猛犸新闻·东方今报 记者 王琳/文
“去年报名时，培训机构承诺发放国家级证书，盖的有人社部和国家卫健委的公章，结果现在发证部门变成了某协会。”回想起最近跟培训机构老师沟通的情况，云南的张女士既生气又苦恼。
5月28日，张女士向猛犸新闻·东方今报记者求助，称自己去年报名的一家培训机构一直在“忽悠”学员，不仅承诺的证书“含金量”大打折扣，“高额补贴”“高额挂靠费”等更是“水中望月”，甚至连考试具体时间都没有通知过一次，为此，张女士希望退还自己缴纳的学费。
承诺的发证部门由人社部和国家卫健委变成了某协会
张女士告诉记者，她去年9月份在天津易职学培训学校有限公司（以下简称“天津易职学培训学校”）报了健康管理师的培训课程，学费是2980元，主要通过网络授课。报名前，培训机构的老师信誓旦旦地承诺，证书是由人社部和国家卫健委联合发放的，国家有高额补贴，拿到证书后每年还有挂靠费，他们甚至可以安排工作等。
“我就是冲着是国家颁发的证书才报名的，而且按照他们的说法，补贴后相当于是免费的，证书还可以挂靠在别的地方，挣些钱。”因为去年做了肿瘤手术，身体还处于恢复阶段，再加上需要在家带孩子，张女士一直没有经济来源。
在培训机构老师的一通讲解和承诺下，张女士心动了，抱着美好的憧憬，刷信用卡在天津易职学培训学校付了2980元的学费。
按照培训机构老师的说法，健康管理师的考试由国家统一组织，每年有3次考试机会，分别在4月份、7月份和11月份，张女士只需趁空闲时间在网上听听课，就可以拿到一个国家级的证书，之后不仅可申领高额补贴，还可以享受挂靠、安排就业等待遇。
不过，让张女士没想到的是，从去年9月份到今年3月份，经过将近7个月的时间，自己一直没有得到考试的任何消息。无奈之下，张女士于3月26日主动联系了培训老师，询问考试事宜，得到的回复是云南省的考试时间推迟了，具体时间尚未可知。
按照报名时介绍，每年4月份有一次考试。3月30日，张女士再次联系了培训老师，没有得到确切的考试时间，但是她得到了一个新的证书样板，颁发证书的部门由人社部和国家卫健委变成了某协会。
仅一个平台投诉记录就有250多条，学校依然坚称今年参加考试的学员证书由人社部颁发
报名时承诺证书由国家相关部门颁发，几个月后，却变成了某协会发放。是培训机构虚假宣传还是另有隐情？6月2日，记者联系了天津易职学培训学校。
据天津易职学培训学校接电话的工作人员称，学员如果是去年参加考试的话，证书就是由卫健委颁发。而如果是今年参加考试的话，因为进行了改革，健康管理师的考试变成了由各个省份组织，证书是由人社部颁发的。
然而，无论是人社部还是各个省份的人社部门，跟学员提供的某协会都不相符。当记者再次确认，是否能够确定今年的证书由人社部颁发时，工作人员信誓旦旦地表示：“今年的证书就是人社部颁发的。”至于学员提供的由某协会颁发的证书，自己并不清楚。
记者再问其他问题，该工作人员表示，如有问题可与学员班主任联系，班主任的联系方式无法透露。
同一个培训机构的老师，对于自己学校培训颁发的证书情况给出了截然不同的答案，到底哪个才是正确的？
其实，针对此培训机构对于证书颁发部门的宣传，早就有学员在网上进行过投诉。记者从黑猫投诉平台上看到，“证书承诺卫健委颁发，后来变成了第三方机构”“虚假宣传”“欺骗学员”等字眼频被提起，因此要求退费的学员比比皆是，投诉记录更是多达250多条，而处理结果大多是不了了之。
云南人社厅：证书由评价机构颁发，领取补贴需满足3个条件
健康管理师的技能等级证书究竟是由哪个部门发放呢？颁发部门改变是否影响了证书的“含金量”？
6月2日，记者通过12333电话，联系了云南省人力资源和社会保障厅。其工作人员表示，去年国家对职业技能等级证书样式进行了规范，现在的证书确实是由评价机构来颁发的，上边的公章显示也是评价机构。
对此，记者也在人力资源和社会保障部官方公众号1月22日的一篇《职业技能等级证书，应该长什么样？样式规范来了》文章中找到了相关政策。
文章显示，职业技能登记证书由评价机构独立印刷并发放，政府部门不参与监制。评价机构则是指经由人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织（以下统称为评价机构）。也就是说，张女士所称的样证上的“某协会”有可能是备案过的评价机构。
不过，国家相关规定也明确提到，证书上不得出现“人力资源社会保障部门”等字样。显然，天津易职学培训学校工作人员所称的“今年考试的证书由人社部颁发”并非事实。
而对于张女士多次提到的高额补贴，云南省人力资源和社会保障厅的工作人员也进行了回复，称领取补贴需要满足三个条件。第一个是企业的在职身份；第二个是依法参加失业保险，并累计缴纳失业保险费36个月以上（含36个月）；第三个是自2017年1月起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）的职业资格证书或职业技能等级证书。
至于证书的颁发部门由国家相关单位变成了第三方机构，含金量是否下降？业内人士匡先生表示，这个没有明确的标准去评判。如果以一些其他的标准做参考的话，一方面，现在的考试难度跟之前相比有所降低，证书可能会越来越多，“物以稀为贵”，但是时间长了，可能又会进入一个循环；从另一方面来讲，这个证书跟之前一样，依然可以通过OSTA（国家职业资格证书查询平台）查询，国家对于证书的补贴等政策并没有变化。