未来网记者梳理发现,据不完全统计,近两个月,约有500多家校外教培机构被地方教育主管部门和市市场监管局列入“通报名单”。其中,知名教培机构学而思被点名3次,新东方被点名2次,跟谁学被点名2次。
根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)的要求,北京市、黑龙江省齐齐哈尔市、绥化市、宁夏省银川市、江西省鹰潭市、湖南长沙市、重庆市等地加大查处力度,陆续通报、罚款违法办学的校外教培机构,坚持从严从重查处,持续规范校外培训秩序。
学而思、新东方等知名机构多次被通报点名
近年来,教育培训行业蓬勃发展的同时,不规范、无资质校外培训机构引发的投诉与纠纷不断,伴随而来的违法广告、虚假宣传、不诚信经营等问题备受关注。
未来网记者注意到,5月5日,重庆市教委、重庆市市场监管局联合发文,对18家学科类校外培训机构存在的课程设置、教师资质、招生收费、广告宣传等问题进行了通报。学而思、新东方等知名教育培训机构赫然在列。
图源重庆教育官方公众号
其中,重庆学而思有关校区部分课程超标超前培训、对新学员提前超期违规收费、利用学员入读名校进行宣传,涉嫌虚假宣传、虚假广告等违法行为;重庆新东方培训学校北碚校区未公示学科备案信息,未按要求公示班牌,公示栏培训教师信息与教师花名册不一致。还有培训机构存在实际经营地址与登记地址不一致、未签订培训合同示范文本等问题。
近两个月以来,多地密集行动,整治校外培训机构。
4月9日,黑龙江省齐齐哈尔市通报了出现无资质办学从教、超前超标教学等问题的100家校外培训机构。
图源齐齐哈尔市教育公共服务平台官网
4月10日,黑龙江省绥化市教育局接到群众举报称,肇东市一校外培训机构存在无证违法办学行为。
4月23日,北京市教委印发《北京市教育委员会关于近期检查学科类校外线上培训机构发现问题的通报》,针对学科类校外线上培训机构的超前招生收费、超时授课、广告宣传、等内容进行了检查。
其中,学而思网校、高途课堂(跟谁学旗下)、网易有道精品课、猿辅导被点名,问题包括在网站、APP全面售卖秋季课程,违规提前招生收费、以不当用语误导学生报名缴费、以明显低于成本价格售卖课程。学而思网校更被通报超时授课,部分直播类课程晚于21:00结束。
紧接着,4月25日,北京市市场监管局对跟谁学、学而思、新东方在线、高思四家校外教育培训机构价格违法、虚假宣传等行为,分别给予警告和50万元顶格罚款的行政处罚。
违法广告、虚假宣传、不诚信经营等问题,江西省鹰潭市也极为关注。
4月中旬,鹰潭市市场监管局在“江南微鹰潭”公众号发布,对北京华图宏阳教育文化发展股份有限公司鹰潭分公司下达行政处罚决定书,责令当事人停止发布违法广告、消除影响并处罚款。
宁夏省银川市也开展了校外培训机构整治工作。4月27日,有媒体在银川市2021年主题新闻发布会上获悉,2018年以来,银川市持续开展校外培训机构整治工作。银川市教育局联合相关部门对全市各类校外培训机构进行集中摸排检查,规范了389所,整改了306所,取缔了244所。
4月中下旬,湖南省长沙市教育局联合市市场监管局组成联合督查组,对全市校外培训机构规范办学情况进行专项督查,抽查了40余家校外培训机构,其中,13家被通报。
图源长沙教育官方公众号
五大问题整治
未来网记者发现,各地集中专项整治的问题聚焦的都是群众反映的突出问题,包括违法违规举办校外培训机构专项整治、培训与招生入学挂钩专项整治、中小学校及在职教师组织或者参与培训行为专项整治、校外培训机构超前超纲培训专项整治和校外培训机构虚假广告、虚假宣传的整治。
关于违法违规举办校外培训机构专项整治。以齐齐哈尔市通报的100家校外培训机构为例,无证无照办学、教师无证上岗的校外教培机构占据三分之二。以重庆市通报的18家机构为例,10家校外教培机构涉嫌无证无照办学、教师无证上岗。
关于培训与招生入学挂钩专项整治。以重庆市通报的18家机构为例,重庆学而思有关校区利用学员入读名校进行宣传。
关于中小学校及在职教师组织或者参与培训行为专项整治。以绥化市查处的肇东一校外培训机构为例,绥化市教育局通过后期的调查、走访和取证,确认三名授课教师中,有两人为在职教师。绥化市教育局依据《中华人民共和国民办教育促进法》对该机构做出退还所收费用,罚款7.2万元的行政处罚,并责成肇东市教育局及涉事教师所属学校对两名在职教师进行严肃处分。
关于校外培训机构超前超纲培训专项整治。以长沙市通报的13家校外教培机构为例,芙蓉区泽文教育培训学校小学四年级英语班(进阶6)教学存在超前行为;天心区励步英语培训学校柠檬丽都教学点、雨花区马思特教育培训学校嘉盛教学点的英语教学存在低年级拼写训练现象,长沙县美胜维格教育培训学校的语文教学存在低年级小学生写议论文的情况。
关于校外培训机构虚假广告、虚假宣传的整治。北京市顶格罚款四家在线教育机构,以跟谁学为例,北京百家科技集团有限公司(简称“跟谁学”)通过其运营的官方应用程序“跟谁学”销售的多款培训课程,销售页面显示诸如“11998元,联报优惠3880”的优惠活动,但11998在优惠活动前未实际成交过,属于“利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的价格违法行为。
各地教育部门:重拳出击、重点整治
未来网记者注意到,对于校外培训机构检查出来的问题,各地教育部门以及市市监局已做好重拳出击、重点整治的准备。
针对四家头部培训机构被顶格罚款,北京市市场监管局表示,下一步,将持续加强校外教育培训机构执法,重拳查处虚假噱头宣传和虚假广告、以划线价等形式虚构原价、价格欺诈、未对相关资质进行公示、利用合同格式条款侵害消费者权益、未经许可擅自开办校外教育培训机构等违法违规行为,严格规范市场经营秩序,切实维护群众利益。
重庆市市教委、市市场监管局则根据《重庆市校外培训机构培训行为集中专项整治工作方案》(以下简称《方案》),明确了对违法违规的培训机构、学校、教师惩治措施,对违法违规开展教育培训的培训机构依法严肃查处直至取缔关停;对与中小学校勾连组织招生入学、聘用在职教师开展培训的培训机构一律依法吊销办学许可证;对与校外培训机构勾连组织招生入学的学校将严肃处分学校及学校主要负责人、直接负责人;对在职教师举办培训机构或者参与校外培训行为,一经查实,给予撤销教师资格直至解除聘用合同、开除公职处理,对负有重大失察责任的学校领导干部追责。
《方案》同步公布了市、区县教育行政部门投诉举报公开电话,接受群众监督。
绥化市教育局印发了《关于开展专项整治行动的实施方案》,从4月中旬开始,以整顿校外培训机构违规办学行为、整治在职教师有偿违规补课问题、治理乱订教辅资料为重点,开展为期半年的专项整治行动。对违规纪行为形成威慑力,对举报线索比较集中、社会关注度比较高的地区,市教育局执法人员采取不打招呼、不确定路线、直插现场的方式,开展执法检查和整治。
齐齐哈尔市为规范校外培训机构办学行为,公示了16个县(市)、区的教育局监督举报电话,防止无资质办学从教、超前超标教学、虚假广告、培训费居高、“卷钱跑路”等违规违法行为的发生。
据悉,此前,黑龙江省教育厅已将各市(地)向社会公布的首批964家、第二批589家、第三批120家、第四批150家、第五批148家、第六批88家校外培训机构黑名单进行了集中通报。
银川市则把校外培训机构疫情防控常态化、安全、收费等作为集中整治的重点,对校外培训机构做到师资力量落实辖区报备制,并向学生家长公开教师资格证。针对中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,进行专项检查,一经查实,依法依规严肃处理,直至解聘或取消教师资格。指导各学校探索建立教师师德正面清单和负面清单。
截至目前,银川市经过审批证照齐全的校外培训机构共有1202家,正常营业开展培训业务的校外培训机构共计1181家,其中艺术类434家,中小学学科类436家,语言类25家,其他类286家。
长沙市教育局、市市监局表示,对于检查中发现的问题,已移交至相关区县(市)教育局,视情节严重予以行政处分或行政处罚,并责成区县(市)指导督促培训机构立即整改,限期回访查看,并举一反三,进一步加强辖区内校外培训机构监管。各区县(市)要在10个工作日之内将整改、处罚情况上报到市清无办,将全力维护好校外培训秩序,确保无证机构动态清零。
鹰潭市则通过公布典型案例的方式,进一步警示经营者增强守法意识,把握广告行为尺度,确保广告导向正确、内容合法。
据悉,2021年以来,鹰潭市已曝光4起教育培训类机构发布违法广告典型案例。2020年年底,鹰潭市市场监管局也处罚了3家教育机构,包括鹰潭市翰林教育咨询服务有限公司发布违法广告案、鹰潭市戴氏教育培训学校有限公司发布违法广告案、鹰潭市清华优学教育咨询有限公司发布违法广告案。
来源:未来网