在2017年农业部政府采购业务培训班上,农业部机关各司局、直属事业单位负责政府集中采购工作的200余人参加。培训班上,农业部财务司资产处副处长张洵除介绍《农业部政府采购管理办法》(以下简称《办法》)外,还重点讲解了农业部财务司推进政府购买服务工作的相关安排;农业部财会服务中心有关人员演示了政府采购计划系统业务流程;中央国家机关政府采购中心综合监管处调研员姜欣讲解《中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准》。
详解政府购买服务流程要求
张洵详细介绍和梳理了《办法》对各采购单位的要求。她介绍说,《办法》是在2003年出台的《农业部政府采购管理办法》(农财发〔2003〕39号)(以下简称“原《办法》”)的基础上修订的,已于今年3月1日印发。
据《政府采购信息报》记者了解,农业部是我国开展政府采购试点工作较早的部委,2000年9月农业部就制定印发了《农业部政府采购管理暂行办法》(农财发〔2000〕11号),2003年《政府采购法》实施后,对《农业部政府采购管理暂行办法》进行修订完善,制定了原《办法》。为从制度上保障本部门政府采购工作的规范实施,农业部从去年下半年开始,组织力量对原《办法》进行修订和完善。
近年,农业部政府采购范围和资金规模逐年增长,截至2015年年底,采购规模达到了12.99亿元。培训班还结合近年政府职能转变、经济体制转轨背景下政府购买服务工作不断推进,介绍了农业部政府购买服务的程序和要求。
探讨科研仪器设备开放共享
大型科研仪器设备共享管理经验分享,是本次培训班的另一项重点内容。中国农业科学院生物技术研究所、中国农业科学院哈尔滨兽医研究所、中国农业科学院上海兽医研究所分别就大型科研仪器设备共享、共用做了典型经验交流。为提高经验交流效果,还专门预留了座谈交流的时间,探讨科研仪器设备共享工作中遇到的问题和困难。
近年,科研设施与仪器规模持续增长,覆盖领域不断拓展,技术水平明显提升,综合效益日益显现,同时科研设施与仪器利用率和共享水平不高的问题也逐渐凸显,部分科研设施与仪器重复建设和购置,存在部门化、单位化、个人化的倾向,闲置浪费现象比较突出,专业化服务能力有待提高,科研设施与仪器对科技创新的服务和支撑作用没有得到充分体现。
为加快推进科研设施与仪器向社会开放,进一步提高科技资源利用率,国务院印发关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见(国发〔2014〕70号),促进科研设施与仪器的开放共享,2016年有关部门还出台了新的制度和办法。
通过为期两天的交流学习,参加培训的各部门、各单位人员对政府采购政策及执行、大型科研仪器设备共享管理有了更加全面的认识。培训人员纷纷表示,此次培训为下一阶段做好政府采购业务提供了指导和帮助,为规范农业部政府采购工作打下了坚实的基础。