自2023年8月23日教育部发布经过教育部部务会议审议通过的《校外培训行政处罚暂行办法》并规定从10月15日起施行以来,全国范围内都对存在着培训环境安全风险、培训内容危害风险、“超标超纲”违背教育规律风险、“退费难”风险等各种隐患的未经审批擅自有偿开展学科类隐形变异培训进行了全面整治。
很多地方严格按照《校外培训行政处罚暂行办法》的规定,通过明察暗访或举报线索进行现场查处,依规关停,退还费用甚至开出了数额巨大的三倍罚款,另外,教育部近日还专门举办了全国范围内的行政执法培训班以更好地指导各地查处隐形变异违规培训,以举办执法培训班的方式整治校外培训班表明了整治的决心和力度。
《校外培训行政处罚暂行办法》是针对违规的校外培训而言的,至于合规的之前已经得到审批的校外培训机构是没有影响的,这从当时所规定的不再继续审批新的培训机构,要让无资质或资质不合格的到符合相关资质或条件以及从无序收费或跨时收费到实行政府指导价管理等一系列举措就可以看出来。
校外培训全面整治后,广东省推出了全新模式。据权威媒体报道(如上图所示),近期,广东省教育厅、省科学技术厅、省文化和旅游厅、省市场监督管理局、省体育局联合制定了《广东省鼓励校外培训领域采用先学后付收费模式实施方案(试行)》,鼓励广大校外培训机构采用“先上课、后付费”模式(简称“先学后付模式”)。
这种全新模式力争通过五年左右的努力,全省各地采用先学后付模式的校外培训机构数量显著增加,校外培训从业人员风险意识普遍增强,校外培训机构经营模式得到显著改善。在全国范围内对校外培训尤其是学科类培训进行治理整顿时,广东省的做法给人的感觉就是一边治理一边又推出新模式,这不是违反教育部规定吗?
广东省推行的这种新模式是从通常的“先收费后学习”变为“先学习后收费”,是强化学习的实效性和收费的规范性以及合理性,应该是针对合规的校外培训机构而言的,如果是违规的隐形变异培训,按照教育部的要求是要进行整治查处的,不可能对违规的校外培训也实行这种新模式,否则这不还是校外培训吗?