荆楚网（湖北日报网）讯（记者 周梦伊 ）11月10日至11日，湖北省司法厅举办全省“八五”普法骨干暨“法律明白人”视频培训班，深入学习宣传党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，提高全省普法骨干力量的法律素养和业务水平，推动“八五”普法规划进一步实施。
培训期间，省委党校（省行政学院）政法教研部教授赵静围绕“全面建设社会主义现代化国家的政治宣言和行动纲领”作专题授课；中南财经政法大学研究生院院长、法学院教授、博导胡弘弘围绕“忠于宪法 维护宪法权威”作专题授课；中南财经政法大学法学院教授、博导秦小建围绕“习近平法治思想与中国特色社会主义法治的新发展”作专题授课。
省委党校（省行政学院）政法教研部教授赵静作专题授课。周梦伊 摄
中南财经政法大学研究院院长、法学院教授、博导胡弘弘作专题授课。周梦伊 摄
中南财经政法大学法学院教授、博导秦小建作专题授课。周梦伊 摄
授课结束后，孝感市、黄冈市、恩施州、神农架林区司法局分管普法与依法治理工作副局长进行了经验交流。
孝感市司法局《聚焦“三抓三强” “典”亮法治孝感》
《民法典》颁布实施以来，孝感市高位部署《民法典》学习宣传工作，形成全方位、全时空、全覆盖宣传态势，“典”亮法治孝感，服务民生改善，助力经济发展。
一、抓带动，强化示范引领
“火车跑得快，全靠车头带”。《民法典》颁布后，孝感致力研究《民法典》的宣传普及工作。抓好领导机关这个“车头”，带头学。各地各单位集中辅导培训130余场次，孝感市副县级以上领导干部在线学习《民法典》参学率、完成率达100%，县处级以上国家工作人员旁听《民法典》相关庭审1200余人次。抓好普法队伍这个“车头”，带头讲。配齐建强《民法典》宣传教育队伍，孝感市组建普法讲师团8支共364人，现有注册法治宣传骨干（志愿者）3688人，指导2300余个村（社区）组建“法律明白人”队伍，定期开展《民法典》知识培训，乡镇、村两级共组织开展“法律明白人”培训370余场次，参训人员5000余人次。抓好媒体资源这个“车头”，带头宣。坚持上下联动，整合市县两级媒体资源开展《民法典》宣传，在《孝感日报》推出“法治孝感”专版，在孝感广播电视台推出“与法同行”“民生视点”“法律直播间”栏目，形成“融媒体”普法态势，推动《民法典》真正走到群众身边、走进群众心里。
二、抓融合，强化民生改善
《民法典》融入经济发展，优化营商环境。结合“法治化营商环境建设年”活动，围绕重点工作和中心工作开展《民法典》宣传。积极发挥政府法律顾问团、单位法律顾问等参谋助手作用，主动对接老澴河综合治理工程、城市“双修”等重难点工作中的法律需求，精准开展《民法典》相关内容宣传。《民法典》融入民生改善，惠及广大群众。紧紧围绕与平安稳定、疫情防控等密切相关的问题，深入开展全方位宣传，使《民法典》在民生改善中凸显效能，真正惠及广大群众。《民法典》融入重大活动，实现“双促双提”。孝感市机关（单位）送法进学校、进村（社区）、进企业开展“我为群众办实事”实践活动1600余场次，发放宣传资料20万余份、宣传物品10万余件，宣传教育受众达50万人次，接受群众咨询达3万人次。
三、抓载体，强化拓展延伸
结合地方特色，深化宣传。充分发挥安陆市“全国水墨漫画之乡”优势，组织创作编印了图文并茂、通俗易懂的《民法典普法宣传漫画集》，云梦县建成“民法典主题公园”，孝感市编印《民法典普法宣传漫画集》《民法典雕花剪纸集》等读本80余万册，印制民法典宣传品50万余件。开展创建活动，推动宣传。在今年开展的全市法治建设系列示范创建活动中，均将《民法典》内容作为硬性要求列入创建验收指标。落实普法责任，重点宣传。将《民法典》宣传作为年度普法重点部署推动，列入普法责任清单，强化“谁执法谁普法”责任制，并纳入法治建设年度绩效考核重要内容，推动《民法典》的学习宣传和贯彻落实。
下一步，孝感市将以此次培训会为契机，持续推进《民法典》等法律法规学习宣传活动，力求普法宣传多元化、深层化、实效化，让法律的阳光普照澴川大地，助推法治湖北、法治孝感建设再上新台阶。
黄冈市司法局《传承红色基因 讲好法治故事》
近年来，黄冈市结合工作实际，立足地方文化特色，积极传承红色基因，着力讲好法治故事，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。
一、法治护航，大力强化“三个保障”
近年来，黄冈市建立健全党委统一领导、政府主导实施、部门分工负责、社会力量积极参与的法治文化建设工作机制，加强对红色法治文化工作的保障。强化工作保障。黄冈市先后出台了《黄冈市法治文化建设行动计划》、《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》，将红色文化保护深入立法、进入执法、融入司法、列入普法，运用法律手段规范和保障革命遗址遗迹得到保护和传承。强化责任保障。黄冈市法治文化建设情况列入年底法治建设考核重要内容，通过考核机制保障任务落地落实。强化人才保障。现已组建2000多人的普法志愿者队伍，成立黄冈市“八五”普法讲师团、由60多名“五老”组成的宣讲报告团，深入乡村、学校、机关开展红色宣讲、法治讲座等教育实践活动。
二、红色领航，强力建设“三类阵地”
建设宣传教育基地。近年来，黄冈市对这两处第三批“全国法治宣传教育基地”——董必武纪念馆、红安七里坪革命法庭旧址进行了翻修更新，吸引全国各地群众来此参观学习，为弘扬红色法治文化发挥了积极作用。建设红色文化场馆。黄冈市累计投资1000多万元建设各类红色司法文化场馆，先后有近300个省内外机关团体及大专院校、部队院校在黄冈红安、麻城等地挂牌建立革命传统教育联系点。建设法治文化示范点。大力开展法治文化示范点创建，黄冈市现有16个全国民主法治示范村（社区）、45个省级法治文化示范点、26个省级法治建设示范单位，法治创建数量在全省位居前列。
三、文化启航，全力实现“三项融合”
做到红色法治文化与地方文化相融合。黄冈市创新开展黄梅戏唱响“八五”普法工作，运用深受黄冈老百姓喜爱的黄梅戏形式推出五部普法宣传视频，现已在司法部、法治日报、学习强国、长江网等全国、全省新媒体平台纷纷转载宣传。做到红色法治文化与党建、廉政文化相融合。黄冈市各地各部门在“三下乡”活动、重大节庆日等时间节点，运用“村村响”“大篷车”“垸子夜话”“三句半”等载体和形式，大力开展法治文艺演出、法治作品征集等活动。做到红色法治文化与关心下一代工作相融合。黄冈市关工委、市教育局、市司法局创新实施关心下一代“三五工程”。即通过示范引领，开展红色文化、法治文化、传统文化、科技文化、劳动文化（五类文化），进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业（五进），大力提升青少年政治觉悟、文化素养、法治素养、科技素养和劳动意识（五个提升），“三五工程”通过试点目前已在黄冈市铺开。
下一步，黄冈市将着力推动红色法治文化建设机制更加完善、阵地更加多元、活动更加丰富、氛围更加浓厚，打造更具黄冈特色的红色法治文化品牌，为黄冈经济社会高质量发展提供更加强劲的精神动力和法治保障！
恩施州司法局《坚持多措并举 深化普法宣传》
近年来，恩施州坚持以习近平法治思想为指引，全面落实省厅普法工作要求，坚持守正创新，完善体制机制，着力打通普法宣传最后一公里。
一、构建三大机制，深化普法宣传
坚持从机制建设入手，推进普法宣传。一是构建责任落实机制。恩施州委、州政府将普法宣传工作摆上重要议事日程，形成党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的大普法工作格局，层层抓落实。二是构建工作推动机制。将普法工作任务实行清单化管理、项目化推进、责任化落实，组织专项调研、开展定期调度，推动工作平衡发展。三是构建督导考核机制。印发法治建设绩效考核方案和法治督察方案，突出普法宣传重点内容，开展督促检查考核，进行排名通报，纳入综合目标考核体系。
二、夯实三大平台，深化普法宣传
坚持从夯实平台入手，深化普法宣传。一是做实“1十4十N ”矛盾纠纷化解平台。坚持和发展新时代枫桥经验，截至目前，恩施州信访总量较去年同期下降22.26%。二是做实公共法律服务平台。2019年率先出台《恩施州公共法律服务地方标准》，研发恩施州公共法律服务平台，加大推广运用力度，群众能享受随时随地的法律服务。三是做实“律师三进”平台。持续擦亮“律师三进”品牌，建立110个法律顾问团、2228个法律诊所，实现“一村一律师”全覆盖，落实点单式服务，律师参与法治宣讲10000余场次、审查合同400余份、咨询服务8000余人次。
三、建好三个阵地，深化普法宣传
坚持把阵地建设作为重点工作推进，打造法治文化风景线。一是建好法治文化阵地。坚持法景相融标准，扎实推进法治文化阵地建设，恩施州共有61个法治文化广场，286个法治文化长廊，3730个法治宣传栏，创建19个省级法治文化示范点。二是建好民主法治示范村（社区）阵地。坚持优中选优、好中选好，选树17个全国民主法治示范村（社区），示范引领效应不断增强。三是建好普法融媒体阵地。成立融媒体普法中心，整合各类资源，做到普法宣传内容群众所需、普法宣传形式群众所喜、普法宣传成效群众所赞。
四、用好三支队伍，深化普法宣传
用好基层法治队伍，是普法宣传的重要保障。一是用好普法志愿者队伍。成立普法志愿者队伍，围绕“乡村振兴 法治同行”“美好生活·民法典相伴”“美好环境与幸福生活共同缔造”等主题，深入田间地头，走村串户开展普法宣讲。二是用好“法律明白人”队伍。坚持标准程序，认定7634名“法律明白人”，充分发挥专业知识特长、利用熟悉乡土人情优势，用身边人的鲜活典型案例，推动法治宣传向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。三是用好学法用法示范户队伍。联合印发《培育农村学法用法示范户实施方案》，解决普法进村入户“最后一公里”，认定学法用法示范户800余人，开展面向家庭的普法主题宣传活动。
五、实现三大转变，深化普法宣传
始终坚持普法为民理念，创新普法方式方法，不断增强人民群众法治获得感、安全感、幸福感。一是普法方式上，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。坚持问题导向，聚焦群众所思所盼，精准对接群众法治需求，开展分众化、差异化普法宣传，提升普法宣传质效。二是普法责任上，从“单打独斗”向“齐抓共管”转变。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定普法责任清单5000余份、普法联动事项100余份。三是普法对象上从“要我学法”向“我要学法”转变。持续深化普法宣传教育，在全社会形成守法光荣、违法可耻的氛围。
下一步，恩施州将认真落实本次培训会议精神，学习借鉴兄弟单位的好经验好作法，奋力书写好新时代的普法新答卷。
神农架林区司法局《培养用好乡村“法律明白人” 以法治实践赋能乡村振兴》
近年来，神农架林区党委、政府坚持以习近平法治思想为指导，大力开展乡村（社区）“法律明白人”培养工程，打造引领乡村高质量发展的示范工程，切实发挥法律法规和村规民约的约束作用。
一、把牢培养关键环，致力于队伍建设
一是高起点谋划。制发林区乡村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案，以列清单、定主责、分批次的方式，强力推进培养工程的各项工作任务落实落细。二是高标准选聘。规范细化选聘流程，落实自荐推荐、遴选考核、公示上岗等程序，严格对标五项基本条件，遴选聘用乡村（社区）“法律明白人”148人，已全员颁发了证书、徽章，实现了67个行政村全覆盖。三是高质量培训。今年，按照疫情防控的有关要求，采取轮训的方式举办乡村（社区）“法律明白人”培训班9场次，线上推送法律知识、以案释法、法治实践等法治信息326条（篇）。四是高辐射覆层。阳日镇作为乡村（社区）“法律明白人”培养工程示范点。目前，该镇已选聘13名专职“法律明白人”担任村（社区）治调主任，承担治安排查、纠纷调解、法治宣传、信访接待、民意收集等职责。下一步，将尽可能地把专职乡村“法律明白人”全员纳入协警管理序列，设定一条更加明确的培养路径。
二、瞄准用好核心点，致力于业务拓展
一是引导在法治宣传上发力。让乡村（社区）“法律明白人”充当好法治实践的“讲解员”，把对村（居）民的宣传教育贯彻于例行工作的各个环节，组织召开普法“院坝会”活动300余场次，参与区、镇法治宣讲活动200余场次，创作、参演法治文艺节目10个，参加法治文艺演出7场。二是支持在基层治理上发力。吸纳乡村“法律明白人”成为村级议事机构、调解组织、基层网格的组成人员，主动开展社情民意收集、调解矛盾纠纷、解决信访问题、推进移风易俗、参与法治创建等活动。今年以来，“法律明白人”参与排查交通、安全生产隐患600余个，调解和参与调解纠纷200余件，协助社区矫正管理37人，结对刑满释放安置帮教376人，劝阻农村“无事酒”64起，配合实施“法治惠民”项目10个。三是鼓励在发挥示范上发力。结合乡村振兴战略，遴选乡村“法律明白人”67名作为“法治示范户”的重点培育对象，发挥在基层社会治理中的引领示范作用，更好地为基层群众做好服务。
三、打通保障快车道，致力于正向激励
一是建立考评体系。将乡村（社区）“法律明白人”培养工程纳入全区法治建设考评，建立“法律明白人”工作日志，强化实效反馈、考评奖惩和动态清除。二是建立培训制度。把乡村（社区）“法律明白人”的培训纳入区级年度培训计划，明确牵头单位和责任单位，确保每年开展不少于8课时的培训活动。三是强化经费保障。把乡村（社区）“法律明白人”培养经费从三个层面给予充分保障：对在职“法律明白人”，待遇纳入综合目标绩效兑现；对专职“法律明白人”，按照一定标准纳入乡镇财政预算；对“法律明白人”志愿者给予一定的电话费和务工补贴，并在涉农贷款、技术帮扶予以支持。
下一步，神农架林区将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧扣“服务”与“治理”两条主线，统筹整合各类资源力量，着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的乡村（社区）“法律明白人”培养长效工作机制，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，以法治实践赋能乡村振兴，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
【纠错】编辑：邱玲鹏