华慈善总会“善济病困工程”网络推进工作领导小组副组长王政：
王政就“善济病困工程”与“善济病困工程村居公益人项目”的开展情况、试点及具体案例进行了分享。
王政介绍，“善济病困工程”项目在开展过程中，通过学习强国、中国青年网等官方媒体，集团媒体矩阵及视频号的宣传等方式，媒体曝光次数超过400次，触及人次超过2200万。
王政在介绍“善济病困工程村居公益人项目”的发展情况时指出，村居公益人项目利用“互联网+公益”，发挥了基层干部在社区治理和社区服务中的公益职能，进一步完善了村居服务能力。项目中的村居通平台将协助实施中华慈善总会善济病困工程村居公益人项目，共同开展村(居)社区公益事业。
胡传木作培训会总结发言：
胡传木指出，本次培训会的举办体现了四个主要特点：一是各级领导高度重视，二是会议组织周密细致，三是培训内容精准到位，四是培训效果明显突出。他表示，本次培训会只是中华慈善总会开展培训工作的一部分，今后，将切实把会员培训工作纳入制度化、规范化、常态化轨道。希望以这次培训为契机，注重慈善从业者的政治意识锻造、政策理论学习、业务技能培养，切实提高履职尽责能力和服务管理水平，进一步解放思想、更新观念，注重思维创新、实践创新，不断探索适合自身特点的慈善工作模式，开创慈善事业发展的新局面。