武威市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品工作实施方案
为认真贯彻落实国务院安委办、省安委办《关于开展打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品工作的通知》精神，结合我市实际，制定以下实施方案。一、主要任务（一）冒牌消防培训集中整治1.开展消防培训现状排摸。公布依法批准的消防安全专业培训机构名单，通过线下、线上等多种方式，采用信息比对、问卷调查、现场核查等多种手段，广泛摸排开展冒牌消防培训的机构和人员信息，走访调查接受过非法消防培训的单位和个人，重点掌握培训机构性质、培训人员身份、培训主要内容、兜售产品种类等相关情况，形成违法行为问题清单。（市教育局、市公安局、市人社局、市应急局、市消防救援支队等部门按照职责分工负责，各县区安委会统筹推进）2.打击消防培训违法犯罪。畅通举报投诉渠道，做好信息共享、线索移交、联合查办等工作，重点对社会组织或者个人冒充消防安全专业培训机构培训，职业技能、教育等培训机构超出办学范围开展消防培训，假冒国家机关工作人员开展消防培训、推销消防产品，冒牌培训机构假意授课实则兜售高价消防产品以及开展虚假或者引人误解的宣传等行为依法予以查处；对以谋取非法利益为目的，冒充国家机关工作人员实施诈骗、损害国家机关威信及正常活动的行为，构成招摇撞骗罪的，依法追究刑事责任。（市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市市场监管局、市消防救援支队等部门按照职责分工负责）（二）假冒伪劣消防产品集中整治3.开展全领域消防产品监督检查。生产、流通领域，组织开展消防产品质量监督抽查和监督检查，重点查处冒牌消防培训中经常推销的灭火器、灭火毯、逃生缓降器、灭火贴、过滤式消防自救呼吸器、独立式火灾探测报警器、消防应急标志灯具、消防应急照明灯具等消防产品。施工、安装领域，组织开展消防产品质量监督抽查，重点查处消防产品流向信息不明、出厂检验合格证明文件缺失、进场抽查和施工验收记录不完整等问题。使用领域，组织开展消防产品质量地方监督抽查，重点对社会单位、群众在冒牌消防培训中经常购买使用的消防产品委托专业机构进行检验。（市市场监管局、市住建局、市消防救援支队等部门按照职责分工负责）4.加强消防产品日常监管。做好会商研判、信息互通、联合执法、联合惩戒等工作，强化“双随机、一公开”运行，常态化开展消防产品质量监督检查，按照《消防产品现场检查判定规则》（XF588-2012）要求，通过市场准入检查、产品一致性核查、产品质量现场检查等方式，比对中国消防产品信息网公布的消防产品认证信息，重点整治制售假冒他人厂名厂址、未获CCC认证擅自出厂销售、伪造或冒用认证标志、产品质量不合格等问题。（市市场监管局、市消防救援支队等部门按照职责分工负责）5.严格火灾后消防产品质量责任调查。结合《甘肃省火灾事故调查处理规定》宣贯，将消防产品质量纳入重大、较大火灾事故以及造成人员伤亡或者有影响的火灾事故延伸调查，重点核查消防产品是否发挥作用，是否符合质量标准。火灾发生场所配有消防产品但无法实施检查判定的，抽查同建筑内其他部位设置的消防产品；同建筑内无法抽查的，溯源本地同批次消防产品。对于不合格消防产品，积极追查来源渠道，依法进行处理。（市市场监管局、市消防救援支队等部门按照职责分工负责）6.强化检查结果应用。依法公布消防产品监督检验、日常检查结果，及时将消防产品违法查处信息录入武威市信用信息共享平台，通过舆论监督、信用惩戒等方式进一步巩固整治成效。强化假冒伪劣消防产品溯源，及时发现造假线索，深挖造假源头，集中捣毁一批造假窝点，集中处罚一批生产、销售不合格消防产品或者国家明令淘汰消防产品的违法行为；加强消防产品领域全链条监管，依据《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，强化行政执法与刑事司法衔接，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。（市公安局、市市场监管局、市消防救援支队等部门按照职责分工负责）（三）开展消防科普知识宣传培训7.加强社会宣传。广泛宣传相关职能部门工作情况，教育引导群众正确认识其工作职能，提高识别假冒国家机关工作人员，特别是消防救援机构工作人员的意识和能力。制作常见消防产品科普知识宣传片，通过城市大屏、楼宇电视、LED显示屏、户外视频等媒体平台广泛播放，不断提升人民群众对消防产品质量的关注度和辨别力。最大程度发挥各级消防科普教育基地作用，通过线上预约、免费参观、动态体验等方式，面向公众开展消防产品知识宣传教育培训。创新应用网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。（市消防救援支队负责）8.加强警示宣传。发挥舆论监督和警示宣传作用，组织新闻媒体及时曝光冒牌消防培训和生产、销售、使用假冒伪劣消防产品违法行为。制作张贴警示公告，公布举报电话，宣传假冒伪劣消防产品与错误消防知识的严重危害性，使“凡是推销消防产品的培训都是假培训、凡是上门收费的培训都是假培训、凡是以培训为名接洽消防工程的都是假培训”深入人心，引导单位和个人举报投诉非正规消防培训行为。（市公安局、市人社局、市市场监管局、市消防救援支队等部门按照职责分工负责）9.加强教育培训。邀请正规消防安全专业培训机构制作内容全面准确、群众喜闻乐见的消防常识培训课程，广泛科普消防知识，介绍自救逃生技能，破除误导群众的谣言和伪科学。分批次、分类别对单位消防安全责任人和管理人、派出所民警、网格员等重点人员进行消防产品有关知识培训，持续开展“全面学消防”“消防大体验”等活动，定期开放消防救援站，不断提升全面消防安全意识和素养。（市消防救援支队负责）二、工作步骤（一）动员部署阶段（2023年2月28日前）。各县（区）充分研究本辖区冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品问题现状，研究制定方案，召开会议动员部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，迅速组织开展专项整治工作。（二）专项整治阶段（2023年3月1日至3月31日）。各县（区）聚焦重点任务，结合高层建筑重大火灾风险专项整治等专项行动，集中力量对线下、线上冒牌消防培训及制售假冒伪劣消防产品相关违法行为开展全面排查整治，建立底数清单和问题台账，从严从细抓好各项责任措施落实。（三）巩固提升阶段（2023年4月1日至4月26日）。各县（区）系统梳理总结工作成效、典型做法和不足，建立健全全链条防范与监督机制，消除冒牌消防培训机构带来的不利影响，提升相关消防产品质量。