4月17日,十四届市委第二轮巡察动员部署会召开,对第二轮巡察工作进行安排部署,进一步统一思想认识、明确职责任务。
按照市委统筹安排,今年4月至9月将对市人社局、市规划和自然资源局、市住建局、市交通运输局、市卫健委、市国资委、市金融监管局、成都农商银行、成都产业集团、成都城投集团、成都文旅集团、成都环境集团、市公交集团、成都交子金控集团、成都益民集团、成都设计咨询集团等16个市级部门(单位)党组织开展常规巡察。在巡察市卫健委时,对市计生协会、成都市第二人民医院、成都市第三人民医院开展延伸巡察;在巡察市住建局时,组织青白江区、新津区、崇州市、金堂县对其住建主管部门开展交叉巡察;对高新区中和街道进行提级巡察。
明确重点任务 围绕“三个聚焦”精准发力
根据中央和省委巡视巡察工作新部署新要求,结合成都实际,本轮巡察重点聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题,聚焦基层党组织建设。
“紧紧围绕‘三个聚焦’,以巡政治、巡责任、巡重点人员、巡事和权、巡制度、巡作风为具体抓手,有力发挥政治巡察利剑作用。”市委巡察办相关负责人介绍,本轮巡察共成立7个巡察组,以常规巡察为主,统筹开展延伸巡、交叉巡和提级巡,巡察时间原则为每个单位1个月。
前期,巡察办根据被巡察对象特点,多方协调相关职能部门,收集被巡察单位上一次巡察以来的问题反映和信访举报,以及“12345”热线平台受理的关于被巡察单位相关问题反映,征求被巡察单位纪检监察机构意见建议,收集汇总被巡察单位“三定”规定、权力清单、廉政风险点等基础材料,扎实做好巡前信息收集研判,确保巡察进驻后“有的放矢”。
巡察期间各组成立临时党支部,按要求适时召开临时党支部党员大会、支委会等,及时传达学习党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新精神新要求,同时按照成都市纪检监察干部队伍教育整顿工作相关要求,组织巡察组全体干部不折不扣完成各项规定动作。
首次探索 对镇(街道)党组织开展提级监督
“人情关”是基层巡察工作中需要突破的一个难点。市委巡察机构进一步完善上下一体监督格局,特别是发挥以市带县作用,有助于推动解决长期困扰基层巡察的人情世故问题和巡察质效不高问题。
本轮巡察中,在巡察市住建局时,统筹安排对青白江区、新津区、崇州市、金堂县住建主管部门开展“推磨式”交叉巡察,负责统筹的巡察组强化指导,做到方案、进度、标准、报告审核、线索移交、成果运用的“六个统一”,真正把“巡不好”“不好巡”部门存在的问题查深、查透、查实。
此外,市委巡察组还将对成都高新区中和街道开展提级巡察,这是我市首次探索对镇(街道)党组织开展提级监督。提级巡察中和街道期间,市委巡察组将分别采取直接巡和一体巡方式,对化龙社区、会龙社区开展延伸巡察;同步指导高新区党工委对其余18个社区开展巡察。提级巡察有关情况向市委巡察工作领导小组报告。
“相关巡察组务必要深入调查研究,摸清基层情况、推动解决问题,认真梳理总结包括‘巡镇带村居、巡镇带站所’在内的对基层巡察的具体做法并形成经验成果,助推提升基层治理水平。”市委巡察工作领导小组相关负责人强调。
敢于善于斗争 把“利剑”磨得更光更亮更锋利
“巡察机构同为政治机关,同为党的‘纪律部队’,巡察干部包括抽调干部绝不能在教育整顿中置身事外,要真正做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实锤炼出至忠、至刚、至纯精神品格……”
巡察干部作为党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”,肩负着巡察监督的特殊使命,必须牢记打铁必须自身硬的要求,强化法治思维、程序意识,严格作风要求,严守纪律规定,做到政治强、业务精、作风实、自律严。
高效开展巡前培训是巡察破题开篇的关键。本着“巡什么就学什么、缺什么就补什么”的原则,近日,市委巡察办专门组织开展了为期一周的巡前专题培训,邀请党务、国资、审计等方面的专业人士对全体巡察组干部进行授课。各巡察组还结合被巡察单位实际和组员特点开展组内培训,通过“传帮带”机制,由专职巡察干部手把手、面对面指导抽调干部,帮助提高业务能力。
“发现问题决不能‘高抬贵手’,没有发现问题决不能‘鸣金收兵’,无论问题指向谁、责任涉及谁,都要依规依纪如实报告。”市委巡察领导小组相关负责人强调,巡察组务必要准确把握形势、担负职责使命,当好“显微镜”“探照灯”,勇于亮剑、敢于斗争,以巡察实效向市委交出合格答卷。