党的二十大报告旗帜鲜明地指出：“引导规范民办教育发展。”改革开放尤其是十八大以来，我国民办教育取得了丰硕成果，积累了独具中国特色的发展经验，一大批民办学校的举办者成为理念卓越的教育家。立足新时代，为全面深入了解我国民办教育生动鲜活的办学实践，苏州大学民办教育研究中心微信公众号特开设“民办学校讲述”栏目，从“内部人”的视角，记录民办学校举办者筚路蓝缕的创校故事，呈现民办学校独特的生命叙事，刻画民办学校丰富的发展图景，留存民办教育珍贵的历史烙印。现刊发第3期《胡建波：用热爱与信念构筑高质量民办大学》，以飨读者。
胡建波生于1963年10月，民盟盟员，博士，教授。西安欧亚学院创办人、董事长。担任中国民办教育协会副会长、中国高等教育学会常务理事、第十二届陕西省政协常务委员、陕西省决策咨询委委员、陕西中华职教社副主任。
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欧亚启航：
从涉外人才培训班到欧亚学院
1984年，胡建波大学毕业后被分配到西安大学（现为“西安文理学院”）任教，这让胡建波对高校教学和运营工作有了初步了解，1990年，胡建波开始利用闲余时间参与西安创办较早的一些民办高校的办学事务。1995年，胡建波的一位好友创办了西安涉外人才培训学校，从事短期培训。1997年，胡建波加盟进来，担任院长，他以自己的资源和能力，带动学校快速发展，在1997年底学校成为全日制培训机构，并更名为“西安欧亚培训学院”。
2000年5月24日，陕西省人民政府〔2000〕113号文件同意，“在西安欧亚培训学院的基础上建立西安欧亚学院”。批复中明确指出，西安欧亚学院系民办专科层次的普通高等学校，以实施专科层次高等职业技术教育为主，同时进行高等教育学历文凭考试试点。2001年1月初，聘请原陕西省教委主任刘炳琦为西安欧亚学院名誉院长，参加董事会议和院务会议，协助胡建波院长做宏观协调管理工作。2005年1月25-27日，教育部“全国高等学校设置评议委员会”委员32票高票通过西安欧亚职业学院晋升为民办本科普通高等学校。
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巨轮转向：
新晋本科院校的改革腾飞之路
2005年西安欧亚学院顺利升格为本科院校，胡建波为了解决欧亚学院的发展方向问题，在该年成为中欧国际工商学院的一名EMBA新生，希望通过系统学习现代经营管理理论，来更好地把握欧亚学院这艘民办“巨轮”的前进方向。
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顶层设计 战略驱动
和其他民办大学一样，在欧亚学院发展初期，完全是在公办院校离退休教职工和部队院校转业干部队伍的支撑下，分别搭建起教育教学工作体系和学生事务工作体系，让欧亚学院在高速发展过程中稳住了办学局面。
2005年，西安欧亚学院顺利升格为本科院校。欧亚学院围绕“学校的发展方向”这一根本问题进行了长时间的讨论和思考。当时，欧亚有三条道路可以选择。第一条道路是大多数高校都在做的事情，即搞研究、建学科、升硕士并更名大学；第二条道路是成立教育集团，向外连锁发展，在各地收购学校；第三条道路是办创新型大学，主要含义是向国际标杆看齐，举办“以学生为中心”的教育，探索一种创新的、独特的办学模式。
2005年，欧亚学院聘请华中科技大学院校研究所所长赵炬明教授担任顾问，赵炬明教授在研究创新型大学的时候，介绍了国外各种不同的形形色色的创新型大学，打开了胡建波和管理团队的视野，让欧亚学院初步有了从“以学校发展为中心”到“以学生发展为中心”的差异化发展意识。学校最终选择走创新型大学道路，办一所“以学生为中心”的大学。2007年，学校开始转型改革，欧亚学院聘请了专业的咨询公司做战略规划，确定欧亚学院的使命是“为学生提供高质量的教育服务”，愿景是“成为中国最受尊重的私立大学”，核心价值观是“责任、创新、伙伴、有用”。本质上就是从当时许多高校孜孜以求的“以学校发展为本”，转变为“以学生发展为本”， 回归到教育的本质上来，回到一所大学应该有的样子上来。
胡建波认为，不仅要有好的教育教学环境和教育教学方法，还要树立科学的经营管理观念。他带领团队借助科学的市场预测模型对未来十年的大学适龄人口做了一次推演测算，结果发现在最高点2008年，大学适龄人口达1.2亿，此后逐年递减，最低点在2018年，将骤降至6000多万。面临日益减少的生源和激烈的竞争，胡建波清楚地认识到，不能沉迷于眼下的风光，更要充分考虑到欧亚学院的长远发展。欧亚学院如果十年后无法在西安地区提供一流的本科教育，将陷入无法继续办学的困境。
为了在高校林立的西安拥有一席之地，欧亚学院提出了“提供一流的本科教育”这个目标。为了实现这个目标，欧亚学院确定了十年发展规划，并将2009年至2019年的10年分为三个阶段，即学校发展的“四四二”发展战略。第一个四年的目标是让欧亚学院的部分重点专业达到西安地区二本院校中上教学水平，第二个四年的目标是让欧亚学院整体达到西安地区二本院校先进办学水平，第三个阶段的目标是让欧亚学院成为西安地区一流本科教育的提供者，办学水平比肩一本院校。
在落实学校发展战略的过程中，欧亚学院确定了“质量、经营和声望”三大发展主题。学校还认识到，既然要在西安地区提供一流的本科教育，必须探索出与公办院校完全不同的发展道路，才有可能实现超越。围绕质量战略主题，欧亚学院提出了“国际化、应用型、新体验”三大发展方向，基于自身资源特点和能力特质，彻底选择了一条与公办院校完全不同的发展路径。
内部治理体系是学校实现健康可持续发展的基础和关键。欧亚学院认识到，学院发展初期所模仿的公办院校的组织体系，越来越难以适应学校的战略要求；我国大多数民办高校所采取的举办者“强管控”的管理方法，也与构建现代大学制度不相容。为求破局，欧亚学院抓住在2011年承担国家教育体制改革试点项目的难得机遇，在学校层面大刀阔斧推进大部制改革，在二级学院层面全面推进以授权为核心的管理体制改革，为“四四二”发展战略的顺利落地赢得组织保障。2012年，欧亚学院乘“国家教育信息化试点单位”的东风之势，全面推进数字化校园建设，持续强化教学信息化的渗透广度和深度，逐渐形成了支持“泛在学习”的全新学习体验。在高校信息化应用方面，欧亚学院已经是全国一流水平。
纵观“四四二”战略摸索与重塑的四五年，胡建波最欣慰的是整个团队养成了“用长远眼光办当下事情”的思维习惯。胡建波认为，现在欧亚学院之所以能够发展得比较好，就是因为十年前开始走了一条与其他民办高校完全不同的道路。“仅有战略还远远不够，我们紧接着从组织结构、团队构成、管理提升、招生策略、教学体系、信息化、产学研、学生管理等各方面对欧亚学院进行了翻天覆地的系统变革，以支持全新战略的顺利推进。”胡建波表示。
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师资为先 中坚管理
中青年骨干教师是学校发展的中坚力量，不断给中青年骨干教师赋能，使他们在工作中不断成长，让他们持续体验工作的成就感、幸福感是学校发展的头等大事。为此，欧亚学院果断提拔一批积极肯干、有潜质的年轻人担任学校中层干部；二是引进一批具有丰富行业工作经验的青年骨干。为了更好、更快地培养这批青年骨干，胡建波将大量的中坚力量送往各个高校攻读更高学历。他推动欧亚学院引进各类管理培训课程，曾一次性将40名中高层管理者送入西北工业大学管理学院攻读MBA学位；把提升学术领导力作为团队学习的重点，除了大量引进外部专家指导学校和二级学院的学术发展，胡建波攻读了厦门大学教育学博士，其他中高层人员也相继在北京大学、西安交通大学、清华大学等高等学府开始了博士学习，学校层面还专门出台制度支持资助教职工进修和攻读博士学位。胡建波表示：“这些年我自己比较得意的，一个是欧亚学院的校园环境，另一个就是欧亚学院的管理团队。在70余名中高层管理者中，35岁及以下的占近50%，或多或少受到我的影响，能够透彻地理解欧亚学院真正要做的是一件什么事儿，并创造性高效执行。”
2010年，在全新应用型大学战略定位的驱动下，西安欧亚学院在全校范围内推进以产业而非学科作为二级学院的建制标准，以全面贴合产业发展需求为导向重组二级学院。要想培养出应用型人才，首先必须要有应用型师资。但在原有的教师队伍中，仍然以来自传统公办院校的离退休教授和从校园到校园的高校毕业生为主，应用能力普遍偏弱。2012年，西安欧亚学院建构出彩虹图师资发展规划，由专任教师、兼职教师、学科带头人和海外名师四个层次构成，作为二级学院教师队伍重构和重建的重要指引。其中，西安欧亚学院引进的行业人士包括三类：一是兼职教师，要求每学期必须兼职代课；二是企业导师，不需要代课，但要负责带领学生实操课外实践项目；三是行业顾问，加入学院专家委员会，参与学院重大事项的讨论。经过几年努力，以国际化视野和实践应用能力培养为核心的兼职教师队伍的拓展与吸附成效显著，为各个二级学院的应用型转型打下坚实基础。在对教师的评价中，欧亚学院坚持用一把尺子衡量校内教师和兼职教师，欧亚学院不会因为是兼职教师就降低评价标准，兼职教师必须依据高校的教学规范和考核标准进行教学。2014年以来，高职学院已经对教师队伍完成三轮更新调整，确保了每一名兼职教师真正具备应用型教学素养与教学能力，完全胜任每一门课程的教学要求。
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教学改革 提升质量
“以学生为中心”的教学理念在欧亚学院全面实施。在“国际化、应用型、新体验”的教育理念指引下，西安欧亚学院全面改变过去以教师为主导、以书本知识传授为主要内容的课堂教学模式，并逐步确立起以学生为中心、以知识的有效应用为最终评价标准的教学价值主张。2010年，西安欧亚学院与美国杜肯大学开始合作共建西安欧亚学院卓越教学中心（Xi’an Eurasia University Center for Teaching Excellence，简称“CTE”），致力于全面提升欧亚全体教师以学生为中心的教育教学技能，合作为期5年。2011年起，杜肯大学教育学院前院长威廉·博龙（William Barone）每年都带领团队到西安欧亚学院开展CTE教学技能培训，每期培训超过50名教师。
成熟的信息化技术为学校教育教学提供了有力支撑。西安欧亚学院一直都对教学信息化非常重视，早在2006年就已全面铺开应用国际流行的BlackBoard在线学习系统。2012年，欧亚又从台湾引进专为教师实施翻转课堂教学模式定制的TronClass系统，与学校教学管理平台完全互通、共享数据。TronClass是西安欧亚学院以学生为中心全新教学理念的集中体现，包括课前设计、课程实施过程、课上组织、课下跟踪，以及最终课程效果的有效验证。截至目前，西安欧亚学院在信息化建设上已经累计投入约2亿元，为学校后面的发展奠定了良好的基础。
产学研一体化正在欧亚学院扎实推进。无论是应用型教学体系的构建、应用型师资队伍的培养，还是应用型学术研究的推进，都有一个重要的前提条件，就是必须与企业实现无缝交互。为此，西安欧亚学院在全校范围内大举推进产学研一体化工作，并取得显著成效。更重要的是，在与企业深度合作过程中，越来越多的企业人士由于十分认同欧亚的办学理念而加入欧亚，希望能够在欧亚实现自己的教育理想。由于彼此在交互平台上都已经有长时间的接触与认知，加上欧亚的治理模式与管理风格和企业非常一致，企业人士进入欧亚工作很容易适应，高效地解决了欧亚应用型师资的来源问题。
通识教育被欧亚学院置于战略高度。在全新应用型大学的战略定位下，西安欧亚学院全面强化通识能力和有用知识的传授，倡导全人教育，提升实践技能。2012年，西安欧亚学院将基础部重组为通识教育学院，全面推进全人教育理念的落地实施。除了英语、计算机基础、高等数学、大学语文、物理、思政和体育课程之外，通识教育学院还围绕西安欧亚学院理想中的毕业生画像——重品格、会思考、善沟通，具有国际视野、创新精神和实践能力的世界公民，开发出包括人文素养、科学素养、商务合作、批判性思维、结构化写作、office技能等模块在内的欧亚DNA课程，作为学生通识能力培养的必修内容。
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学生管理 三位一体
学生约70%的日常行为都是在公寓生活中养成的。目前很多高校将公寓管理交给楼管负责，这种方式存在诸多弊病。从2014年，欧亚学院开始在全校范围内推进实施“社区+社团”的学生教育管理新模式。欧亚学院两万多名学生不再按照传统规划，以学院、学科入住宿舍，而且要求每个宿舍至少有来自3个专业的学生混住。不同专业学生混住有三个优势：一是有利于不同专业思维的碰撞，二是有利于学生拓宽社交面，三是有利于各个学院相关活动资讯的跨专业传播。
为了减轻各二级学院的行政和学生压力，专心提升教学质量，西安欧亚学院将各个二级学院的辅导员和梳理出的215项学生工作中的80%统一划归学校学生发展处，由学生发展处统一分配辅导员分管各个宿舍楼。
此外，西安欧亚学院还推进实施“客厅计划”，邀请知名建筑设计师在各个宿舍楼之间建造充满设计感的连接建筑，为学生开辟出大量的公共活动空间，不同宿舍、不同专业的学生都可在其中举办各类公共活动。
除了社区化改革外，同步推进的还有社团改革。西安欧亚学院共有100多个学生社团，每个学生必须至少参加一个社团，因为学校的大型活动（如运动会）都不再以学院和专业为单位，全面转向以社区和社团为单位进行组织。
欧亚将人才培养分为课程类和非课程类两大抓手，课程类主要由二级学院完成，非课程类更多是在社区和社团完成。社区和社团有很多志同道合的同学，他们来自不同的学院，不同学科的碰撞让创新的火花能够不断涌现出来，是欧亚学子成长的重要路径。
对此，胡建波表示：“西安欧亚学院将学生成长路径分为3条线，一个是二级学院，一个是社区，还有一个是社团。社区和社团对学生通识能力的培养很有助益，好的社区和社团环境对人面貌的改变效果非常显著，尤其是待人接物的态度。欧亚的很多社团尤其是艺术类社团的情感凝结度很高，不少学生毕业很多年还会回来参加社团活动。”
通过学院、社区、社团三位一体人才培养新模式的实施，西安欧亚学院学生的非课程类活动变得更加丰富多彩，目标感和价值感也更强。根据清华大学教育研究院“中国大学生学习与发展追踪研究（CCSS）”等各类调研显示，西安欧亚学院学生的社会实践、社团活动时间远高于各类高校的平均水平。
03
誉望所归：
迈向一流国际化应用本科高校
欧亚学院在不走寻常路的转型过程中，也遇到了很多困扰。比如，当集中精力做教学改革、课程体系重构和学生事务社区化改革的时候，学校的教学成果奖项和科研成绩就不够好。这样一来，在政府的各类竞争性评比和评价中，欧亚就遇到了一些挫折。但是欧亚学院没有放弃自己的选择，而是对学校的战略规划进行了全面回顾，在总结成绩的同时，也把改进不足作为下一个阶段的主要工作目标。
目前，欧亚学院已经稳居我国民办高校第一方阵。2013年教育部本科教学合专家组对欧亚学院给出了高度评价，专家组认为欧亚学院是一所坚持公益性、特色鲜明、有境界的民办大学，是一所具有改革创新精神的民办大学，是一所有现代大学品位、很有追求的民办大学。专家组还认为，欧亚学院的管理体制改革为全国民办高等教育的改革创新积累了宝贵的经验，将会对中国民办高等教育产生积极的影响和引导推动作用。
2022年7月，邬大光教授到访欧亚学院，写了《你见识过把室内“温度”管起来的大学吗？》一文，对欧亚学院作出了很高的评价，他说“这是一所持续改进的大学，一所管理到位的大学，一所越来越精致的大学，一所逐渐有了些品味的大学，一所越来越‘像大学样子’的大学。”
2022年11月30日，陕西省委书记赵一德走进欧亚学院，调研后表示：“西安欧亚学院运用设计思维理念建设和经营校园，把有限的空间用到极致，同时嵌入了人文和艺术的设计，学生需要的教学环境、生活环境和人文环境这里都有。学生到这里来，既是学习，更是生活，还是锻炼自己的心智，特别是创造能力。这里的学生有创意、有想法，也很有个性。有个性，又能包容，这才是大学！”
04
溯本求源：
为何欧亚如此不同
很多领导和专家到学校实地参观考察后都会产生一个疑问：欧亚学院为什么是这个样子？与其他大学如此不同！有人说是经费问题，也有人说是体制不同。但是在胡建波看来，经费也好，体制也好，都不是根本原因，主要是因为欧亚学院有主体意识，始终在思考和追问内心的声音，始终在追问，什么才是好的教育，怎样才能达成欧亚的使命，什么是我们办学者和老师的责任，欧亚学院现在和未来应有的样子到底是什么样的。
胡建波在院长寄语中写道：“西安欧亚学院自建校以来，就一直走着一条本质上有别于传统院校的道路，坚持做教育改革创新的引领者和先锋。我们更懂得学生的个性化特征，并在传授知识和能力的过程中，能够前瞻性地把握现代社会对人才的需求，提供有用的教育和国际视野的养成。••••••欧亚学院是一个特别的地方，这里充满了创新和有用的现代精神。”
正是由于欧亚学院对办学理念的持久坚持，才形成了今天欧亚学院“和而不同”、相对独特的办学定位、道路、面貌与气质。欧亚学院很清晰自己要做什么，不做什么，所以才能不攀比，不羡慕，做最好的自己。
胡建波在2010年毕业典礼致辞中所说：“我所期盼的欧亚的花园，就是要在浮华的现实中，踏踏实实地用教育工作者的情怀和境界去办学校;就是要在功利的教育大环境中，实行以学生为中心、为生活做准备的教育，举办一所‘以每一个学生的健康成长和终身幸福为本’的民办大学。”
参考文献：
[1]潘东燕.十年变革百年基业——西安欧亚学院四四二发展战略落地回顾[N].中国教育报,2019-01-08(006).
[2]潘东燕.蝶变——西安欧亚学院十年教学改革里程回顾[N].中国教育报,2020-01-03(006).
原创 SU-PERI 苏州大学民办教育研究中心
栏目主编 / 刘亮军
文字编辑 / 彭佳贝
美术编辑 / 王芷祺
审核 / 王一涛
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