5月18日,全市贯彻《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》业务培训会议在市委召开。市委常委、政法委书记、市基层社会治理工作领导小组办公室主任刘宏出席会议并讲话。
会上,市委政法委副书记王正平、市委组织部副部长于忠、市民政局局长汤易等市基层社会治理工作领导小组办公室副主任,市公安局、市应急局分管领导围绕基层组织建设、社区治理、网格治理、矛盾排查化解、治安风险防控、公共安全管控等《方案》核心内容进行系统讲解。
会议强调
要切实解决怎么看的问题
●第一,从政治上看。基层社会治理是国家治理体系和治理能力的重要基石和根基。党的十八大以来,基层社会治理得到以习近平同志为核心的党中央高度重视。去年以来,党中央、国务院和省委、省政府相继出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要文件。年初以来,市委市政府强力推进基层社会治理工作,在全省率先召开基层治理大会、率先制定出台《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》,体现了市委市政府高度的政治自觉和超强的执行能力。
●第二,从发展上看。全面、完整、准确贯彻新发展理念是实现新时代高质量发展的前提,需要基层工作支撑。面对百年未有之大变局,习近平总书记提出,经济要平稳,疫情要防住,发展要安全的工作要求。特别是今年迎来党的二十大胜利召开,更加需要安全稳定的社会环境,为经济社会发展的提供保障支撑。
●第三,从大连实际看。一方面,我们有着很好的基础,连续三次获得全国“长安杯”荣誉,平安大连建设扎实推进,为进一步开展基层社会治理创造了有利条件;另一方面,在预测预警预防各类风险、防范化解各种挑战上还有短板,反映出基层社会治理建设水平难以适应我市“两先区”建设发展要求。
●第四,从群众需求看。习近平总书记指出,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,参与社会治理的意愿强烈。对此,各级党委政府要下大力气解决好群众的烦心事、揪心事、闹心事、身边事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让群众看得见、摸得着。
要着力解决怎么干的问题
●一要将党的全面领导贯穿始终。基层社会治理离不开党的全面领导,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,更是开展基层社会治理的强大支撑和保障。通过加强党的领导,确保有效统筹各方力量,确保基层社会治理工作不会跑偏,使基层党组织成为群众的主心骨,让群众更广泛,更紧密地团结在党组织周围。
●二要将坚持强基导向贯穿始终。基层社会治理关键在基层、重在打基础。《方案》中143项具体举措,全部着眼充实基层力量,加强基层建设,始终聚焦街道(乡镇)、社区(村),全力将基层问题解决好,将基层工作做实做细,树立了鲜明导向。
●三是将坚持实践创新贯穿始终。我们的许多工作经验都是出自基层,都是基层干部、群众在实践当中创造出来,要努力在创新实践中落实各项工作任务。基层社会治理重在一线抓落实,与基层群众共同研究、共同创造、共同解决。如要针对基层无物业小区管理、老旧小区改造、停车难等突出问题,结合实际大胆创新办法、创新思维、创新思路积极解决,取得实效。
●四是将坚守底线思维贯穿始终。基层平安稳定是基层社会治理的核心要务,要始终绷紧“防风险、保稳定”这根弦,始终立足“稳”这个大局,抓好《方案》贯彻落实。坚决不能出现一边推动工作、一边问题还接连不断的情况,为党的二十大胜利召开营造安定和谐的社会环境,牢牢稳住社会安全稳定这个基本盘。
要真正解决怎么干好的问题
●一是各级领导要亲自上手。党政主要领导要亲自抓、带头干,着力解决基层社会治理中的重难点问题,切实将力量统筹到位、数据整合到位、工作推动到位。分管领导要成为基层社会治理工作的行家里手,真正解决好怎么指导和怎么推进落实的问题。
●二是要增强工作的主动性。市领导小组办公室研究了《方案》落实任务清单,从市级领导、到具体部门主要领导和分管领导都进行了责任分工,各部门要主动认领任务,无条件落实工作。同时,市县两级要加强日常调度和检查督导工作的力度和频度,突出重点和方向,强力强势推动落实。
●三是要大力营造上下一心的浓厚氛围。《方案》出台后,市委相继召开了新闻发布会、工作推进会,省市新闻媒体做出跟踪报道,取得较大反响。下一步,要加大宣传力度,开展好系列宣传活动,一方面让每名群众知晓基层社会治理工作和各类举措,另一方面让基层干部更加了解掌握开展基层治理的主要内容和主要方法,真正将基层社会治理的氛围浓厚营造起来,让人民群众真正感受到身边所发生的变化。同时,注重发挥新闻媒体的监督作用,更好地推动工作落实。
会议以视频会议形式召开,各区市县(开放先导区)、街道乡镇设分会场。市基层社会治理工作领导小组办公室成员及主要成员单位负责同志在主会场参会。