新时代调查研究的金钥匙——学习习近平总书记关于调查研究重要论述

新时代调查研究的金钥匙

——学习习近平总书记关于调查研究重要论述

殷 浪 吴志平

调查研究是我们党的传家宝，是人们认识世界和改造世界的基本思想方法和工作方法。党的十八大以来，习近平总书记关于调查研究的系列重要指示，具体而又深刻地回答了为什么要调查研究、如何调查研究等重大命题，为全党大兴调查研究之风、做好各项工作提供了根本遵循。新时代新征程，我们必须认真学习研读习近平总书记关于调查研究系列重要论述，科学掌握新时代调查研究的金钥匙，练好调查研究这个基本功，切实转变工作作风，提高干事创业服务群众的本领。

调查研究是关系党和人民事业得失成败的大课题。习近平总书记指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一重大政治判断，为新时代开展调查研究工作提出了工作重点，指明了努力方向，从根本上阐释了大兴调查研究之风在新时代的紧迫性和必要性。就新时代调查研究的动力源泉层面而言，“把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标”是党中央对广大人民的庄严承诺，是坚持党的根本宗旨的要求，是共产党人践行初心和使命的具体体现。就新时代调查研究的基本原因层面而言，“发展不平衡不充分”是更加突出的问题，“不平衡”侧重于横向间对比的差距，“不充分”侧重于纵向上对比显示出的短板。解决这一重大时代课题的关键之举就是开展调查研究，找准造成不平衡不充分的症结所在，分析研究其存在的主要矛盾以及矛盾的主要方面，探寻破解问题之道，以科学决策攻克新矛盾新问题，切实兑现对广大人民的庄严承诺。

习近平总书记指出：“‘四大考验’、‘四种危险’依然复杂严峻，如果不严加防范、及时整治，久而久之，必将积重难返，小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方。”针对党所面临执政环境的复杂性，亟需通过开展调查研究深化认识“四大考验”和“四大危险”，加强对风险源的调查研究判断，提高预警能力，并在调查研究的基础上提出方案和措施，以推进防范化解风险工作科学化、精细化。

调查研究与解决问题辩证统一，调查研究的根本目的就是为了更好的解决问题，解决问题是调查研究的归宿。习近平总书记指出，开展调查研究必须要“把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质和规律，找到解决问题的正确办法”。这就从哲学思维上为各级领导干部深入开展调查研究，有效化解新时代党和国家发展面临的突出问题，自觉承担新时代赋予的新使命新任务，提供了科学的调研工作思想方法。

调查研究是为了科学决策。不科学的调查研究会干扰人们对客观世界的认识，进而会导致不当决策。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。从辩证逻辑关系看，调查研究与科学决策实际上存在着不可割裂的关系，“十月怀胎”表征着调查研究，“一朝分娩”则表征科学决策。如果说“决策”是“部署”，那么“执行”就是“落实”。没有贯彻落实，再好的政策也只是空中楼阁，再好的决策也只是镜花水月。

调查研究是为了做好工作。习近平总书记反复强调，调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好一切工作的一门必备的基本功，如果基本功做不好，不了解真实情况，而是拍脑袋做决定，那是做不好工作的。调查研究不仅是一个推动工作的过程，也是一个联系群众、为民办事的过程。领导干部要带着问题扑下身子、沉到一线，到基层、到一线、到群众中去，拜人民为师，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中找到破解之策，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。

坚持人民至上是马克思主义的基本立场，也是开展调查研究工作的价值旨归。习近平总书记曾引用“天视自我民视，天听自我民听”的古语阐述以人为本的执政理念。他强调：“搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。人民群众的社会实践，是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在”。站在新的历史起点上，调查研究必须始终坚持人民至上原则，解决“最后一公里”问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。

问题导向是调查研究的根本遵循。习近平总书记指出：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”新时代开展调查研究必须聚焦“贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题”等12个方面内容，做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研，为党中央科学决策、有效施策提供重要参考。

调查研究是一门致力于求真的学问，必须坚持实事求是的原则。习近平总书记指出，调查研究要“深、实、细、准、效”，要“从客观实际出发，对调查了解到的真实情况和各种问题，坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实”。这就要求我们必须树立求真务实的工作作风，深入实际增强调查研究的“眼力”，深入基层增强调查研究的“脚力”，深入群众增强调查研究的“听力”。必须扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好地为科学决策服务。

调查研究是一门技术活，必须认真探索，找寻特点和规律。习近平总书记强调，领导干部调查研究中刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须努力在提高调查研究对象的广泛性、提高调查研究内容的针对性、提高调查研究方法的科学性、提高调查研究成果的有效性上下功夫。

坚持与时俱进、开拓创新。习近平总书记多次强调：“要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法。”这就要求我们要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用网络调查、大数据等现代信息技术，把传统调研方法和现代调研手段结合起来，把微观调查和宏观调查、定性分析和定量分析结合起来，提高科学性和实效性。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。习近平总书记要求调查研究要坚持系统观念，“要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况”。这就要求领导干部在调查研究中要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，学会“弹钢琴”的工作方法，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。（作者均系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南工业大学基地特约研究员）

（选自《新湘评论》2023年第7期）

• 牢固掌握调查研究的基本功

• 在改进调查研究上见真章求实效

• 多些“既报喜又报忧”的调查研究

• 学思想 强党性 重实践 建新功

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