自2021年7月,中央部署开展“双减”工作以来,全国各地一直在有力有序的推进校外培训的综合治理工作。为切实维护家长的合法权益,避免产生不必要的损失和纠纷,海南省教育厅在近日针对如何防范校外培训风险,向家长致信。具体内容都有哪些?
海南省教育厅提醒家长,为孩子选报校外培训班时,注意“四看”“两要”。
一看机构办学资质 不要参与机构违规办学行为
家长在选择培训机构时,要看校外培训机构是否取得《民办学校办学许可证》和《营业执照》或《民非企业单位登记证书》,证照齐全。看从事学科类培训的教师是否具有相应的教师资格,非学科的培训教师是否具有专长特长资质。不参与各类培训机构超出办学许可证载明范围的办学活动,不参与非学科类(文化艺术、体育、科技等)培训机构以任何形式开展的学科类培训,不参与托管机构开展的学科类培训活动,以避免因资质不全机构或地下“黑机构”被关停取缔带来的风险。
二看培训时间 不要超时培训
校外培训机构严禁占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。校外培训机构线下培训结束时间不得晚于20:30。
三看收费标准 不要超期超额缴费
对于学科类培训,培训机构要严格执行各地政府出台的基准收费标准和浮动标准。对于非学科类培训,未公开收费项目和标准、未实行明码标价、虚构原价、虚假折扣等均属违规行为,请家长增强辨别、自觉抵制。按政策规定,培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取跨度超过3个月或60课时的费用。对培训机构以各种优惠方式诱导一次性缴纳时间跨度超3个月或60课时培训费用的,请家长不要冲动消费,防止上当受骗。
四看收费监管账户 不要缴费至非监管账户
目前,我省所有合规校外培训机构都已经开设了预收费监管账户,家长在缴费时务必通过校外培训机构开设的预收费监管账户缴纳费用,并索要合法票据,让缴纳资金得到监管保障。切忌“私下交易”,以免造成无法挽回的损失。
同时,要签订培训服务合同,不要相信口头约定。报名时,家长要提高维权意识,对照教育部和市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》(2021修订版),确认合同中的培训内容、培训期限、时间安排、收费金额、退费办法、违约责任,以及双方争议解决途径等事项,并妥善保管合同,不要相信口头约定,避免发生纠纷时无法得到法律的保护。
要正确合理维权,不要冲动盲目。因收退费问题发生争议的,请家长首先根据合同内容与培训机构协商解决。协商不一致,可向当地消费者协会申请调解,也可以向当地教育行政部门进行调解。如经调解仍无法达成一致,则可向法院提起民事诉讼。
记者走访:培训机构办学仍需规范
多措并举加强联动监管
随着“双减”工作的持续开展,校外培训的综合治理取得了阶段性的成效。而在行业日渐规范的同时,及时有效的规避可能存在的风险,同样需要各方共同努力。目前,海口的培训机构现状如何?是否规范经营?各辖区教育局也进行了明察暗访。
海口各辖区教育局的工作人员走访多家培训机构发现,这些机构基本都能做到将办学许可和登记证书摆在显眼位置,不超期超额收费、不超时培训等。不过,在琼山区板桥路的一家非学科类培训机构内,工作人员发现,机构课程的门类、课时、收费标准等相关信息,没有在公共区域进行公示。当工作人员指出问题所在,机构负责人才匆匆拿出了被放在一旁的临时展板,“(藏起来干嘛)收走了一下,原来是放在门口的,是我们的课程价格,我们就想着把这个墙重新整好一点,所以收了一下。(记者:刚才是没摆出来是吗?)我就整理了一下,我就把它放一边了,(价格)家长都知道了。(像他们刚来就不知道啊是不是)我就是说摆的不好看,就收了一下。”
而在检查与家长签订的服务合同时,工作人员发现,在付费渠道一栏中,培训机构并没有在合同中,按规定明确标注出培训费用的收款账户,“(钱打到哪里了)直接就进公账了,微信一扫就进公账了。(记者:那这个合同上为什么没呈现啊?)他是用微信扫的那个。(我知道你这个钱一扫就进你那里啊,但是你这个银行账号一定要写)要写上去吗?(对,一定要写上去的)(记者:它这个钱确实进了监管账户,但是它这个合同上就没有把这个监管账户的这个信息给它标清楚是吗?)对对,(记者:那这个就是我们做的不太规范,不太到位的地方了)对对,这里可以修改,然后就把它写上。”
针对巡查中发现的问题,辖区教育局的工作人员也要求机构立即进行整改。工作人员表示,定期对培训机构预收费监管账户进行核对和监管,是他们日常巡查工作的重点。
海口市琼山区教育局校外培训监管办公室工作人员郑海泽告诉记者,有时候还会让培训机构把最近监管账户的余额截屏给他们看,这样不仅能保证它账户里面是有钱的, 而且也能保证学生的费用是真正交到监管账户里面了。这样子就不会发生携款潜逃的情况,或者学生如果要求退费,还有钱在账户里面。
而为了更好的保障家长和学员们的合法权益,进一步规范培训机构的办学行为,各辖区教育局也在积极采取相关举措,完善监管体制。目前,龙华区教育局已为辖区内70家证照齐全的校外培训机构,统一定制发放了规范办学行为公示栏,其内容涵盖了收费标准、机构资质、监管账户公示、举报方式等诸多信息。同时,教育局要求机构将其悬挂在机构的公共区域内,以便家长在了解相关规范政策的同时,有效参与到培训机构的日常监督当中,逐步形成联动监管,从而及时有效的防范和规避可能存在的风险。
海口市龙华区教育局基础教育科科长陆兴茂表示,他们会将校外培训机构规范的一系列标准和要求,全部都进行公示,接受全社会的一个监督。
家长一旦发现校外培训机构存在违规行为,可拨打所属辖区的“双减”监督电话进行举报。
海口市龙华区教育局基础教育科科长陆兴茂也表示,他们会根据家长提供的线索,联合市场监督管理局,执法,公安等部门,一起进行一个联动处理。