规章制度模板

XXXXXXXXXXXXXX公司

XXXXX安字〔2022〕X号

关于印发《安全生产管理制度汇编》的通知

为加强公司安全生产管理工作，完善公司安全管理制度，约束员工不安全行为，公司编制了《安全生产管理制度汇编》，经过安全生产领导小组评审，通过了该版本（第一版），现在印发给各部门，并请认真组织学习。

二O二二年X月X日

主题词：安全生产管理制度 通知

XXXXXXXXXX公司 2022年X月X日印发

XXXXXXXXXXX公司

XXXXXXX安字〔2022〕X号

关于成立“安全生产管理制度汇编编制小组”的

通 知

各部门、车间：

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，公司决定成立《安全生产管理制度汇编》编制小组，望各部门给予支持。《安全生产管理制度汇编》编制小组组成如下：

组长：

副组长：

成员：

从业人员代表：

XXXXXXXX公司

二〇二二年X月X日

XXXXXXXXXXX公司

安全生产管理制度汇编

（第一版）

编制： 日期： 年 月 日

审核： 日期： 年 月 日

批准： 日期： 年 月 日

2022-X-X发布 2022-X-X实施

XXXXXXXXXXX公司发布

安全生产管理制度汇编编制说明

安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定和经济的健康发展。坚持以人为本，关注安全，关爱生命，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好是构建社会主义和谐社会的需要。

生产经营单位是安全生产工作的主体，落实企业的主体责任是安全生产工作的前提和基础。《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，明确了生产经营单位要依法具备安全生产条件，明确了企业主要负责人和从业人员的安全责任以及作业现场、安全设备、安全管理、事故防范和应急措施的要求，以保证生产经营活动的安全有序进行。

本制度汇编编制纲要起草参阅了《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《成都市企业三级安全生产标准化基本规范》及有关企业安全手册有关内容，全厂职工应认真阅读本制度，对本制度中存在的问题和不足及时提出，使我们的制度汇编不断细化、充实和完善，逐步提高安全生产经营管理水平，使企业安全、健康发展。

二O二二年X月X日

目 录

安全生产目标管理制度 1

安全生产责任制管理制度 3

安全生产例会制度 5

安全生产投入管理制度 7

员工工伤保险管理制度 10

隐患排查治理管理制度 16

职业病危害防治责任制度 19

安全教育培训管理制度 25

特种作业人员管理制度 30

建设项目安全设施与职业卫生“三同时”管理制度 33

设备设施采购、安装、验收管理制度 36

设备设施报废管理制度 39

承包商、供应商安全管理制度 41

相关方及外来人员安全管理制度 44

变更安全管理制度 47

劳动防护用品（具）管理制度 50

安全事故管理制度 52

应急管理制度 57

安全生产目标管理制度

1 目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产的主体责任，根据国家有关法律法规，制定本制度。

2 适用范围

适用于公司及各个部门、车间、人员的安全生产目标的制定、分解、实施及绩效考核。

3 职责

总经理组织制定公司总体安全生产目标和年度安全生产目标。

行政部负责将年度安全生产目标分解到各部门，并制定年度实施计划和考核办法。

安全生产管理人员负责对安全生产目标实施计划的执行情况进行监测，做好监测记录。

安全生产领导小组年底对本年度的安全生产目标实施情况进行考核。

4 工作程序

4.1 制定

根据公司发展战略、经营规模、设备水平和员工整体素质，总经理组织安全生产领导小组制定总体安全生产目标。为实现总体安全目标，根据上级下达的安全目标、任务、要求，结合公司实际情况，制定年度安全生产目标任务。

4.2 目标的分解与实施

行政部根据各部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。

安全生产目标分解后，要通过文件印发公示，让每一位员工了解、掌握，促使全体员工共同参与、完成年度安全生产目标。

安全生产管理人员每季度对各部门的安全目标完成情况进行监测，做好监测记录，作为年底安全目标考核的依据。

4.3 目标评估与考核

安全生产领导小组每年年底对公司和各部门安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估和考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。

安全生产责任制管理制度

1 目的

为切实落实各岗位安全生产责任制，特制定本制度。

2 适用范围

适用于安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订、考核。

3 职责

行政部制定安全生产责任制，并对相关人员进行沟通、培训。

总经理发布责任制。

安全生产领导小组每年定期对安全生产责任制进行评审。

行政部依据评审结果，及时修订安全生产责任制。

安全生产领导小组负责责任制的年度考核。

4 工作程序

4.1责任制的制定

4.1.1按照“安全生产，人人有责，有岗必有责”的原则，行政部负责组织相关人员，编制公司主要负责人、安全生产管理人员、各岗位、各职能部门的安全生产责任制。

4.1.2编制安全生产责任制的人员必须熟悉和掌握国家法律法规、行业作业规程，明确本单位各岗位的作业内容及特点。

4.1.3安全生产责任涵盖的内容既具体又全面，语言简明扼要，责任界定要清晰，要对安全生产责任制进行详细说明和交流逐级说明，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任制充分理解，特别是公司各级负责人和管理人员的安全生产责任制。

4.1.4行政部制定的安全生产责任制应由安全生产领导小组进行评审，评审通过后由总经理签发。

4.2责任制的沟通和培训

4.2.1行政部应及时将安全责任制发放给相关人员，对相关条款进行讲解，沟通交流。

4.2.2行政部及时组织各级管理层进行安全生产责任制与权限培训。

4.3责任制评审与修订

4.3.1责任制原则上每年评审一次，由安全生产领导小组组织，对安全生产任制进行评审与回顾，确定各级安全生产责任制的更新或增补。

4.3.2行政部依据评审结果，及时对责任制进行修订。

4.3.3更新或增补的安全生产责任制履行4.1规定程序。

4.4责任制的考核

4.4.1各部门负责人督促和检查本部门员工落实安全生产责任制情况。

4.4.2安全生产领导小组对各管理层安全生产责任制执行情况进行考核。

4.4.3每年至少进行一次安全生产责任制落实情况考评。

安全生产例会制度

1 目的

为充分发挥各级安全生产管理机构的监督管理作用，满足公司安全管理体系运行的要求，及时做好对各项目安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，解决安全生产系统的新课题、新形势、新问题，公司实行安全生产例会制度。

2 适用范围

适用于公司各级安全生产管理机构及各部门，适用于各基层单位安全生产管理组织。

3 职责

公司安全生产领导小组负责确定议题和组织召开会议。

各职能部门和各基层单位负责组织落实公司安全生产领导小组各项会议内容。

4 管理内容

4.1公司安全生产领导小组会议

4.1.1公司安全生产领导小组会议每季度召开一次，会议由总经理或主管安全工作的副总经理主持，会议参加人员原则上为安全生产领导小组成员，因会议内容需要，可扩大其它相关员工参加。

4.1.2会议内容：

（1）传达上级有关安全生产的方针、政策、文件，并组织贯彻落实；

（2）针对上级下达的相关文件精神，结合本单位具体安全生产形势，研究制订或修改安全生产管理制度；

（3）听取安全工作汇报，总结、评价各单位安全生产工作落实情况；结合生产实际，布置下一步安全生产工作要点；

（4）分析安全形势，针对安全生产方面出现的新问题，研究制定相应措施和解决问题的办法；

（5）审查安全工作计划，落实各单位对安全生产隐患的整改情况，做出对重大安全问题的决策；

（6）事故的预防及处理。

4.1.3安全生产领导小组会议要有参加人员签到表，要形成会议记录。

安全生产投入管理制度

1 目的

为加强企业安全生产费用财务管理，建立公司安全生产投入长效机制，维护企业、员工及社会公共利益，参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号），结合本公司安全生产费用实际需要，特制定本制度。

2 适用范围

公司的安全生产费用的提取和使用。

3 职责

3.1行政部负责编制安全生产费用计划；

3.2总经理负责安全生产费用计划的审核、批准；

3.3财务部按计划提取安全生产费用；

3.4安全生产管理人员负责对安全生产费用使用的监督。

4 安全生产费用使用范围

4.1 完善、改造和维护安全健康防护设备设施；

4.2 安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

4.3 安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

4.4 职业危害防治，职业危害因素检测、职业健康体检；

4.5 设备设施安全性能检测检验；

4.6 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

4.7 安全标志及标识；

4.8 其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

5 安全生产费用使用程序

5.1 行政部根据上一年的安全投入使用情况，依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号），制定年度的安全生产费用使用计划，使用计划内容必须包括所有使用范围；

5.2 年度安全生产费用使用计划应报送公司总经理审批；

5.3财务部依据安全生产费用使用计划计提安全生产费用；

5.4 财务部根据公司各部门申报的安全生产费用计划分配安全投入资金，建立健全安全生产费用使用台帐；

5.5 安全生产费用使用按计划实施，按公司财务审核流程执行。

6 使用要求

6.1在本制度规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准要求的所需支出；

6.2 年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。

7 安全资金使用的监督检查

7.1 安全生产费用管理按照“公司提取、安全管理人员监督、确保需要、规范使用”的原则进行；

7.2 安全生产管理人员对安全费用使用情况进行监督检查，对超范围使用安全费用或安全费用落实不到位的部门，公司将依照有关规章制度给予处罚。

员工工伤保险管理制度

1 目的

为增强员工的安全意识，规范工伤保险程序，最大限度地降低公司和员工的工伤事故风险，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司所有员工的工伤保险管理。

3工伤的界定

3.1员工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

3.1.1在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。

3.1.2工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。

3.1.3在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。

3.1.4患职业病的。

3.1.5因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。

3.1.6在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。

3.1.7法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

3.2员工有下列情形之一的，视同工伤：

3.2.1在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。

3.2.2在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。

3.2.3职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工有前款第3.2.1项、第3.2.2项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第3.2.3项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

3.3职工符合本制度第3.1条、第3.2条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

3.3.1故意犯罪的。

3.3.2醉酒或者吸毒的。

3.3.3自残或者自杀的。

4责任划分

4.1各职能部门

4.1.1负责本部门工伤员工的救护组织、现场保护，事故上报相关部门和领导，救治费用垫付、后期治疗借款手续办理、工伤员工住院期间的陪护，事故的调查、分析、处理以及24小时内出具事故分析报告。

4.1.2负责本部门参保人员名单的提供、更新。

4.1.3负责提供事故分析报告、事故发生详细经过、报险所需的各种证明及票据。

4.2行政部

4.2.1负责交通、火灾事故现场的救护组织、现场勘察、上报公司领导、事故的调查、分析、处理以及出具公司级事故分析报告。

4.2.2负责协助工伤事故的调查分析和处理工作。

4.2.3负责参与工伤事故现场的抢救及简单处理、救护车辆的正常运行。

4.2.4负责办理员工投保、名单更新。

4.2.5负责受伤员工的就医、转院等医疗管理及出院后保险理赔、评残、安置、复工的管理。

5工伤管理程序

5.1办理投保

5.1.1各部门在每月3日前将参保人员（替换人员）名单上交财务部。

5.1.2财务部于每月5日前将参保人员（替换人员）名单上报社保局。

5.2事故处理

5.2.1当发生工伤事故时，事故现场人员必须及时向部门主管领导（安全管理人员或当班领导）汇报，同时保护好事故现场。

5.2.2部门主管领导接到汇报后应第一时间到达现场组织救护，同时通知部门负责人及公司。

5.2.3部门负责人或公司在接到通知后，除在第一时间组织公司相关部门及救护车到现场组织救护外，还应及时向上级领导和公司领导汇报。

5.2.4现场简单救护处理后，及时将伤员送至指定医院进行治疗。先期的治疗费用由工伤员工所在部门垫付。

5.2.5治疗期间的费用以工伤员工所在部门名义，经部门签字后报请公司申请办理借款手续。

5.3责任追究

参照公司相关安全事故管理制度执行。

5.4报险程序

5.4.1为保证事故发生后能及时报险，确保报险的有效性，员工个人及各部门发生工伤事故后须在1小时内向行政部报险。

6工伤补助及赔付标准

6.1工伤相关补助及赔付标准按照国家相关条款执行。

安全风险管理制度

1目的

为了控制企业作业活动的各类风险，减少事故发生，改善企业的作业环境，提高企业安全生产的可靠性，结合公司的实际，制定本制度。

2适用范围

本制度适用于本公司生产装置、设备、设施、储存、运输的风险评价与控制，包括新改扩建项目的规划、设计、和建设、投产、运行拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理。

3管理职责

3.1公司主要负责人或委托主管安全负责人负责组织建立安全风险控制体系。

3.2主管安全负责人直接负责风险评价领导工作，成立评价组织、制定风险评价程序、确定风险等级，以及批准重大风险控制措施。

3.3行政部负责风险管理知识的培训工作、安全风险的评价分析、各单位风险评价记录的审查与控制效果验收，建立、更新安全风险记录，定期进行风险信息更新。

3.4 各单位负责组织本单位或本专业的风险识别、评价和有效控制。

3.5 各部门、车间负责人负责本车间、风险分析结果审查和控制效果验收。

3.6 各级管理人员负责组织、参与风险评价工作并提供相关资料。

1. 安全风险管理要求

4.1.1公司成立风险评价组织，由公司领导及相关专业技术人员组成，针对生产作业活动，并针对不同生产系统和工作任务下设风险评估小组，小组成员应由熟悉安全风险评估基本方法的不同层次（包括分管领导、中层管理人员、技术人员、员工代表)的人员组成；各部门、车间要成立安全风险管理领导机构，对所属生产系统和生产任务成立风险评估小组。

4.1.2各部门、车间每年对全员至少要进行一次危险源辨识及安全风险评估知识的系统性培训；在组织正式危险源辨识和风险评估前，应对参与辨识、评估的人员进行专题培训。

4.1.3危险源辨识与分析、风险评估按照《危险源辨识、风险评价管理程序》的方法进行，并针对人、机、环、管四个方面进行，评估结果应按照特大、重大、中等、一般、低五个级别进行分类

4.1.4所有辨识出的危险源都必须落实管理和监管责任，并根据其风险制定管理标准和措施；按照精干高效的原则，确定管理和监管责任单位和责任人；管理标准和措施要具体、简洁、可操作性强。

4.1.5安全生产过程中，既要不断辨识新的危险源，更要实时监控危险源的管控状态，对原有危险源及管理标准和措施，根据当前状态适时进行动态评估，并根据评估结果，不断修正和完善管理标准和管理措施。

4.1.6当系统、工艺、设备、作业环境发生改变时，出现紧急情况或事故发生后，要及时进行危险源再辨识和风险再评估。

4.1.7每年至少对本单位安全风险评估成果进行一次整理，并形成新的风险概述，对原辨识成果存档管理。

隐患排查治理管理制度

1 目的

通过及时采取安全隐患整改措施,以消除现实的、潜在的事故隐患,从而减少和预防事故的发生，确保安全生产和安全标准化的有效运行，特制定本制度。

2 适用范围

适用于对本公司范围内风险评价出的隐患项目及安全检查出的隐患项目的整改，以及所采取的隐患整改措施的制订、实施等的控制管理。

3 定义

3.1 安全隐患，是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

3.2 重大安全隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的安全隐患。

4 职责

4.1 安全管理人员负责对隐患整改计划、措施与实施的审查、监督及验证。

4.2 各部门负责人、安全管理人员可以提出隐患整改的措施、方案。

4.3 各部门、单位负责人负责组织隐患整改措施的实施。

5 工作程序

5.1 隐患整改计划的制定时机

5.1.1 当某一安全隐患有可能造成重大事故发生时

5.1.2 日常安全检查中发现安全隐患时

5.1.3 上级部门检查中发现安全隐患时

5.1.4 安全标准化自评和考评中发现安全隐患时

5.1.5 公司组织各专业管理（设备管理、工艺技术管理、安全管理、基建管理、电气管理等）检查中发现安全隐患时

5.1.6 相关方投诉时

5.1.7 其它不符合安全方针、目标要求的情况

5.1.8 风险评价出的隐患项目

5.2 隐患整改计划的制定、实施和验证

5.2.1 在风险评价、日常安全检查和安全标准化自评、考评中发现的安全隐患由安全管理人员填写《隐患整改通知书》中的“安全隐患描述”和“整改完成期限”栏，传至各相关部门。

5.2.2 专业性检查中发现的安全隐患由各专业小组填写《隐患整改通知书》中的“安全隐患描述”和“整改完成期限”，传至各相关部门。

5.2.3 各相关部门接到通知书报告后，部门负责人须对安全隐患事实进行确认，并组织人员进行原因分析，确定整改措施、责任人、资金来源，进行整改实施。