南方财经全媒体记者蔡依莹 澳门报道
澳门博彩监察协调局（简称“博监局”）7月17日公布，受新冠疫情影响，澳门各娱乐场继续于7月18日零时至7月23日零时暂停营运。这是自7月11日以来，澳门娱乐场关闭的第二周。
据博监局统计资料显示，澳门上半年幸运博彩收益262.69亿澳门元，较去年同期减少46%。对此，澳门立法会议员、澳门博彩业职工之家会长梁孙旭在接受南方财经全媒体记者专访时表示，各大博企在停业的情况下，都积极采取措施保障员工基本利益，维持博彩企业运作。澳门未来继续发展博彩业的同时，仍会大力发展服务业和旅游业，着力拓展海外市场，建设具有领先意义的“世界旅游休闲中心”。
他进一步提及，澳门政府应进一步规范行业认证以及培训制度，通过加强粤澳两地人才的对话、增加澳门青年到内地实习的机会等，加快推动澳门经济适度多元。
新《博彩法》降低博彩业赌性发展其娱乐性
博监局公布的数据显示，2019年疫情前博彩毛收入为2,924.6亿澳门元，但去年的毛收入仅为868.63亿澳门元，仅达到疫情前的三成水平。梁孙旭表示，澳门作为开放的微型经济体，对外部经济环境具有高度依赖性，约八成的收入都来自博彩业。无论是当下还是未来，澳门经济复苏以及进一步发展都要从博彩业入手。
他谈到，在澳门近日相对静止的防疫措施下，大部分博彩企业都提供了薪资休假方案。举例来说，员工请一日无薪假，企业就提供一日有薪的假期，也就是“1+1”政策。部分企业也根据实际情况实行“2+1”政策，即两日无薪假期换一日有薪假期。这种模式之下，员工能有基本的收入，减少了疫情对其经济生活的影响，也同时维护了博彩企业的基本收支。
谈及未来博彩业的走向，梁孙旭希望博彩企业能朝着新《博彩法》规范的方式健康发展。在过去，幸运博彩经营权的转批给、第三方贵宾厅和卫星赌场，都是在相关法律缺失的情况下发展起来的，虽在经济上为澳门带来了好处，但也带来了监管隐患，对内地以及澳门社会带来一定负面影响，因此，新《博彩法》完善了原先的制度，加大对博彩业的监管力度，力图降低博彩业的“赌性”，发展其“娱乐性”，打造一个可持续发展的博彩业。
2021年，国家“十四五”规划强调支持澳门丰富“世界旅游休闲中心”内涵，进一步明确了澳门的发展定位。根据新《博彩法》，基于公共利益，尤其为拓展海外市场，澳门行政长官可豁免承批公司向文教及社会保障等领域的全部或部分博彩拨款。梁孙旭表示，仅靠内地单一客源不足以支撑澳门的经济体系，应提早筹备吸纳海外市场资源，把市场拓宽到国际，以推进“世界旅游休闲中心”的建设，因此他赞同政府透过有关政策鼓励承批公司吸引更多海外客源。
发掘非博彩元素潜力
在过去，澳门的博彩业主要集中在赌桌经济，即吸引来客博彩，从中博取经济的收益。梁孙旭指出，博彩行业的范围不止于赌桌的经济效益，还有制造业的收益。在他看来，娱乐场里的角子机、扑克牌、轮盘等都可以由澳门本土企业制造，减少澳门对外部产品的依赖。
此外，梁孙旭告诉记者，要真正成为 “世界旅游休闲中心”， 还需要依靠各种不同的元素，呼吁各大博彩公司多兴建非博彩项目。他提到，除了目前已有的餐饮和度假村元素以外，博彩企业可以联合服务业发展综合旅游产业，也可以在现代金融方面合作发展。
据了解，澳门特区政府将深化“旅游+”跨界融合列为2022年的五大重点工作之首，其中，“旅游+会展”与“旅游+体育”的成效颇佳。今年上半年，世界乒乓球职业大联盟与2021全国男子三人篮球超级联赛均在澳门举行，吸引了各地选手、粉丝来澳门观赛。梁孙旭表示，随着“旅游+” 跨界深度融合，“旅游+医疗”、“旅游+学习”等综合旅游的发展指日可待，澳门将进一步提升旅游业的竞争力，促进博彩业共同发展。
琴澳协同完善职业培训中心
梁孙旭关注到，澳门的产业要进一步朝着国际化和多元化发展，还需要政府对应的进行职业规范培训，培养大量能适应社会发展的专业人才，尤其确保本地人求职和就业上的优势。他向记者指出，为了解决职业专业化和本地居民就业的问题，澳门政府和业界共同孕育了一套“带薪培训”的制度。
目前澳门三家检测机构正增加招聘核酸采样员，对于未注册成为十五类医疗人员的医科毕业生，经培训后可从事核酸采样工作；而对于非医疗领域的人员也可以透过提前培训，为澳门核酸采样工作储备具合资格的人力资源。根据资料显示，核酸采样员月薪平均最高达两万五千澳门元。他认为，“带薪培训”制度在当下能够解决医护人员失业和医科毕业生求职困难的问题，此制度在新一轮疫情的冲击下正发挥着重大作用。
梁孙旭补充，此制度对居民未来加入澳门其他产业的发展也发挥着重要作用。但目前澳门因面积小而缺乏培训场地，虽然近几年澳门劳工局在许多硬件上都增加了培训的元素，可对比内地以及香港更为大规模的培训，澳门还有待提高。对此，梁孙旭进一步指出，“希望能够利用横琴为澳门打造较完善的职业培训和认证中心，把专业性较强的岗位带到横琴去培训，如博彩业、餐饮业等，既能利用内地地大物博的优势，也补充了澳门单一职业培训的短板。”
除政府和业界之外，梁孙旭也认为澳门居民需要提升自身竞争力，可以学习多种语言、认识各地服务文化等，“居民要顺应不同国家和地区来客的服务需求，澳门才能真正成为一个国际性的城市。”他表示。
澳门青年应发挥特色到内地发展
日前，在横琴粤澳深度合作区（简称“深合区”）企业所得税、个人所得税优惠政策发布会上，“双15” 优惠政策出台落地，琴澳税负逐步趋同。这是澳门打造四大经济适度多元产业的有力抓手，尤其在人才培养上面，能够聚集更多境内外人才。
梁孙旭认为澳门居民，尤其是年轻人应当把握政策的机遇，发挥澳门特色专业的优势到内地发展，不仅能挖掘更多发展机遇，也有机会收获更高的工资待遇，使澳门跟大湾区其他城市加深联系。“更重要的是，在内地有所成就之后，可以把当地的经济发展机会带到澳门，促进两地之间的交流。”梁孙旭说。
7月11日，深合区民生事务局联合澳门特区政府劳工事务局共同主办的“澳门青年实习计划”正式启动，吸引了544名澳门籍青年报名，在分批报到的方式下，现已有37名澳门籍在校大学生顺利到岗。这项计划给予澳门青年机会加深对深合区发展规划、整治措施的认识，在内地优秀的企业实习，亦在商贸、文旅、会展等领域增强才干。
对此，梁孙旭表示，“在疫情防控的情况下，这是一个十分不易的机遇。当他们完成实习，或是日后能够有机会留在企业工作，便可以把这些经验带回澳门，为促进澳门产业多元发展带来更多的优质人才。”
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记者：蔡依莹
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